Постанова

від 26.05.2014 по справі 812/3002/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 травня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/3002/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Лагутіна А. А.,

при секретарі судового засідання: Рязанській Є. О.,

за участю представників сторін: не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 1995 року по 1998 року в сумі 8327,20 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2014 року управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області (далі - Позивач) звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» (далі - Відповідач або СТОВ «Промінь») про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 1995 року по 1998 року в сумі 8327,20 грн., в обґрунтування якого зазначив наступне.

В управлінні Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області 19.04.1999 року було зареєстровано Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Промінь», яке є правонаступником колективного сільськогосподарського підприємства ім.Чкалова.

У порушення п.4.9. розділу IV та п.8.5. розділу VIII Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 06.09.1996 року №11-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.09.1996 за №550/1576 (із змінами та доповненнями, затвердженими постановою правління Пенсійного фонду України від 29.07.1997 року № 5-4 зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 18.08.1997 року №321/2125), станом на 01.01.2000 року, відповідно до Звіту про порядок нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування й інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1999 рік (форма №4-ПФ), підприємство мало заборгованість з відшкодування пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 1995 року по 1998 рік в сумі 8327,20 грн. Оскільки підприємством була надана довідка податкового органу від 28.01.2000 року №83 про те, що СТОВ «Промінь» є платником фіксованого сільськогосподарського податку, суми, пред'явлені до відшкодування після 01.01.2000 року, були списані.

23.11.2002 року в офіційному друкованому засобі масової інформації «Кремінщина» №93-94 було опубліковано оголошення про ліквідацію СТОВ «Промінь».

13.01.2003 року управління направило претензію СТОВ «Промінь» на суму 8440,20 грн., у тому числі: заборгованість зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування -113,00 грн., заборгованість з відшкодування пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - в сумі 8327,20 грн. Письмову відповідь на претензію управління не отримало. Проте, підприємство погасило заборгованість зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

08.10.2013 року управління направило запит голові ліквідаційної комісії щодо стану ліквідації підприємства та підтвердження включення до реєстру кредиторів вимог управління. Згідно з відповіддю голови ліквідаційної комісії Заволоки А.О. від 11.11.2013 року претензія управління була розглянута та визнана в повному обсязі, суми заборгованості СТОВ «Промінь» перед управлінням були включені до реєстру кредиторів, ліквідаційна процедура не завершена у зв'язку з відсутністю коштів.

Станом на момент подачі позовної заяви, заборгованість відповідача в сумі 8327,20 грн. не погашено.

На підставі викладеного, позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 1995 року по 1998 року в сумі 8327,20 грн. на свою користь в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю (аркуш справи 56).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, надав письмову заяву про визнання позовних вимог та розгляд справи за його відсутністю(аркуш справи 57).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV.

Спеціальним законом, який гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII.

Поняття платника страхових внесків, порядок реєстрації страхувальників і застрахованих осіб та облік платників страхових внесків, розміри та порядок нарахування й сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, порядок стягнення заборгованості зі страхувальників та інше врегульовується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1.

Відповідно до пунктів «б-з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №221-1, відшкодуванню підлягають 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

У судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що в управлінні Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області 19.04.1999 року було зареєстровано Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Промінь», яке є правонаступником колективного сільськогосподарського підприємства ім.Чкалова (аркуш справи 6-11).

У порушення п.4.9. розділу IV та п.8.5. розділу VIII Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 06.09.1996 року №11-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.09.1996 за №550/1576 (із змінами та доповненнями, затвердженими постановою правління Пенсійного фонду України від 29.07.1997 року № 5-4 зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 18.08.1997 року №321/2125), станом на 01.01.2000 року, відповідно до Звіту про порядок нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування й інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1999 рік (форма №4-ПФ), підприємство мало заборгованість з відшкодування пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 1995 року по 1998 рік в сумі 8327,20 грн. (аркуші справи 14,15)

Згідно довідки податкового органу від 28.01.2000 року №83 СТОВ «Промінь» є платником фіксованого сільськогосподарського податку (аркуш справи 16).

Суми, пред'явлені до відшкодування пенсійним фондом після 01.01.2000 року, були списані.

23.11.2002 року в офіційному друкованому засобі масової інформації «Кремінщина» №93-94 було опубліковано оголошення про ліквідацію СТОВ «Промінь».

13.01.2003 року управління направило претензію СТОВ «Промінь» на суму 8440,20 грн., у тому числі: заборгованість зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування -113,00 грн., заборгованість з відшкодування пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - в сумі 8327,20 грн.(аркуш справи 18).

08.10.2013 року позивачем направлено запит голові ліквідаційної комісії щодо стану ліквідації підприємства та підтвердження включення до реєстру кредиторів вимог управління (аркуш справи 20). Згідно з відповіддю голови ліквідаційної комісії Заволоки А.О. від 11.11.2013 року претензія управління була розглянута та визнана в повному обсязі, суми заборгованості СТОВ «Промінь» перед управлінням були включені до реєстру кредиторів, ліквідаційна процедура не завершена у зв'язку з відсутністю коштів (аркуш справи 21).

Однак, заборгованість відповідача в сумі 8327,20 грн. до цього часу залишається несплаченою.

Відповідач за час судового розгляду справи заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» ст.13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» за період з 1995 року по 1998 року в сумі 8327,20 грн., не сплатив, надав суду заяву про визнання позовних вимог, а відтак позовні вимоги визнаються судом документально обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають повному задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки позивач від сплати державного мита (судового збору) звільнений.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 1995 року по 1998 року в сумі 8327,20 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» (92912, Луганська область, Кремінський район, с. Нововодяне, вул. Центральна, 50, код 30349680) на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (92912, Луганська область, Кремінський район, м. Кремінна, пл. Красна, 2, код ЄДРПОУ 21792519) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 1995 року по 1998 року в сумі 8327,20 грн.(вісім тисяч триста двадцять сім гривень двадцять копійок).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Лагутін