Постанова

від 20.05.2014 по справі 807/445/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 травня 2014 рокум. Ужгород№ 807/445/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Стенавській АМ.

за участю:

позивача: Ужгородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Закарпатській області ,- представники Савицький С.І., Подойма Н.

відповідача: Обласне виробниче обєднання по комунальному обслуговуванню та наданню послуг на сулі "Закарпаткомунремсільбуд" ,- представник Наконечний В.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Обласного виробничого обєднання по комунальному обслуговуванню та наданню послуг на сулі "Закарпаткомунремсільбуд" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Ужгородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Обласне виробниче обєднання по комунальному обслуговуванню та наданню послуг на сулі "Закарпаткомунремсільбуд" про стягнення податкового боргу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Обласне виробниче обєднання по комунальному обслуговуванню та наданню послуг на селі "Закарпаткомунремсільбуд" зареєстровано Ужгородською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Закарпатській області як платник податків.

Станом на 27.01.2014 року за Відповідачем рахується податковий борг у розмірі 22 405,35грн. в т. ч. пені в сумі 216,13 грн., який виник по наступних податках і зборах : «земельний податок з юридичних осіб» у розмірі 19680,96 грн. в т. ч. пені в сумі 88,10грн.; «орендна плата з юридичних осіб» у розмірі 2 724,39 грн. в т. ч. пеня в сумі 128,03грн.

В судовому засіданні представники позивача підтримали адміністративний позов з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Відповідно до Витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, Обласне виробниче обєднання по комунальному обслуговуванню та наданню послуг на селі "Закарпаткомунремсільбуд", станом на 10.01.2014 року внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців із місцезнаходженням 89425, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Баранинці, вул. Об'їзна, буд.5, ідентифікаційним кодом - 01336920.( а.с. 11-12).

Відповідач взятий на облік до Ужгородської МДПІ як платник окремих податків та перебуває на обліку у вищезгаданій ДПІ, що підтверджується повідомленням №157/18-00 від 30.01.2014 року.( а.с. 13).

Судом встановлено, що станом на 27.01.2014 року за Відповідачем рахується податковий борг у розмірі 22 405,35грн. в т. ч. пені в сумі 216,13 грн. по наступних платежах: платіж 50 13050100 01 «земельний податок з юридичних осіб» у розмірі 19680,96 грн. в т. ч. пені в сумі 88,10грн.; платіж 50 1305020023 «орендна плата з юридичних осіб» у розмірі 2 724,39 грн. в т. ч. пеня в сумі 128,03грн., що підтверджується розрахунком ( а.с.10).

Даний борг виник у зв 'язку з наступним.

Платіж 50 13050100 01 «земельний податок з юридичних осіб» у розмірі 19680,96 грн. т. ч. пені в сумі 88,10грн.:

Відповідачем було самостійно задекларовано шляхом подання до інспекції:

-податкової декларації №644 від 31.01.2011 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2011р., відповідно до якої загальна сума задекларованого податку становить 6248,00грн. (помісячно по 520,67грн.). Дана сума була рознесена (помісячно) платіж «Земельний податок з юридичних осіб»;

- податкової декларації №672 від 14.02.2012 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2012р., відповідно до якої загальна сума задекларованого податку становить 6248,00грн. (помісячно з по 520,67грн.). Дана сума була рознесена (помісячно) платіж «Земельний податок з юридичних осіб»;

-податковоїдекларації №13000155517 від 10.10.2013 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2013р., відповідно до якої загальна сума задекларованого податку становить 6248,00грн. (помісячно з по 520,67грн.). Дана сума була рознесена (помісячно) платіж «Земельний податок з юридичних осіб».( а.с. 21-32).

Відповідно до п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

В силу п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Статтею 54 ПК України передбачено що, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Приписами Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

В порушення чинного податкового законодавства Відповідачем не сплачено по:

- податковій декларації №644 від 31.01.2011 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2011р. у розмірі 6248,00грн.

- податковій декларації №672 від 14.02.2012 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2012р., у розмірі 6248,00грн.;

- податковій декларації №13000155517 від 10.10.2013 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2013р., у розмірі 5 727,37грн. (січень - листопад 2013р.).

Підпунктом 56.11. ст. 56 ПКУ зазначено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України , якою передбачені обов'язки платника податків, одним із обов'язків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Так, працівниками Ужгородської МДПІ 17.05.2011р. було проведено камеральну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати за землю та земельного податку Обласного виробничого об'єднання по комунальному обслуговуванню та наданню послуг на селі «Закарпаткомунремсільбуд».

Під час проведення перевірки встановлено порушення пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ПІ» та п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, в частині порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб, а саме: сплачено суму узгодженого податкового зобов'язання із затримкою від 27 до 426 календарних днів.

За наслідками проведеної перевірки складено акт перевірки від 17.05.2011р. №413/9/15-03 та винесено податкове повідомлення - рішення від 25.05.2011р. №0001501503/10/01336920/15-014 про визначення грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 1147,42грн. та податкове повідомлення - рішення від 25.05.2011р. №0001511503 про визначення грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 52,07грн.( а.с. 37-39,34-35).

Вищенаведені податкові повідомлення - рішення були надіслані на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення вручені - 01.06.2011р.( а.с. 33).

Дані податкові повідомлення - рішення Відповідачем не сплачені та не оскаржувались ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Також, Працівниками Ужгородської ОДПІ 26.09.2013р. було проведено камеральну перевірку податкової звітності по платі за землю.

Під час проведення перевірки встановлено порушення п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України, а саме: не подано податкову декларацію з плати за землю за 2013р. із нарахуванням земельного податку по Баранинській сільській раді.

