Рішення

від 12.05.2009 по справі 19/27

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19/27

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 33001 , м. Рівне,  вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 РІШЕННЯ  

"12" травня 2009 р.                                                                            Справа  № 19/27

за позовом          Прокурор Радивилівського району в інтересах держави в особі                Пустоіванівська сільська рада

до відповідача   Радивилівське районне споживче товариство       

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Рівненській області         

про стягнення збитків, заподіяних нецільовим використанням земельної ділянки в сумі 6 472 грн. 10 коп.

                                                                                                              Суддя  

Представники:

Від позивача  :  не з'явився

Від відповідача :  не з'явився

Від третьої особи: не з'явився

Від органу прокуратури: Заяць І.Є.   

СУТЬ СПОРУ:   Прокурор Радивилівського району звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Пустоіванівської сільської ради з позовом до Радивилівського районного споживчого товариства про стягнення збитків, заподіяних нецільовим використанням земельної ділянки в сумі 6472,10 грн. В обгрунтування вимог зазначає, що проведеною прокуратурою перевіркою додержання вимог земельного законодавства встановлено, що згідно з актом обстеження земельної ділянки державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Рівненській області від 10.07.2008 р. земельна ділянка площею 2,29 га, розташована на території Пустоіванівської сільської ради за межами населеного пункту с. Пустоіванне Радивилівського району, згідно державного акта Т-РВ № 002060 надана в постійне користування для ведення підсобного сільського господарства Радивилівському РайСТ. Однак, Радивилівське РайСТ здало дану земельну ділянку в оренду представництву "Тодіні" для зберігання щебіню. Відтак, відповідач всупереч ст.ст. 20, 91 Земельного кодексу України використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням. Згідно проведених державним інспектором розрахунків розмір шкоди, заподіяної нецільовим використанням земельної ділянки складає 6472,10 грн., який в добровільному порядку відповідачем не сплачено. Просить задоволити позовні вимоги.

Відповідач відзиву на позов не подав, вимог не заперечив та в судові засідання не з'явився. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення кореспонденції адресату.

Натомість відповідачем подавалось клопотання про зупинення провадження у справі № 19/27 до вирішення Рівненським окружним адміністративним судом справи № 2-а-4157/08 за позовом Радивилівського районного споживчого товариства до Управління з контролю за використанням та охороною земель про визнання незаконними дій. Мотиви відхилення судом даного клопотання викладені в ухвалі суду від 27.04.2009 року.

Представником третьої особи письмові пояснення по суті спору не подавались. В судовому засіданні останній повністю підтримав позицію позивача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Акту № 66 від 10.07.2008 року перевірки дотримання вимог земельного законодавства, державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Рівненській області виявлено наступне: "Голова Радивилівського РайСТ Хіленко Г.А. має в користуванні земельну ділянку загальною площею 9,89 га на території Пустоіванівської с/р. Згідно Державного акту на право постійного користування землею Т-РВ № 002060 земельну ділянку надано в постійне користування для ведення підсобного сільського господарства. ділянка складається з трьох частин площа яких 2,29 га, 1,06 га, 6,54 га...... Виявлено, що РайСТ надає земельну ділянку площею 2,29 га в оренду представництву "Тодіні". Договір укладений 7 квітня 2008 року до 7 жовтня 2008 року. основні засоби орендарю передаються для забезпечення його виробничих потреб по складуванню та тимчасовому зберіганню сировини, будівельних матеріалів, інструменту та обладнання, які застосовуються у технологічному процесі по ремонту автомобільної дороги М-06 Київ-Чоп на ділянці 348-441 км. Зазначене є порушенням правил використання земель."

05 серпня 2008 року державним інспектором винесено припис № 003319 голові правління РайСТ з вимогою у 30-ти денний термін усунути порушення земельного законодавства.

В цей же день складено протокол № 001825 про адміністративне правопорушення та винесено постанову № 8 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн. щодо голови РайСт Хіленко Г.А.

Разом з цим, державним інспектором складено розрахунок розміру шкоди, заподіяної нецільовим використанням земельної ділянки складає в сумі 6472,10 грн. та направлено на адресу Радивилівського РайСТ повідомлення з пропозицією добровільно сплатити розмір шкоди.

В добровільному порядку визначений розмір шкоди відповідачем не сплачено.

За умовами ч. 1 ст. 22 Земельного кодексу України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури або призначені для цих цілей.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Земельного кодексу України приватні несільськогосподарські підприємства, установи та організації можуть набувати у власність або оренду землі сільськогосподарського та іншого призначення для ведення підсобного господарства.

Частиною 1 статті 96 ЗК України встановлено, що землекористувачі зобов'язані, зокрема, забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

Приписами статті 164 ЗК України визначено зміст охорони земель, зокрема, захист сілськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників від необгрунтованого їх вилучення для інших потреб.

Контроль за використанням та охороною земель полягає в забезпеченні додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами земельного законодавства України. Державний контроль за використанням та охороною земель здійснюється уповноваженими органами виконавчої влади по земельних ресурсах, а за додержанням вимог законодавства про охорону земель - спеціально уповноваженими органами з питань екології та природних ресурсів. (ст.ст. 187, 188 ЗК України).

Статтею 211 ЗК України передбачено відповідальність за порушення земельного законодавства, відповідно до якої громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення, зокрема, невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу" від 25.07.2007 р. № 963.

Згідно зазначеної постанови державним інспектором складено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням Радивилівським РайСТ на території Пустоіванівської сільської ради за межами населеного пункту в сумі 6472,10 грн. Доказів сплати розрахованої шкоди відповідач суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги обгрунтовані, підтверджуються матеріалами перевірки третьої особи і підлягають задоволенню в повному обсязі з покладенням на відповідача судових витрат згідно ст. 49 ГПК України.     

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

       ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Радивилівського районного споживчого товариства (35500, м. Радивилів, вул. Почаївська, 34, Рівненська область, код ЄДРПОУ 25316454), р/р 260073615 в "Райффайзен банк Аваль", МФО 333227 на користь Пустоіванівської сільської ради Радивилівського району Рівненської області (35532, Рівненська область, Радивилівський район, с. Пустоіванне), р/р 33115331700378 в ГУ Державного казначейства у Рівненській області, МФО 833017, код 23308508 - 6472 грн. 10 коп. шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

3.  Стягнути з Радивилівського районного споживчого товариства (35500, м. Радивилів, вул. Почаївська, 34, Рівненська область, код ЄДРПОУ 25316454), р/р 260073615 в "Райффайзен банк Аваль", МФО 333227 в дохід Державного бюджету України 102 грн. 00 коп. державного мита.

4. Стягнути з Радивилівського районного споживчого товариства (35500, м. Радивилів, вул. Почаївська, 34, Рівненська область, код ЄДРПОУ 25316454), р/р 260073615 в "Райффайзен банк Аваль", МФО 333227 в дохід Державного бюджету України 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

   Суддя                                                                

підписано "12" червня 2009 р.