Постанова

від 21.04.2009 по справі 2-а-4016/08

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КОПІЯ                                   Справа №

2-а-4016/08/1170

           Категорія статобліку 6.6.6

  КІРОВОГРАДСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

21 квітня

2009 року                       

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі:

головуючого - судді Ясенової Т.І.

при

секретарі - Турік Л.С.

за участю:

прокурора:             Мельник В.В.;

представника

позивача:    ОСОБА_1., довіреність №93

від 16.03.2009р.

представника

відповідача:  участі не приймав,

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді                      справу за

адміністративним позовом прокурора Ленінського району м.Кіровограда, в

інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м.Кіровограді до

Приватного підприємства „Бізнес-Альянс” про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор

Ленінського району м.Кіровограда звернувся до суду з адміністративним позовом в

інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м.Кіровограді, в

якому просить стягнути з ПП „Бізнес-Альянс” податковий борг по комунальному

податку в сумі 1070 грн. 72 коп., за рахунок активів платника.

В

обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на порушення                   вимог Закону України „Про

систему оподаткування”, яким встановлено обов'язок платників податків

сплачувати податки і збори до бюджетів та державних цільових фондів у порядку

та на умовах, визначених законами України, відповідачем, не сплачувались

узгоджені суми податкових зобов'язань по комунальному податку, тому станом на

17.12.2008р. за ПП „Бізнес-Альянс” рахується заборгованість по сплаті

комунального податку в розмірі 1070 грн. 72 коп.

В судовому

засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному

обсязі із зазначених підстав.

Представник

відповідача в судові засідання, призначені на 05.03.2009р. та 21.04.2009р. не

з'явився. Причини неявки суду не повідомив, правом подання письмових заперечень

по суті позовних вимог не скористався.

Відповідно

до свідоцтва про державну реєстрацію ПП „Бізнес-Альянс” серії НОМЕР_1

відповідач знаходиться за адресою: вул. Карла Маркса, 60, кв. 6, м.Кіровоград,

що також підтверджується довідкою Головного управління статистики  у Кіровоградській області №14-9652 від 05.12.2008р.

(а.с. 4, 26).

Судом, на

зазначену адресу, рекомендованими листами із зворотнім повідомленням про

вручення поштового відправлення, направлялись повістки про виклик до суду

відповідача.

Відповідно

до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо

вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

Зважаючи на

викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про

права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у

відсутності представника відповідача.  

Суд,

вислухавши доводи прокурора, представника позивача, дослідивши письмові докази,

вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Прокурор

звернувся до адміністративного суду в порядку ст.60 КАС України, відповідно до

якої у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до

адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та

інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Згідно п.2

ст.121 Конституції України, прокуратура забезпечує представництво держави в

суді із зазначенням органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні

функції у спірних   відносинах.

Відповідно

до ст.36-1 Закону України „Про прокуратуру” від 

05.11.1991р.                  

№1789-XII представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави

в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та

інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у

випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до

суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного

кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у

розгляді судами справ.

З матеріалів

справи вбачається, що підставою звернення прокурора Ленінського району

м.Кіровограда до суду з позовом стало порушення інтересів держави, в особі

Державної податкової інспекції у м.Кіровограді, які полягають в недоотриманні

коштів відповідним бюджетом.

Судом

встановлено, що ПП „Бізнес-Альянс” зареєстровано виконавчим комітетом

Кіровоградської міської ради як юридичну особу та видано відповідне свідоцтво

про державну реєстрацію серії НОМЕР_1 (а.с. 4).

Відповідно

до поданих підприємством розрахунків по комунальному податку ним нараховано

всього 45 грн. 90 коп. (згідно розрахунку №84532 від 12.10.2006р. -                 05 грн. 10 коп., розрахунку

№127736 від 24.01.2007р. - 05 грн. 10 коп., розрахунку №53900 від 11.07.2007р.

- 10 грн. 20 коп., розрахунку №89009 від 11.10.2007р.- 10 грн. 20 коп.,

розрахунку №127760 від 10.01.2008р. - 05 грн. 10 коп., розрахунку №21361             від 14.04.2008р. - 05 грн. 10

коп., розрахунку №62688 від 08.07.2008р. - 

05 грн. 10 коп.), що також підтверджується обліковою карткою платника

податків (а.с. 22-25).

Відповідно

до акту невиїзної документальної перевірки питання дотримання граничних

термінів подання податкової звітності ПП „Бізнес-Альянс” №175/1800/32967984 від

16.10.2006р. відповідачем, на порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків

перед бюджетами та державними цільовими фондами”  від 21.12.2000р. №2181 (далі за текстом Закон

№2181) та п.3 Рішення Кіровоградської міської ради від 23.12.2003р. №608 „Про

затвердження положення про розміри, порядок сплати та перерахування місцевих

податків і зборів”, не подано (несвоєчасно подано) розрахунки по комунальному

податку, терміном подання яких є 10.05.2005р., 10.08.2005р., 10.11.2005р.,

10.02.2006р., 10.05.2006р., 10.08.2006р. 

(а.с. 5).

За

результатами акту №175/1800/32967984 від 16.10.2006р. Державною податковою

інспекцією у м.Кіровограді прийнято податкове повідомлення - рішення

№0011121800/0 від 16.10.2006р., яким до відповідача застосовано штрафні санкції

в розмірі 1020 грн., про що свідчить корінець податкового повідомлення -

рішення (а.с. 6).

