Ухвала

від 20.05.2014 по справі 826/1729/14

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/1729/14 (у 2-х томах) Головуючий у 1-й інстанції: Савченко А.І. Суддя-доповідач: Романчук О.М

У Х В А Л А

Іменем України

20 травня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Романчук О.М.,

Суддів: Глущенко Я.Б.,

Пилипенко О.Є.,

при секретарі Артюхіній М.А.,

розглянувши в судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу Міністерства доходів і зборів України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 березня 2014 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СК-ЕКСПРЕСТРЕЙД» до Міністерства доходів і зборів України про визнання неправомірними дії, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства доходів і зборів України (далі по тексту - відповідач, Міндоходів України) про визнання неправомірними дій щодо неприйняття податкових накладних позивача до реєстрації та зобов'язання прийняти та зареєструвати податкові накладні ТОВ «СК-ЕКСПРЕСТРЕЙД».

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 березня 2014 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Міністерства доходів і зборів України щодо неприйняття до реєстрації податкових накладних, складених Товариством з обмеженою відповідальністю «СК-ЕКСПРЕСТРЕЙД», а саме: від 16 грудня 2013 року № 2827, від 16 грудня 2013 року № 2828, від 16 грудня 2013 року № 2829, від 19 грудня 2013 року № 2846, від 19 грудня 2013 року № 2849, від 24 грудня 2013 року № 2871, від 25 грудня 2013 року № 2881, від 30 грудня 2013 року № 2913, від 03 січня 2014 року № 2, від 08 січня 2014 року № 14, від 09 січня 2014 року № 19, від 10 січня 2014 року № 24, від 11 січня 2014 року № 32, від 13 січня 2014 року № 35, від 14 січня 2014 року № 40, від 14 січня 2014 року № 43, від 15 січня 2014 року № 45, від 15 січня 2014 року № 46, від 15 січня 2014 року № 47, від 15 січня 2014 року № 48, від 15 січня 2014 року № 49, від 16 січня 2014 року № 51, від 17 січня 2014 року № 54, а також розрахунку коригування кількісних і вартісних показників від 14 січня 2014 року №1 до податкової накладної від 20 листопада 2013 року №2699. Вважати податкові накладні, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «СК-ЕКСПРЕСТРЕЙД», зареєстрованими у Єдиному реєстрі податкових накладних: від 16 грудня 2013 року № 2827 з 20 грудня 2013 року, від 16 грудня 2013 року № 2828 з 20 грудня 2013 року, від 16 грудня 2013 року № 2829 з 20 грудня 2013 року, від 19 грудня 2013 року № 2846 з 31 грудня 2013 року, від 19 грудня 2013 року № 2849 з 03 січня 2014 року, від 24 грудня 2013 року № 2871 з 08 січня 2014 року, від 25 грудня 2013 року № 2881 з 26 грудня 2013 року, від 30 грудня 2013 року № 2913 з 11 січня 2014 року, від 03 січня 2014 року № 2 з 14 січня 2014 року, від 08 січня 2014 року № 14 з 15 січня 2014 року, від 09 січня 2014 року № 19 з 21 січня 2014 року, від 10 січня 2014 року № 24 з 22 січня 2014 року, від 11 січня 2014 року № 32 з 24 січня 2014 року, від 13 січня 2014 року № 35 з 27 січня 2014 року, від 14 січня 2014 року № 40 з 29 січня 2014 року, від 14 січня 2014 року № 43 з 30 січня 2014 року, від 15 січня 2014 року № 45 з 31 січня 2014 року, від 15 січня 2014 року № 46 з 31 січня 2014 року, від 15 січня 2014 року № 47 з 31 січня 2014 року, від 15 січня 2014 року № 48 з 31 січня 2014 року, від 15 січня 2014 року № 49 з 31 січня 2014 року, від 16 січня 2014 року № 51 з 31 січня 2014 року, від 17 січня 2014 року № 54 з 31 січня 2014 року, а розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 14 січня 2014 року №1 до податкової накладної від 20 листопада 2013 року №2699, складений Товариством з обмеженою відповідальністю «СК-ЕКСПРЕСТРЕЙД», вважати зареєстрованим у Єдиному реєстрі податкових накладних з 11 січня 2014 року. В іншій частині позову відмовлено.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 09 липня 2013 року між ТОВ «СК-ЕКСПРЕСТРЕЙД» та ДПІ у Дніпровському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві укладено договір про визнання електронних документів №090720131.

