Постанова

від 04.06.2014 по справі 815/2684/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2684/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2014 року

09 год. 40 хв.

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справу за адміністративним позовом Любашівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів в Одеській області до Публічного акціонерного товариства «Савранський маслозавод» (код ЄДРПОУ 05464678) про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих ПАТ «Савранський маслозавод» (код ЄДРПОУ 05464678), а саме: р/р № 2604810048, відкритий в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805; р/р № 26007279036, відкритий в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805; р/р № 26005279038, відкритий в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805; р/р № 26002016431001, відкритий в АТ «Імексбанк», МФО 328381, коштів у рахунок погашення податкового боргу в сумі 49 954 грн. 86 коп. по податку плати за оренду землі з юридичних осіб (код платежу 13050200) на розрахунковий рахунок № 33215812700412 в ГУ ДКС України в Одеській області, одержувач платежу УДКС України у Савранському районі Одеської області, МФО 828011, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулась Любашівська об'єднана державна податкова інспекція ГУ Міндоходів в Одеській області (надалі - Любашівська ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області) до Публічного акціонерного товариства «Савранський маслозавод» (надалі - ПАТ «Савранський маслозавод») про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих ПАТ «Савранський маслозавод» (код ЄДРПОУ 05464678), а саме: р/р № 2604810048, відкритий в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805; р/р № 26007279036, відкритий в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805; р/р № 26005279038, відкритий в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805; р/р № 26002016431001, відкритий в АТ «Імексбанк», МФО 328381, коштів у рахунок погашення податкового боргу в сумі 49 954 грн. 86 коп. по податку плати за оренду землі з юридичних осіб (код платежу 13050200) на розрахунковий рахунок № 33215812700412 в ГУ ДКС України в Одеській області, одержувач платежу УДКС України у Савранському районі Одеської області, МФО 828011. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податку - орендна плата за землю та має заборгованість, яка виникла внаслідок несплати у повному обсязі самостійно визначеного у податковій декларації за 2013 рік з плати за земельну ділянку розміру орендної плати. На підставі зазначеного позивач просить суд стягнути з відповідача зазначену заборгованість у розмірі 49 954 грн. 86 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув. Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 14316/14 від 04.06.2014 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні без участі представника позивача, в якому зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (аркуш справи 57).

Відповідач у судове засідання не з'явився, відповідно до приписів ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, про причини неприбуття суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності або про відкладення розгляду справи до суду не подав (аркуші справи 49-54).

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ «Савранський маслозавод» в установленому законодавством порядку зареєстровано як юридична особа, знаходиться на обліку як платник податків у Любашівській ОДПІ з 18.08.1995 року за № 11 та є платником податку - орендна плата з юридичних осіб (аркуші справи 5-7, 9, 27-41).

З матеріалів справи вбачається, що згідно договору оренди землі, укладеного між відповідачем та Савранською селищною радою, ПАТ «Савранський маслозавод» є орендарем, який прийняв у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 3,5050 гектар за адресою: Одеська область, смт. Саврань, вул. Леніна, 112 (аркуші справи 13, 18-21, 23-26).

Згідно п. 11 вказаного договору, орендна плата вноситься 1/12 до кожного 20-го числа поточного місяця.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Використання землі в Україні, згідно вимог ст. 206 Земельного Кодексу України є платним.

Пунктом 14.1.147 статті 14 Податкового Кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктами 36.1, 36.5 статті 36 ПК України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

З урахуванням та на підставі приписів п. 286.2 ст. 286 та п. 287.3 ст. 287 Податкового Кодексу України, 19.02.2013 року ПАТ «Савраньский маслозавод» подано Любашівської ОДПІ Одеської області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в якій відповідачем самостійно визначено річну суму земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника усього у сумі 49 988 грн. 31 коп., із розміром щомісячного земельного податку у сумі 4 165 грн. 70 коп. (аркуш справи 12).

Відповідно пп. 16.1.4, 16.1.9 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи та не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи.

Проте, вказані у розрахунку на 2013 рік самостійно визначені зобов'язання орендної плати за землю відповідачем не сплачуються.

