Постанова

від 29.04.2014 по справі 805/3367/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2014 р. Справа №805/3367/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 16 год. 20 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Лазарєва В.В

за участю секретаря судового засідання Кан О.А.

позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

представника позивачів ОСОБА_5

представника відповідача Чирах О.В.

представників третьої особи Баранчикова О.В., Дашко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_10 до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода» про припинення державної реєстрації юридичної особи та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У березні 2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_10 звернулися до суду із позовом до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода» про припинення державної реєстрації юридичної особи та зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги позивачі обґрунтовують тим, що вони є співвласниками житлових та нежитлових приміщень розташованих в багатоквартирному будинку АДРЕСА_1. 24.10.2013 року Калінінським районним судом м. Донецька ухвалено рішення, яким позовні вимоги позивачів задоволено, визнано недійсним рішення установчих зборів власників квартир і нежилих приміщень будинку АДРЕСА_1 від 10.05.2008 року щодо створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода». Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 04.12.2013 року вищевказане рішення суду першої інстанції залишено без змін. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.12.2013 року було відмовлено у відкритті касаційного провадження у вказаній справі з підстав необґрунтованості доводів щодо незаконності та неправильності судових рішень попередніх інстанцій.

Також, позивачі зазначили, що на сьогоднішній день, незважаючи на те, що при створенні ОСББ «Злагода» були допущенні порушення чинного законодавства, що не можливо усунути, та існує рішення суду про визнання недійсним рішення установчих зборів власників квартир і нежилих приміщень будинку АДРЕСА_1 від 10.05.2008 року щодо створення ОСББ «Злагода», державна реєстрація останнього не скасована та дане об'єднання не ліквідоване, отже продовжують бути порушені права позивачів, як власників, щодо користування загальним та неподільним майном будинку. Крім цього не скасована державна реєстрація ОСББ «Злагода», що порушує право позивачів на створення легітимного об'єднання співвласників квартир багатоквартирного будинку.

У зв'язку з чим позивачі звернулися до суду із даним позовом за захистом своїх порушених прав та інтересів в якому просять припинити державну реєстрацію ОСББ «Злагода», що знаходиться за адресою: 83076, Донецька область, місто Донецьк, вулиця Герцена, будинок № 36 та зобов'язати відповідача внести запис до Єдиного держаного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про припинення державної реєстрації ОСББ «Злагода».

У судовому засіданні позивачі та їх представник підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Представники відповідача та третьої особи заперечували проти задоволення позову вважаючи, що з боку відповідача не було вчинено жодних дій та прийнято рішень, які б порушували права позивачів, про що надали письмові заперечення та докази в їх обґрунтування.

Заслухавши пояснення позивачів, представників сторін та третьої особи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти нього, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, судом зазначає наступне.

Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначаються правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників житлових та нежилих приміщень багатоквартирного будинку. Порядок державної реєстрації об'єднань визначається Порядком державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1521 від 11.10.2002 року.

10 травня 2008 року були проведені установчі збори власників квартир і нежилих приміщень будинку АДРЕСА_1 на яких прийнято рішення про створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода» по АДРЕСА_1, затверджено статут, обрано правління та ревізорів ОСББ «Злагода», що підтверджується протоколом установчих зборів (а.с. 32 - 37).

Виконавчим комітетом Калінінської районної у м. Донецьку ради 08.10.2008 року зареєстровано об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода» та зроблено запис у реєстрі об'єднань співвласників багатоквартирного будинку.

21.11.2008 року державним реєстратором виконавчого комітету Донецької міської ради проведена державна реєстрація та видане свідоцтво про державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода», місцезнаходження юридичної особи: 83076, Донецька область, місто Донецьк, вулиця Герцена, будинок № 36, ідентифікаційний код 36253511 (а.с. 222).

24.10.2013 року Калінінським районним судом м. Донецька ухвалено рішення (а.с. 15-23), яким визнано недійсним рішення установчих зборів власників квартир і нежилих приміщень будинку АДРЕСА_1 від 10.05.2008 року щодо створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода». Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 04.12.2013 року (а.с. 24-28) вищевказане рішення суду першої інстанції залишено без змін. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.12.2013 року (а.с. 29-30) було відмовлено у відкритті касаційного провадження у вказаній справі з підстав необґрунтованості доводів щодо незаконності та неправильності судових рішень попередніх інстанцій.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими на всій території України.

При цьому, суди першої та другої інстанції прийшли до висновку про порушення вимог Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» при створенні ОСББ «Злагода».

