Постанова

від 03.06.2014 по справі 805/4361/14

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Кошкош О.О.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року справа №805/4361/14

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Яманко В. Г., суддів Казначеєва Е. Г., Васильєвої І. А., секретар судового засідання Коханюк А. Р., за участі представників відповідача Краснопери Р. А. за дов., за відсутності позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу державної податкової інспекції в Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року у справі № 805/4361/14 (суддя Кошкош О. О.) за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Коммунсервіс» до державної податкової інспекції в Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправними дій щодо корегування податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ, зобов'язання привести у відповідність дані обліку та особового рахунку, зобов'язання вилучити інформацію з автоматизованої бази даних, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Коммунсервіс» (далі - ТОВ) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (т. 1 арк. спр. 3-6) до державної податкової інспекції в Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - ДПІ) про: 1) визнання протиправними дій ДПІ щодо корегування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість ТОВ в розрізі контрагентів на підставі акту від 25 січня 2014 року за № 173/05-63-22-03/37671665; 2) зобов'язання ДПІ привести до відповідності дані обліку та особистого рахунку платника податків ТОВ, задекларовані за липень, серпень, жовтень, листопад, грудень 2013 року; 3) зобов'язання ДПІ вилучити з інформаційної системи «Податковий блок» розділу «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань і податкового кредиту в розрізі контрагентів» інформацію, внесену на підставі акту від 25 січня 2014 року № 173/05-63-22-03/37671665.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року (т. 2 арк. спр. 246-247) позов ТОВ «Коммунсервіс» задоволений. Визнані протиправними дії ДПІ щодо корегування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість ТОВ в розрізі контрагентів на підставі акту від 25 січня 2014 року № 173/05-63-22-03/37671665. Зобов'язано ДПІ привести до відповідності дані обліку та особового рахунку платника податків ТОВ, задекларовані за липень, серпень, жовтень, листопад, грудень 2013 року. Зобов'язано ДПІ вилучити з АІС «Податковий блок» «Підсистеми автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» інформацію, внесену на підставі акту від 25 січня 2014 року № 173/05-63-22-03/37671665.

Відповідач не погодився з прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу (т. 2 арк. спр. 248-252), в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову в позові.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав апеляційну скаргу. Позивач про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги встановила наступне.

Пунктом 73.5 статті 73 Податкового кодексу України (далі - ПК) передбачено, що з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків. Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків. Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1232 затверджено Порядок проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок (далі - Порядок). Цей Порядок визначає механізм проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок. Зустрічна звірка полягає у зіставленні даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби, з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій і розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Пунктом 4 Порядку орган державної податкової служби (виконавець), який проводить зустрічну звірку, складає довідку за наявності інформації, для отримання якої надіслано запит органом державної податкової служби (ініціатором), та її документального підтвердження. У разі відсутності запитуваної органом державної податкової служби (ініціатором) інформації орган державної податкової служби (виконавець) надсилає завірений печаткою запит про подання інформації та її документального підтвердження суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи особисто вручає суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку. За пунктом 6 Порядку у разі отримання від суб'єкта господарювання інформації, визначеної у запиті, та її документального підтвердження (протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження суб'єкту господарювання запиту) орган державної податкової служби проводить зустрічну звірку.

На підставі службового посвідчення посадовою особою ДПІ здійснено відповідні заходи з метою проведення зустрічної звірки ТОВ «Коммунсервіс» з питання підтвердження господарських відносин з контрагентами, покупцями та постачальниками за липень, серпень, жовтень, листопад, грудень 2013 року. У зв'язку з незнаходженням ТОВ «Коммунсервіс» за адресою: м. Донецьк, бул. Шевченко, буд. 31, кв. 615 посадовою особою ДПІ складений акт від 25 лютого 2014 року № 173/05-63-22-03/37671665 про неможливість проведення зустрічної звірки (т. 1 арк. спр. 35-52).

ДПІ в акті послалося на те, що за фактом виходу за адресою ТОВ та не встановленню його місцезнаходження додатково складений акт від 25 лютого 2014 року № 92/05-63-22-03/37671665, у зв'язку з чим до Головного оперативного відділу ДПІ направлений запит № 34/05-63-22-03 від 25 лютого 2014 року на встановлення фактичного місцезнаходження (т. 1 арк. спр. 77-78).