У відповідності до пункту 1 вищезазначеного договору, предметом договору є визнання податкових документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інших звітних податкових документів), поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу.

Згідно пункту 2 договору, він надає платнику податків можливість, а не зобов'язує його подавати до органу ДПС податкові документи в електронному вигляді, якщо інше не передбачено законом.

З 16 грудня 2013 року по 03 лютого 2014 року позивачем засобами електронного зв'язку для проведення реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних (далі по тексту - ЄРПН) направлено на Центральний портал прийому звітності МДЗ України, за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення, у вигляді електронного файлу наступні податкові накладні: від 16 грудня 2013 року № 2827, від 16 грудня 2013 року № 2828, від 16 грудня 2013 року № 2829, від 17 грудня 2013 року № 2831, від 17 грудня 2013 року № 2832, від 17 грудня 2013 року № 2833, від 17 грудня 2013 року № 2834, від 17 грудня 2013 року № 2835, від 17 грудня 2013 року № 2836, від 17 грудня 2013 року № 2837, від 17 грудня 2013 року № 2838, від 18 грудня 2013 року № 2840, від 18 грудня 2013 року № 2841, від 18 грудня 2013 року № 2843, від 19 грудня 2013 року № 2845, від 19 грудня 2013 року № 2846, від 19 грудня 2013 року № 2847, від 19 грудня 2013 року № 2848, від 19 грудня 2013 року № 2849, від 20 грудня 2013 року № 2851, від 20 грудня 2013 року № 2852, від 20 грудня 2013 року № 2853, від 20 грудня 2013 року № 2854, від 20 грудня 2013 року № 2855, від 20 грудня 2013 року № 2856, від 20 грудня 2013 року № 2857, від 23 грудня 2013 року № 2862, від 23 грудня 2013 року № 2863, від 23 грудня 2013 року № 2864, від 23 грудня 2013 року № 2865, від 23 грудня 2013 року № 2867, від 24 грудня 2013 року № 2869, від 24 грудня 2013 року № 2870, від 24 грудня 2013 року № 2871, від 24 грудня 2013 року № 2872, від 24 грудня 2013 року № 2873, від 24 грудня 2013 року № 2874, від 24 грудня 2013 року № 2875, від 25 грудня 2013 року № 2878, від 25 грудня 2013 року № 2879, від 25 грудня 2013 року № 2880, від 25 грудня 2013 року № 2881, від 25 грудня 2013 року № 2882, від 26 грудня 2013 року № 2884, від 26 грудня 2013 року № 2885, від 26 грудня 2013 року № 2886, від 26 грудня 2013 року № 2887, від 26 грудня 2013 року № 2900, від 27 грудня 2013 року № 2890, від 27 грудня 2013 року № 2891, від 27 грудня 2013 року № 2892, від 27 грудня 2013 року № 2893, від 27 грудня 2013 року № 2895, від 27 грудня 2013 року № 2896, від 27 грудня 2013 року № 2897, від 27 грудня 2013 року № 2925, від 27 грудня 2013 року № 2905, від 30 грудня 2013 року № 2904, від 30 грудня 2013 року № 2906, від 30 грудня 2013 року № 2907, від 30 грудня 2013 року № 2908, від 30 грудня 2013 року № 2909, від 30 грудня 2013 року № 2910, від 30 грудня 2013 року № 2911, від 30 грудня 2013 року № 2913, від 30 грудня 2013 року № 2914, від 30 грудня 2013 року № 2915, від 30 грудня 2013 року № 2904, від 03 січня 2014 року № 2, від 08 січня 2014 року № 10, від 08 січня 2014 року № 11, від 08 січня 2014 року № 12, від 08 січня 2014 року № 13, від 08 січня 2014 року № 14, від 09 січня 2014 року № 18, від 09 січня 2014 року № 19, від 09 січня 2014 року № 20, від 09 січня 2014 року № 21, від 09 січня 2014 року № 22, від 10 січня 2014 року № 24, від 11 січня 2014 року № 31, від 11 січня 2014 року № 32, від 13 січня 2014 року № 35, від 13 січня 2014 року № 36, від 13 січня 2014 року № 37, від 14 січня 2014 року № 40, від 14 січня 2014 року № 41, від 14 січня 2014 року № 42, від 14 січня 2014 року № 43, від 15 січня 2014 року № 45, від 15 січня 2014 року № 46, від 15 січня 2014 року № 47, від 15 січня 2014 року № 48, від 15 січня 2014 року № 49, від 16 січня 2014 року № 51, від 17 січня 2014 року № 54, а також розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 23 грудня 2013 року №74 до податкової накладної від 19 грудня 2013 року №2846, розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 30 грудня 2013 року №76 до податкової накладної від 11 грудня 2013 року №2808, розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 14 січня 2014 року №1 до податкової накладної від 20 листопада 2013 року №2699.