З урахуванням викладеного, зважаючи на приписи ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що обставини, встановлені судовим рішенням в цивільній справі, що набрало законної сили, не потрібно доводити в даній справі, оскільки в даному випадку рішення суду має преюдиціальне значення. Наділення преюдиціальною силою судового рішення засновано на презумпції істинності судового рішення, що набрало законної сили. Законна сила судового рішення забезпечує дію преюдиції. В силу преюдиції встановлені судовим рішенням факти та правовідносини мають сприйматися як безспірні, до того часу, доки рішення суду не буде скасоване у передбаченому законом порядку, доки факти та правовідносини не будуть визнані такими, що не відповідають дійсності.

За визначених умов, обставини, встановлені в судових рішеннях Калінінського районного суду м. Донецька від 24.10.2013 року та Апеляційного суду Донецької області від 04.12.2013 року не належить доказувати. Обставини вважаються встановленими в іншому судовому рішенні, якщо про це зазначено у мотивувальній чи резолютивній частинах цього рішення.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 110 Цивільного кодексу України юридична особа ліквідується за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, а також провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом.

З урахуванням встановлених обставин, які свідчать про визнання недійсним рішення установчих зборів від 10.05.2008 року про створення ОСББ «Злагода», на підставі якого була здійснена державна реєстрація об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода», державна реєстрація зазначеного об'єднання підлягає визнанню недійсною, а юридична особа - ОСББ «Злагода» має бути припинена.

Суд не приймає до уваги твердження представників третьої особи - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода» про те, що позивачів не можна визнати особами, наділеними повноваженнями щодо ініціації припинення юридичної особи з підстав визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, оскільки вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК України може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання створюється в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень.

Судом встановлено, що позивачі є власниками квартир в багатоквартирного будинку АДРЕСА_1, про що свідчить довідка з КП «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька». Крім того, така обставина також встановлена вищевказаними рішенням судів.

Враховуючи вищезазначене, дані власники квартир у будинках АДРЕСА_1 є учасниками об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода», які відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК України наділені повноваженнями щодо ініціації припинення юридичної особи з підстав визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, вважаючи, що їх права чи інтереси при створенні ОСББ «Злагода» порушені.

Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Вищого адміністративного суду України від 14 березня 2013 року у справі № К/9991/69981/11 (2а/1570/1995/2011).

Разом з тим, як вбачається з позовної заяви позивачі просять суд припинити (скасувати) державну реєстрацію ОСББ «Злагода», що знаходиться за адресою: 83076, Донецька область, місто Донецьк, вулиця Герцена, будинок № 36 та зобов'язати відповідача внести запис до Єдиного держаного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про припинення державної реєстрації ОСББ «Злагода».

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо не необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Пунктом п ч. 2 ст. 162 КАС передбачено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

У даному випадку, з урахуванням вимог чинного законодавства, для повного захисту прав та інтересів позивачів, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог і прийняти постанову про визнання недійсною державну реєстрацію ОСББ «Злагода» та припинити юридичну особу - ОСББ «Злагода».

Стосовно ж позовних вимог про зобов'язання відповідача внести запис до Єдиного держаного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про припинення державної реєстрації ОСББ «Злагода», суд зазначає наступне.

Згідно із ч. 3 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же день повідомити органи статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та юридичну особу, щодо якої було прийнято судове рішення, про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису.

Отже, з вищенаведеної норми чинного законодавства вбачається, що обов'язок держаного реєстратора внести до Єдиного державного реєстру запис щодо судового рішення про припинення юридичної особи виникає після надходження відповідного судового рішення.

Приймаючи до уваги те, що до теперішнього часу на адресу відповідача не надходило рішення суду про припинення ОСББ «Злагода», у відповідача відсутній обов'язок щодо внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

Таким чином, позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача внести запис до Єдиного держаного реєстру про припинення державної реєстрації ОСББ «Злагода» є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Згідно із ст.ст. 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_10 до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода» про припинення державної реєстрації юридичної особи та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до частини третьої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_10 до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода» про припинення державної реєстрації юридичної особи та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати недійсною державну реєстрацію юридичної особи - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗЛАГОДА», ідентифікаційний код 36253511, місцезнаходження: 83076, Донецька область, місто Донецьк, вулиця Герцена, будинок № 36.

Припинити юридичну особу - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗЛАГОДА», ідентифікаційний код 36253511, місцезнаходження: 83076, Донецька область, місто Донецьк, вулиця Герцена, будинок № 36.

В задоволені іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) понесені судові витрати у розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 29 квітня 2014 року.

Постанова виготовлена у повному обсязі 30 квітня 2014 року.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лазарєв В.В.