Постанова

від 25.04.2014 по справі 814/342/14

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2014 року м. Миколаїв Справа № 814/342/14

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Брагар В.С. розглянувши адміністративну справу в порядку письмового провадження,

за позовомПрокурора Центрального району м. Миколаєва, вул. Нікольська, 73, Миколаїв, 54001

в інтересах держави в особіПівденно - Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Гайдара, 13, м. Одеса, Одеська область, 65078

доЗакритого акціонерного товаритсва "Магазин №144", пр.Леніна, 93, Миколаїв, 54017

простягнення штрафних санкцій в сумі 51000,00 грн.,

Прокурор Центрального району м. Миколаєва в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до адміністративного суду з позовом про стягнення з ЗАТ " Магазин № 144 " штрафних санкцій в сумі 51 000,00 гривень.

В обґрунтування своїх вимог прокурор зазначає, що відповідачем не сплачено штраф у сумі 51 000,00грн. за постановами №274-ПВ-1-Е, № 275-ПВ-1-Е , № 276-ПВ-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

Ухвалою суду від 25.04.2014 року замінено позивача по справі з Південного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

В судове засідання представники сторін не з'явились, відповідач заперечень суду не надав. В зв'язку з цим справа розглядається у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Закрите акціонерне товариство "Магазин № 144" є юридичною особою.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було вчинено правопорушення на ринку цінних паперів, а саме порушено вимоги п. 4 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п. 14 розділу І та п. 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 (чинного на момент складання акту), а саме:

-не опубліковано в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку річну інформацію про емітента за 2012 рік, яка є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

-не розміщено у строк до 30 квітня 2013 року в загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку річної інформації про емітента за 2012 рік;

-не подано до Комісії не пізніше 1 червня року, наступного за звітним, регулярної інформації (річного звіту) про емітента за 2012 рік.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачена відповідальність юридичних осіб за не опублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації, вчинене повторно протягом року, у вигляді фінансових санкцій у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Факт повторного вчинення ЗАТ «Магазин № 144» зазначеного правопорушення підтверджується постановою Південного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 290-ПВ від 08.10.2012 про накладення на відповідача санкції за порушення на ринку цінних паперів.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачена відповідальність юридичних осіб за не розміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, вчинене повторно протягом року, у вигляді фінансових санкцій у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Факт повторного вчинення ЗАТ «Магазин № 144» зазначеного правопорушення підтверджується постановою Південного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 291-ПВ від 08.10.2012 про накладення на відповідача санкції за порушення на ринку цінних паперів.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачена відповідальність юридичних осіб за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, вчинене повторно протягом року, у вигляді фінансових санкцій у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Факт повторного вчинення ЗАТ «Магазин № 144» зазначеного правопорушення підтверджується постановою Південного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 292-ПВ від 08.10.2012 про накладення на відповідача санкції за порушення на ринку цінних паперів.

Розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ЗАТ «Магазин № 144» було призначено на 13.08.2013 постановою начальника Комісії Ганчо М.М. від 23.07.2013, яка направлена відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується реєстром відправлень.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п. 1 розділу 17 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1470 від 16.10.2012 та на підставі Акту № 283-ПВ-1-Е від 23.07.2013 року Південним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 13.08.2013 прийнято постанову № 274-ПВ-1-Е про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, згідно з якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 17 000 грн.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», п. 1 розділу 17 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1470 від 16.10.2012 та на підставі Акту № 284-ПВ-1-Е від 23.07.2013 року Південним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 13.08.2013 прийнято постанову № 275-ПВ-1-Е про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, згідно з якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 17 000 грн.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», п. 1 розділу 17 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1470 від 16.10.2012 та на підставі Акту № 285-ПВ-1-Е від 23.07.2013року Південним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 13.08.2013 прийнято постанову № 276-ПВ-1-Е про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, згідно з якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 17 000 грн.

Загальна сума штрафних санкцій за порушення на ринку цінних паперів склала 51000,00 грн.

Постанови №274-ПВ-1-Е, № 275-ПВ-1-Е , № 276-ПВ-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом.

Відповідач добровільно штраф у сумі 51000,00 грн. не сплатив, правом на оскарження Постанов №274-ПВ-1-Е, № 275-ПВ-1-Е , № 276-ПВ-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів до суду не скористався, доводів щодо необґрунтованості рішення не надав, законність не заперечував ні під час цього судового розгляду, ні раніше.

За таких обставин, Постанови №274-ПВ-1-Е, № 275-ПВ-1-Е , № 276-ПВ-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в загальній сумі 51000,00 грн. до відповідача на час розгляду справи є чинними.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Позов поданий до адміністративного суду у межах строку, передбаченого ст.99 КАС України.

Право прокурора на звернення до суду в інтересах держави передбачено ст.121 Конституції України, ст.60 Кодексу адміністративного судочинства України та ст.20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру".

За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 69, 71, 86, 159-163, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити в повному обсязі.

2.Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Магазин № 144 " (код13859617) штрафні санкції у розмірі 51000,00 грн. (п'ятдесят одна тисяча) гривень на користь Держави (УК у м. Миколаєві (Центральний район), код ЄДРПОУ 37992781, код бюджетної класифікації 21081100, на р/р 31115106700006 в ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО 826013).

3.Роз'яснити сторонам строк і порядок набрання цією постановою законної сили та її оскарження.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення/отримання її копії. Апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Суддя В. С. Брагар