В висновках акту ДПІ від 25 лютого 2014 року № 173/05-63-22-03/37671665 зазначено, що зустрічною звіркою не підтверджено реальність здійснення господарських операцій з придбання товарів у контрагентів-постачальників за липень 2013 року на суму ПДВ 63301 грн., серпень 2013 року на суму ПДВ 101142 грн., жовтень 2013 року на суму ПДВ 198833 грн., листопад 2013 року на суму ПДВ 479037 грн., грудень 2013 року на суму ПДВ 110370 грн. та їх подальшої реалізації підприємствам-покупцям за липень 2013 року на суму ПДВ 64452 грн., серпень 2013 року на суму ПДВ 110142 грн., жовтень 2013 року на суму ПДВ 201251 грн., листопад 2013 року на суму ПДВ 590518 грн., грудень 2013 року на суму ПДВ 110370 грн.

ДПІ вказує на те, що при проведенні аналізу податкової звітності згідно Податкового блоку «Перегляд результатів співставлення» були встановлені контрагенти позивача ТОВ «Таймсервіс», ТОВ «Адванса», які не декларували у звітні періоди відповідні податкові зобов'язання та податковий кредит з ПДВ за господарськими операціями з позивачем та не знаходяться, тому за вказаними операціями не підтверджені обсяги постачання та склад податкового кредиту з ПДВ позивача, що й відображено в акті про неможливість здійснення зустрічної звірки від 25 січня 2014 року № 173/05-63-22-03/37671665. Також, у вказаному акті ДПІ зазначено, що у зв'язку з відсутністю доказів реальності здійснення ТОВ операцій з контрагентами неможливо підтвердити правомірність формування податкових зобов'язань з ПДВ позивача: ФОП ОСОБА_3, ТОВ «Дон Еліт Строй», ТОВ «Автомобільні технології», ТОВ «НПП Хімекологія», ТОВ «Вест ойл груп», ТОВ «Актуал групп», ТОВ «Газові автомобільні заправки», Головного управління юстиції у Донецькій області, ТОВ «Дон Еліт Строй», ТОВ «Золотек», ТОВ «Промвентиляція-сервіс», ТОВ «Профі-лайф», ТОВ «ТБД Олді», ТОВ «Докрафкт», ТОВ «Телесвіт», ТОВ «Гутман Україна», Донецький національний університет економіки і торгівлі імені Михайла Туган-Барановського, ТОВ «Укрводострой».

З приводу оскарження позивачем наслідків складання ДПІ акту та обробки інформації, яка міститься в ньому, з урахуванням предмету позову, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Позивач в резолютивній частині позову, а суд першої інстанції в резолютивній частині постанови правильно зазначили номер акту № 173/05-63-22-03/37671665, але неправильно вказали дату його складання: замість 25 лютого 2014 року, вказано 25 січня 2014 року, але оскільки матеріали справи не містять акту від 25 січня 2014 року, то висновки суду першої інстанції щодо цього акту не ґрунтуються на матеріалах справи.

Крім того, матеріали справи не містять доказів того, що в зворотній бік облікової картки платника податків - ТОВ «Коммунсервіс» з ПДВ (особовий рахунок взагалі в ДПІ не ведеться) вносилися будь-які зміни, а до інформаційної системи «Податковий блок» «Підсистеми автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» - зміни на підставі акту від 25 січня 2014 року.

Слід також зазначити, що з постанови суду першої інстанції не вбачається, що надані позивачем до справи первинні документи податкового та бухгалтерського обліку судом першої інстанції досліджувалися.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції задовольняє апеляційну скаргу ДПІ та приймає нову постанову про відмову в позові ТОВ.

Керуючись п. 1-3 ч. 1 ст. 202, статтями 205, 206, 211 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції в Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року скасувати.

Прийняти нову постанову.

Відмовити в задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Коммунсервіс» до державної податкової інспекції в Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про: 1) визнання протиправними дій державної податкової інспекції в Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо корегування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Коммунсервіс» в розрізі контрагентів на підставі акту від 25 січня 2014 року за № 173/05-63-22-03/37671665; 2) зобов'язання державної податкової інспекції в Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області привести до відповідності дані обліку та особистого рахунку платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Коммунсервіс», задекларовані за липень, серпень, жовтень, листопад, грудень 2013 року; 3) зобов'язання державної податкової інспекції в Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області вилучити з інформаційної системи «Податковий блок» розділу «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань і податкового кредиту в розрізі контрагентів» інформацію, внесену на підставі акту від 25 січня 2014 року № 173/05-63-22-03/37671665.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Постанова складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 3 червня 2014 року.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва