Ухвала

від 14.05.2014 по справі 823/871/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 травня 2014 року м. Черкаси справа № 823/871/14

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 823/871/14

за позовом відділення Міжнародного Німецько-Українського Благодійного Фонду «ТАВІФА» (надалі - позивач)

до Черкаської митниці Міністерства доходів і зборів України (надалі - Черкаська митниця)

про визнання незаконними вимог та стягнення зайво сплачених коштів, прийнято ухвалу.

Позивач, звернувшись до суду з адміністративним позовом до Черкаської митниці, просив:

- визнати незаконною вимогу Черкаської митниці Міністерства доходів та зборів України щодо відшкодування витрат за зберігання товарів на складах митних органів;

- визнати незаконною відмову Черкаської митниці Міністерства доходів і зборів України у поверненні зайво сплачених коштів в якості оплати витрат Черкаської митниці Міністерства доходів та зборів України на зберігання товару у сумі 104880 грн. 22 коп.;

- стягнути з Черкаської митниці Міністерства доходів і зборів України на користь відділення Міжнародного Німецько-Українського Благодійного Фонду «ТАВІФА» гроші у сумі 104880 грн. 22 коп., зайво сплачені кошти в якості оплати витрат Черкаської митниці Міністерства доходів та зборів України на зберігання товару.

У зв'язку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, ухвалою від 08.04.2014 позовну заяву залишено без руху та визначено строк для усунення недоліків до 12.05.2014.

12.05.2014 позивачем на адресу Черкаського окружного адміністративного суду направлено документи у порядку усунення недоліків позовної заяви - змінений адміністративний позов від 07.04.2014 без додатків в одному примірнику, за яким частково усунуто недоліки позовної заяви, а саме: залучено у якості відповідача Головне управління Державної казначейської служби в Черкаській області та сформовано до нього позовні вимоги, зазначено адреси електронної пошти та номери засобів зв'язку, надано пояснення стосовно сплати судового збору, зазначено яку саме відмову позивач просить визнати незаконною (висловлену листом від 24.03.2014 № 1682/23-70-03-45).

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 08.04.2014 суддею зазначалось, що у силу вимог ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Зокрема, ухвалою зазначалось, що позивачем на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги не надано заяви від 21.03.2014р. вх. №3109/01-44 про повернення надмірно сплачених сум платежів за зберігання товарів на складі, митні декларації від 28.02.2014 та 12.03.2014 за накладними від 24.04.2013, 24.05.2013, 28.05.2013, митні квитанції від 12.03.2014 та від 13.03.2014. Позивачем зазначені докази не надано, не зазначено причин неможливості надання таких доказів.

Позивачем у зміненому адміністративному позові визначено у якості відповідачів Черкаську митницю Міністерства доходів і зборів України та Головне управління Державної казначейської служби в Черкаській області, проте не надано примірники позовної заяви для відповідачів.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 08.04.2014 зазначалось, що позивачем до позовної заяви додано фотокопії та/або ксерокопії документів, однак жодну фотокопію та/або ксерокопію не завірено у встановленому порядку, проте зазначений недолік позивачем не виправлено.

Адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому КАС України (п. 4 ч. 1 ст. 4 КАС України). Концептуальні ідеї адміністративного судочинства втілені у принципах перелік яких містить ст. 7 КАС України, зокрема одним із принципів є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом. Поняття зазначеного принципу розкриває ст. 10 КАС України, а саме: усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками. Частиною 2 ст. 49 КАС України визначено, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. За змістом ч. 6 ст. 107 КАС України передбачено, що разом з копією ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі відповідачу надсилається також копія позовної заяви та додані до неї документи. Системно проаналізувавши зазначені норми КАС України, суддя зазначає, що ненадання копії зміненого адміністративного позову від 07.04.2014 для відповідачів, ненадання доказів, завірених у встановленому порядку, на які позивач посилається в обґрунтування своїх позовних вимог свідчить про неповне виконання вимог ухвали суду від 08.04.2014 про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 08.04.2014 зазначено про необхідність приведення позовних вимог у відповідність до ст. 105 КАС України. Натомість, у зміненому позові не зазначено яку саме (від якої дати, номер, інші реквізити, тощо) вимогу позивач просить визнати незаконною.

За таких обставин, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, оскільки останній не усунув недоліки позовної заяви, що залишено без руху.

Сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі повернення заяви або скарги (п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір»).

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву відділення Міжнародного Німецько-Українського Благодійного Фонду «ТАВІФА» до Черкаської митниці Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконними вимог та стягнення зайво сплачених коштів повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Повернути відділенню Міжнародного Німецько-Українського Благодійного Фонду «ТАВІФА» (20731, Черкаська область, Смілянський район, с. Плоске, вул. Демченко, 20А, ідентифікаційний код 25659993) судовий збір у сумі 1 827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн., сплачений згідно квитанції від 07.04.2014 № k12/7/58.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до відповідного адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Л.В.Трофімова