За наслідками проведеної перевірки складено акт перевірки від 26.09.2013р. №447/15-01 та винесено податкове повідомлення - рішення від 04.10.2013р. №0005201501 про визначення грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 170,00грн. Вищенаведене податкове повідомлення - рішення було вручено особисто Відповідачу - 04.10.2013р. про що свідчить його підпис на корінці вищенаведеного податкового повідомлення - рішення.(а.с. 42-44).

Дане податкове повідомлення - рішення Відповідачем не сплачено та не оскаржувалось ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

У відповідності до ст. 129 Податкового кодексу України, із змінами та доповненнями, Відповідачу було проведено нарахування пені у розмірі 88,10грн., яка залишається ним непогашеною.

Платіж 50 1305020023 «орендна плата з юридичних осіб» у розмірі 2 724,39 гри. є т. ч. пеня в сумі 128,03грн.

Відповідачем було самостійно задекларовано шляхом подання до інспекції податкової декларації №1300015519 від 10.10.2013 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2013р., відповідно до якої загальна сума задекларованого податку становить 5 899,80грн. (помісячно з по 491,65грн.). Дана сума була рознесена (помісячно) платіж «Орендна плата з юридичних осіб».( а.с. 46)

Відповідно до п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

В силу п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Статтею 54 ПК України передбачено що, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Приписами Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

В силу п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Статтею 54 ПК України передбачено що, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Приписами Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено,що в порушення чинного податкового законодавства Відповідачем частково сплачено за липень 2013р. у розмірі 311,24грн. та взагалі не сплачено за серпень - листопад 2013р. по податковій декларації №1300015519 від 10.10.2013 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2013р.

Підпунктом 56.11. ст. 56 ПКУ зазначено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України , якою передбачені обов'язки платника податків, одним із обов'язків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Так, працівниками Ужгородської ОДШ 24.12.2012р. було проведено камеральну перевірку податкової звітності з орендної плати. Під час проведення перевірки встановлено порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, в частині порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб, а саме: сплачено суму узгодженого податкового зобов'язання із затримкою від 45 до 107 календарних днів.

За наслідками проведеної перевірки складено акт перевірки від 24.12.2012р. №1678/15-01 та винесено податкове повідомлення - рішення від 15.01.2013р. №0004571503 про визначення грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 279,35грн. Вищенаведене податкове повідомлення - рішення було направлено на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення - вручено 23.01.2013р. ( а.с. 51-56).

Дане податкове повідомлення - рішення Відповідачем не сплачено та не оскаржувалось ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Також, працівниками Ужгородської ОДПІ 26.09.2013р. було проведено камеральну перевірку податкової звітності по платі за землю.

Під час проведення перевірки встановлено порушення п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України, а саме: не подано податкову декларацію з орендної плати за 2013р. із нарахуванням орендної плати за землю по Холмківській сільській раді.

За наслідками проведеної перевірки складено акт перевірки від 26.09.2013р. №447/15-01 та винесено податкове повідомлення - рішення від 04.10.2013р. №0005191501 про визначення грошового зобов'язання з орендної плати у розмірі 170,00грн. Вищенаведене податкове повідомлення - рішення було вручено особисто Відповідачу - 04.10.2013р. про що свідчить його підпис на корінці вищенаведеного податкового повідомлення - рішення. ( а.с. 42-44).

Дане податкове повідомлення - рішення Відповідачем не сплачено та не оскаржувалось ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

У відповідності до ст. 129 Податкового кодексу України , із змінами та доповненнями, Відповідачу було проведено нарахування пені у розмірі 128,03грн., яка залишається ним непогашеною.

Згідно п. 57.3 статті 57 Податкового кодексу України , у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В зв'язку з тим, що Відповідачем не було сплачено узгоджені суми у встановлені строки та відповідно проводячи упереджуючи заходи щодо погашення податкового боргу, Ужгородською МДШ, на підставі пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (що діяв на той час) рекомендованими листами з повідомлення про вручення поштового відправлення направлялися на адресу Відповідача податкові вимоги: № 1/241 від 05 жовтня 2010р. - вручено 20.11.2010р. та № 2/355 від 28 грудня 2010 року -вручено 04.02.2011р.( а.с. 58-61).

Посилання відповідача на відсутність боргу з плати за землю по орендній платі за земельну ділянку Холмківської сільської ради, що відповідач ствердив Актом звірки від 24.02.2014 року( та зарахування по якій наявні в обліковій картці платника податків) суд зазначає, що вказані кошти були зараховані в рахунок погашення боргу минулих періодів, що встановлено статтею 87.9 ПКУ, в якій зазначено , що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Приписами пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України , у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Нормами п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України зазначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини, згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Ужгородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Обласне виробниче обєднання по комунальному обслуговуванню та наданню послуг на сулі "Закарпаткомунремсільбуд" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Обласного виробничого обєднання по комунальному обслуговуванню на селі "Закарпаткомунремсільбуд" (с. Баранинці, вул. Обїзна,5 Ужгородського району, код ЄДРПОУ- 01336920)до бюджету податковий боргу в розмірі 22 405, 35 грн., в тому числі пені в сумі 216,13 грн. по наступних платежах:

- платіж 50 13050100 01 "земельний податок з юридичних осіб" у розмірі 19 680,96 грн., в тому числі пені в сумі 88,10 грн.

- платіж 50 1305020023"орендна плата з юридичних осіб" у розмірі 2 724,39 грн., в тому числі пеня в сумі 128,03 грн.

за рахунок коштів , що належать платнику податків на праві власності , в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі через Закарпатський окружний адміністративний суд до Львівського апеляційного адміністративного суду.

СуддяЗ.Б. Плеханова

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 20 травня 2014 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 23 травня 2014 року.