Ухвала

від 08.05.2014 по справі 2а-9646/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

08 травня 2014 р. Справа № 2а-9646/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Карп'як О.О.

при секретарі судового засідання Дорош Х.Р.

за участю сторін:

представника позивача - Сеньків А.І.

представника відповідача - Слуцький Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства «Львівнадраресурс» Товариства з обмеженою відповідальністю науково - виробничого підприємства «Укрнадраресурс» до Самбірської об'єднаної державної податкової інспекції Управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень від 26.07.2010 року №0000062301/2, та від 26.07.2010 року № 0000222301/2, -

в с т а н о в и в:

Дочірнє підприємство «Львівнадраресурс» товариства з обмеженою відповідальністю науково - виробничого підприємства «Укрнадраресурс» звернулося в суд з позовом до Самбірської об'єднаної державної податкової інспекції Управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень від 26.07.2010 року № 0000062301/2, та від 26.07.2010 року № 0000222301/2.

28.04.2014 року представником позивача на адресу суду подано заяву про витребування в Слідчому управлінню Фінансових розслідувань Головного управління Міндоходів у Львівській області з матеріалів кримінального провадження №32014140000000079 копії висновку судово - економічної експертизи № 3866 від 09.11.2011 року та висновку додаткової судово - економічної експертизи № 180 від 14.09.2012 року. Дана заява обґрунтована тим, що висновки судово - економічних експертиз, які спростовують висновки акту перевірки вже досліджувались у відкритому судовому засіданні, стороні захисту була надана можливість ознайомитись зі всіма матеріалами справи, було зроблено фотокопіювання вказаних висновків, вказані висновки є доказами, які спростовують ухилення ДП «Львівнадраресурс» від оподаткування - витребування копій вказаних висновків судово - економічних експертиз від органу досудового розслідування ніяк не може зашкодити досудовому розслідуванню. Також вказують на те, що в рамках досудового розслідування у підприємства було вилучено абсолютно всю документацію, що стосується фінансово - господарської діяльності підприємства. Вказана документація міститься в матеріалах кримінальної справи (тепер кримінального провадження) № 32014140000000079, відтак позивач внаслідок вилучення фінансово - господарських документів позбавлений можливості надати такі в обґрунтування заявлених позовних вимог.

В судовому засіданні представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття процесуального рішення по кримінальному провадженні № 32014140000000079 від 03.04.2014 року на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України. Дане клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управлінням фінансових розслідувань ГУ Міндоходів у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 32014140000000079 від 03.04.2014р. за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченою ч 2 ст 212, ч.2 ст.366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ДП «Львівнадраресурс» ТОВ НВП «Укрнадраресурс» (ЄДРПОУ 34434836), зареєстрованого за юридичною адресою: Львівська обл., м Хирів вул. Добромильська, 11/1, шляхом приховування об'єкту оподаткування за період 2007 - 2008 років умисно ухилилися від сплати податку на прибуток підприємства, що призвело до фактичного ненадходження до бюджету коштів у великих розмірах на загальну суму 1012044 грн. Також, встановлено, що службовими особами ДП «Львівнадраресурс» внесено до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, що призвело до тяжких наслідків у вигляді несплати ДП «Львівнадраресурс» коштів до державного бюджету на загальну суму 1012044грн. тобто вчинено злочин передбачений ч.2 ст. 366 КК України. В ході досудового розслідування було встановлено, що службові особи ДІІ «Львівнадраресурс» переслідуючи мету на ухилення від сплати податків шляхом приховування об'єкту оподаткування, безпідставно не віднесено до складу валових доходів суми коштів отриманих як внески до статутного фонду підприємства від фізичних та юридичних осіб, які не є засновниками підприємства та кошти у вигляді фінансової допомоги, що залишилися не повернутими на кінець 2008 року від осіб, що не є платниками податку на прибуток. А саме, в період з 20 10.2006 по 31.12.2009 р. на рахунок ДГ1 «Львівнадраресурс» № 26003333043001 в Філії ВАТ КБ «Надра» поступали кошти на поповнення статутного фонду підприємства від фізичних осіб ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_2 і.д.н. НОМЕР_1, місце проживання: м АДРЕСА_1) та ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1 і.д.н. НОМЕР_2, зареєстрований: АДРЕСА_2) та юридичних осіб ТОВ «Славія» (ЄДРПОУ 30638043, юридична адреса: Київ, вул. П. Мирного, 26), які не являються засновниками (учасниками) даного підприємства та кошти у вигляді фінансової допомоги від осіб, що не є платниками податку на прибуток, на загальну суму 3 923 300 грн. В подальшому 27.12.07р. фінансова допомога була повернута лише на суму 490000 грн., в тому числі: ОСОБА_3 в сумі 300000 грн.,"ТОВ «Славія» в сумі 190000 грн. Отримані в якості фінансової допомоги кошти відображені підприємством по бухгалтерському обліку по кредиту рахунку 48 як «Цільове фінансування і цільові надходження» та подальшому використовувались для проведення ремонтних робіт орендованих приміщень, з подальшим не відображенням по бухгалтерському обліку. До клопотання додано копію листа Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ Міндоходів у Львівській області № 6102/13-01-09-20-14/79 від 07.05.2014 року.

Представник позивача проти зупинення провадження заперечив.

Представник відповідача проти зупинення провадження у справі не заперечив.

Оглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне витребувати у справі додаткові докази та зупинити провадження у справі до закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 32014140000000079 за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 366 КК України та отримання копії документів з Фінансових розслідувань Головного управління Міндоходів у Львівській області з матеріалів з кримінального провадження № 32014140000000079 виходячи з наступного.

Згідно з ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідно до ч.2 ст.69 КАС України, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Згідно п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони чи третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи подані сторонами клопотання, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст. 156 , ст.ст., 160 , 165 КАС України , суд -

у х в а л и в :

1. Клопотання сторін задоволити.

2. Витребувати у слідчому управлінні Фінансових розслідувань Головного управління Міндоходів у Львівській області з матеріалів кримінального провадження № 32014140000000079 належним чином завірені копії висновку судово - економічної експертизи № 3866 від 09.11.2011 року, висновку додаткової судово - економічної експертизи № 180 від 14.09.2012 року.

3. Зупинити провадження у справі № 9646/10/1370 за позовом Дочірнього підприємства "Львівнадраресурс" товариства з обмеженою відповідальністю науково - виробничого підприємства "Укрнадраресурс" до Самбірської об'єднаної державної податкової інспекції Управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень від 26.07.2010 року № 0000062301/2 та від 26.07.2010 року № 0000222301/2 - до закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №32014140000000079 за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 366 КК України та до отримання належним чином завірених копій документів від Слідчого управління Фінансових розслідувань Головного управління Міндоходів у Львівській області з матеріалів кримінального провадження № 32014140000000079.

4. Зобов'язати сторін повідомити про закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 32014140000000079.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна

Повний текст ухвали складений і підписаний 14 травня 2014 року.