Постанова

від 21.05.2014 по справі п/811/870/14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2014 року справа №П/811/870/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов державного підприємства «Одеська залізниця» (далі - Підприємство) до Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів та зборів в Кіровоградській області про скасування рішення та вимоги,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з заявою до податкового органу про скасування рішення від 06 березня 2014 року, яким застосовано до відокремленого структурного підрозділу Знам'янської дистанції колії №10 (далі - підрозділ Підприємства) штрафну санкцію у сумі 63429,33 грн. за донарахування органом доходів і зборів своєчасно не нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Водночас, позивач просив скасувати і вимогу податкового органу від тієї ж дати, котрою зобов'язано підрозділ Підприємства сплатити своєчасно не нарахований єдиний внесок у сумі 126858,66 грн. і згадану штрафну санкцію.

В судовому засіданні представник Підприємства підтримав позов.

Зазначав, що надані пільги працівникам залізниці та утриманцям останніх стосовно безкоштовного проїзду не є об'єктом сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Представник відповідача заперечив щодо задоволення позову.

Стверджував, що безкоштовно наданні послуги з перевезення мають певну вартість.

А тому, на його погляд, у Підприємства виник обов'язок сплатити з суми наданих послуг єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Ухвалою суду від 25 квітня 2014 року прийнято рішення про завершення розгляду справи в порядку письмового провадження (а.с.45).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини, що стали підставами звернення.

Так, 06 березня 2014 року відповідач провів планову виїзну документальну перевірку діяльності підрозділу Підприємства з питань дотримання податкового законодавства за період з 01 липня 2010 року по 31 грудня 2012 року (а.с.11-20).

Під час перевірки ревізори встановили факт надання працівникам залізниці та утриманцям останніх пільг стосовно безкоштовного проїзду (а.с.11-20).

Правомірність надання таких пільг визнається податковим органом.

Ревізори встановили, що підрозділ Підприємства з суми наданих безкоштовних послуг не нарахував та не сплатив єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 126858,66 грн. (а.с.60-62).

З висновками акту перевірки погодився керівник податкового органу.

06 березня 2014 року керівник відповідача прийняв рішення, яким застосував до підрозділу Підприємства штрафну санкцію у сумі 63429,33 грн. за донарахування органом доходів і зборів своєчасно не нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с.9).

Разом із тим, того ж дня керівник відповідача направив підрозділу Підприємства вимогу, котрою зобов'язав сплатити своєчасно не нарахований єдиний внесок у сумі 126858,66 грн. і згадану штрафну санкцію (а.с.10).

Юридична оцінка встановлених судом обставин справи.

Перш за все, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон) платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є роботодавці.

Стаття 7 Закону дає визначення, що є базою нарахування єдиного внеску.

Так, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону для платників, які визначені пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону, базою нарахування є сума нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основу та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці» (далі - Закон 2), та сума винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг за цивільно-правовими договорами).

Отже, базою нарахування єдиного внеску для роботодавця є його валові витрати, які направленні для оплати заробітної плати та виконання робіт фізичними особами.

Постановою Кабінетів Міністрів України №160 від 21 лютого 2001 року передбачено, що витрати підприємств залізничного транспорту, які пов'язанні з безоплатним проїздом осіб, котрі визначені статтею 16 Закону України «Про залізничний транспорт» (далі - Закон 3) (працівники залізничного транспорту та їх утриманці), не включаються до складу валових витрат підприємств.

Право на безоплатний проїзд особами, які передбачені статтею 16 Закону 3, є соціальною пільгою.

Така соціальна пільга є додатковим благом відповідно до приписів підпункту «е» пункту 2.17 статті 164 Податкового кодексу України, а тому не входить до структури заробітної плати, передбаченої статтями 1 та 2 Закону 2.

Отже, підрозділ Підприємства правомірно не нараховував єдиний соціальний внесок на вартість безкоштовно наданої соціальної пільги, яка передбачена діючим законодавством.

Таким чином, рішення та вимога податкового органу є протиправними та їх належить скасувати, а позов задовільнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів та зборів у Кіровоградській області від 06 березня 2014 року, яким до відокремленого структурного підрозділу Знам'янської дистанції колії №10 державного підприємства «Одеська залізниця» застосовано штрафу санкцію у сумі 63429,33 грн.

Визнати протиправним та скасувати вимогу Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів та зборів у Кіровоградській області від 06 березня 2014 року, якою відокремлений структурний підрозділ Знам'янської дистанції колії №10 державного підприємства «Одеська залізниця» зобов'язано сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 126858,66 грн. та штрафну санкцію - 63429,33 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь державного підприємства Одеська залізниця судові витрати в сумі 380,57 грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І.Брегей