Крім того,

за результатами акту невиїзної документальної перевірки питання дотримання

граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання                        ПП „Бізнес-Альянс”

№564/15-3/32967984 від 22.11.2007р. (а.с. 7) Державною податковою інспекцією у

м.Кіровограді прийнято податкове повідомлення - рішення №0000021800/0 від

08.01.2008р., яким до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі                                      03 грн. 40 коп., та

податкове повідомлення - рішення №0000031800/0 від 08.01.2008р., яким до

відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 04 грн. 76 коп. про що

свідчать корінці даних податкових повідомлень - рішень (а.с. 9-10).

Згідно

картки особового рахунку по комунальному податку за відповідачем рахується

заборгованість по пені в сумі 91 коп.

Враховуючи

часткове погашення відповідачем заборгованості в розмірі                                    03 грн. 34

коп., податковий борг ПП „Бізнес-Альянс” по комунальному податку становить 1070

грн. 72 коп. Доказів погашення відповідачем суми заборгованості суду не надано.

Підпунктом

4.1.4 пункту 4.1 статті 4  Закону №2181  встановлено, що податкові  декларації 

подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю - протягом 20

календарних днів,  наступних за останнім

календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або

календарному  півріччю  - протягом 40 календарних днів,  наступних за 

останнім  календарним днем

звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року,  - протягом 60 календарних  днів за останнім календарним днем звітного

(податкового) року;

г) календарному року для платників

податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку  з 

громадян),  -  до  1  квітня 

року, наступного за звітним.

Згідно

пп.5.3.1. п.5.3. ст.5  Закону №2181  платник податків зобов'язаний самостійно

сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації,

протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного

граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього

Закону для подання податкової декларації.

Враховуючи

те, що відповідачем не подано до податкового органу розрахунки по комунальному

податку, а також не сплачено узгоджені суми податкових зобов'язань, суд

погоджується з висновком позивача про наявність порушень,  з боку ПП „Бізнес-Альянс” пп.4.1.4 п.4.1,

п.4.2 ст.4 Закону №2181 .

Відповідно

до п.11 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи

державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку,

встановлених законами України, мають право застосовувати  до 

платників податків фінансові (штрафні) санкції,  стягувати до бюджетів та державних цільових

фондів  суми недоїмки,  пені  у  випадках, 

порядку  та розмірах,  встановлених законами  України.

Відповідно

до п.17.1. ст.17 Закону №2181  штрафні санкції за порушення податкового  законодавства накладаються  на 

платника  податків  у розмірах, 

визначених цією статтею,  

крім   штрафних   санкцій  

за   порушення    валютного законодавства, що встановлюються

окремим законодавством.

Штрафні

санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку,  передбаченому 

пунктом  17.2  цієї 

статті,   самостійно нараховуються

та сплачуються платником податків.

Згідно

пп.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону №2181  платник податків,  що не подає податкову декларацію у

строки,  визначені законодавством,  сплачує штраф у розмірі десяти

неоподатковуваних   мінімумів   доходів 

громадян  за  кожне 

таке неподання або її затримку.

Відповідно

до пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України „Про

порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами”  у разі коли

платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом

граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний

сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних

днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми

податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми

податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90

календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати

узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків

погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90

календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати

узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків

погашеної суми податкового боргу.

Зважаючи на

викладене, та враховуючи те, що відповідачем не подано                               6 розрахунків по

комунальному податку у строки, визначені законодавством, та сплачено

задекларовані суми податкового зобов'язання з порушенням термінів сплати, суд

дійшов висновку, що податкові повідомлення - рішення №0011121800/0 від

16.10.2006р., №0000021800/0 від 08.01.2008р., №0000031800/0 від 08.01.2008р.,

прийнято Державною податковою інспекцією у м.Кіровограді в межах компетенції

податкових органів, у встановленому законом порядку та відповідають виявленим

порушенням.

Відповідно

до пп.3.1.1 п.3.1. ст.3 Закону №2181 ,

активи платника податків, до яких вказаний Закон відносить кошти, матеріальні

та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом

власності або повного господарського відання (п.1.7 ст.1 Закону), можуть бути

примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за

рішенням суду.

Зважаючи на

встановлені судом обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги є

обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно

до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито” від 21.03.1991р.                 №7-93  Державна податкова інспекція у м.Кіровограді

звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4

ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а

відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем,

з відповідача не стягуються.    

Зважаючи на

викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету

України.

Керуючись

ст.ст. 86,  94,  159-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний

позов задовольнити.

Стягнути з

Приватного підприємства „Бізнес-Альянс” (25050 м.Кіровоград,                вул. К. Маркса, 60, кв.6, код

ЄДРПОУ 32967984, р/р 2600001300131 в КФ                                   ТОВ

„Укрпромбанк” м.Кіровоград, МФО 323754, р/р 26054052901489, №2600901489 в

КФ  ЗАТ КБ „Приватбанк” МФО 323583, р/р

№2605501300131 КОУ ВАТ ДОБУ м.Кіровогрод, МФО 323475) на користь держави, в

особі Державної податкової інспекції у м.Кіровограді (код ЄДРПОУ 24145329, р/р

33216828799992, одержувач: Міськфінуправління ГУДК  в Кіровоградській області, МФО 823016, код

платежу: 16010200) податковий борг по комунальному податку в сумі 1070 (одна

тисяча              сімдесят) грн. 72

коп.

Судові

витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова

суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного

суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в  10-денний 

строк з дня її  проголошення, а в

разі складення постанови  у повному

обсязі  відповідно до ст. 160 КАС України

- з дня  складення в повному обсязі,  заяви про апеляційне  оскарження і 

подання після цього протягом  20

днів апеляційної скарги.

Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.      

Повний текст

постанови виготовлено та підписано  -

24.04.2009р.

Суддя -

підпис.    

З оригіналом

згідно:

            Суддя                                                                                                     

Т.І. Ясенова