Проте, вказані податкові накладні та розрахунки не були прийняті у зв'язку з виявленою помилкою: «місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг (позивача у даній справі), вказане у документі, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Позивач вважаючи такі дії відповідача протиправними звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи колегія суддів виходить з наступного.

Пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України), передбачено, що платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) в один з таких способів:

а) у паперовому вигляді;

б) в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних. У такому разі складання податкової накладної у паперовому вигляді не є обов'язковим.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках, серед яких обов'язкові реквізити, місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку;

Форма та порядок заповнення податкової накладної, згідно з п. 201.2 статті 201 ПК України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Наказом Міністерства фінансів України від 01.11.2011 N 1379 затверджений Порядок заповнення податкової накладної (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 р. за N 1333/20071).

Відповідно до п.4 зазначеного Порядку, місцезнаходження (податкова адреса) продавця та місцезнаходження (податкова адреса) покупця вказуються з урахуванням вимог статті 45 глави I розділу II Кодексу та статей 29 і 93 Цивільного кодексу України.

Статтею 45 ПК України, визначено, що податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (п.45.2).

Відповідно до ст.93 Цивільного кодексу України, місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), передбачено, що податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок).

Для підтвердження прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації продавцю видається квитанція в електронній формі у текстовому форматі, у якій зазначаються реквізити зазначених документів, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому Державною податковою службою, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про продавця, дата та час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна та/або розрахунок коригування. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис Державної податкової служби, підлягає шифруванню та надсилається продавцеві засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в Державній податковій службі (п.8 Порядку).

Відповідно до п.9 Порядку, причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є, зокрема, наявність помилок.

Датою та часом подання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі Державній податковій службі є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття (п.10 Порядку).

Як вбачається із матеріалів справи, а саме квитанцій , підставою для відмови у прийнятті податкових накладних та розрахунків коригувань позивача стало виявлення помилки, а саме: «Місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документів не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

У спірних податкових накладних, як і у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців міститься інформація про місцезнаходження позивача: 02002, м. Київ, вулиця Луначарського, будинок 4 літера «А».

Зважаючи на те, що податкова адреса позивача (продавця за спірними податковими накладними) протягом спірного періоду (періоду, протягом якого виписувалися податкові накладні) не змінювалася, то зазначена у квитанціях причина відмови у прийнятті податкових накладних відносно того, що місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, не відповідає дійсності.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що дії Міністерства доходів і зборів України (правонаступника Державної податкової служби України) щодо відмови у прийнятті до реєстрації податкових накладних від 16 грудня 2013 року № 2827, від 16 грудня 2013 року № 2828, від 16 грудня 2013 року № 2829, від 19 грудня 2013 року № 2846, від 19 грудня 2013 року № 2849, від 24 грудня 2013 року № 2871, від 25 грудня 2013 року № 2881, від 30 грудня 2013 року № 2913, від 03 січня 2014 року № 2, від 08 січня 2014 року № 14, від 09 січня 2014 року № 19, від 10 січня 2014 року № 24, від 11 січня 2014 року № 32, від 13 січня 2014 року № 35, від 14 січня 2014 року № 40, від 14 січня 2014 року № 43, від 15 січня 2014 року № 45, від 15 січня 2014 року № 46, від 15 січня 2014 року № 47, від 15 січня 2014 року № 48, від 15 січня 2014 року № 49, від 16 січня 2014 року № 51, від 17 січня 2014 року № 54, а також розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 14 січня 2014 року №1 до податкової накладної від 20 листопада 2013 року №2699 та зобов'язання зареєструвати зазначені податкові накладні є неправомірними.

За таких обставин, апеляційна скарга є необґрунтованою, її доводи не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому у її задоволенні необхідно відмовити, а рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Міністерства доходів і зборів України - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 20 березня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 23.05.2014 року.

Головуючий суддя: О.М. Романчук

Судді: Я.Б. Глущенко

О.Є.Пилипенко

Головуючий суддя Романчук О.М

Судді: Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.