Крім того, згідно наявного в матеріалах справи акту № 21/15-03/05464678 від 06.02.2013 року про результати камеральної перевірки податкового розрахунку по орендній платі за землю, зазначена платником сума орендної плати за грудень 2012 року в розмірі 3 822 грн. 09 коп., в порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України до бюджету не сплачена по строку 30.01.2013 року, у зв'язку із чим до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 382 грн. 21 коп. (аркуш справи 11).

Згідно даних облікової картки платника, сума заборгованості була частково сплачена, у розмірі 4 250 грн. 00 коп.

Таким чином, згідно довідки-розрахунку позивача заборгованості по орендній платі з юридичних осіб ПАТ «Савранський маслозавод», код ЄДРПОУ 05464678 складає 49 954 грн. 95 коп., з яких: за період з лютого 2013 року по грудень 2013 року включно у розмірі 45 789 грн. 25 коп., за січень 2014 року - 4 165 грн. 70 коп., яка підлягає сплаті до державного бюджету (аркуш справи 10).

Відповідно до зворотного боку облікових карток платника орендної плати з юридичних осіб -ПАТ «Савранський маслозавод» станом на 31.01.2014 року за відповідачем рахується заборгованість (недоїмка) зі сплати податку - орендна плата з юридичних осіб, з урахуванням часткової сплати, у розмірі 49 954 грн. 86 коп.

Згідно з пп. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З метою погашення заборгованості відповідача, Любашівською ОДПІ надіслано на адресу ПАТ «Савранський маслозавод» податкову вимогу форми «Ю» № 275-15 від 20.06.2013 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями - 19 629 грн. 35 коп. (аркуш справи 16).

Доказів щодо оскарження або оплати відповідачем податкової заборгованості зі сплати орендної плати з юридичних осіб у розмірі 49 954 грн. 86 коп. повністю або частково, станом на момент розгляду справи суду не надано.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість у загальному розмірі 49 954 грн. 86 коп.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, з урахуванням встановлених судом обставин та оцінюючи надані у справі докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог щодо стягнення податкового боргу у сумі 11 884 грн. 74 коп., відповідно позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідача щодо сплати податку та звільняли б його від їхньої сплати, як це передбачено ст. 67 Конституції України чи свідчили про те, що вказана ним сума податкових зобов'язань є не узгодженою, оспорювалась в адміністративному чи судовому порядку, доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом до суду відповідачем не надано, вимоги позивача не спростовано.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Тобто, позивач - орган державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними вимогами щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно до вимог п. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих позивачем доказів, зважаючи на те, що законодавством України встановлений обов'язок платників податків зі сплати податків (зборів) та інших обов'язкових платежів та такий обов'язок відповідачем не виконаний, а інше ним не доведено, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Любашівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області про стягнення з рахунків платника ПАТ «Савраньский маслозавод» податкової заборгованості з орендної плати за землю у загальному розмірі 49 954 грн. 86 коп. є обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 128, 159-164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Любашівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів в Одеській області до Публічного акціонерного товариства «Савранський маслозавод» (код ЄДРПОУ 05464678, адреса: 66200, Одеська область, смт. Саврань, вул. Леніна, 112) про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих ПАТ «Савранський маслозавод» (код ЄДРПОУ 05464678), а саме: р/р № 2604810048, відкритий в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805; р/р № 26007279036, відкритий в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805; р/р № 26005279038, відкритий в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805; р/р № 26002016431001, відкритий в АТ «Імексбанк», МФО 328381, коштів у рахунок погашення податкового боргу в сумі 49 954 (сорок дев'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят чотири) грн. 86 (вісімдесят шість) коп. по податку плати за оренду землі з юридичних осіб (код платежу 13050200) на розрахунковий рахунок № 33215812700412 в ГУ ДКС України в Одеській області, одержувач платежу УДКС України у Савранському районі Одеської області, МФО 828011 - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Савранський маслозавод» (код ЄДРПОУ 05464678, адреса: 66200, Одеська область, смт. Саврань, вул. Леніна, 112) з рахунків у банках, обслуговуючих ПАТ «Савранський маслозавод» (код ЄДРПОУ 05464678), а саме: р/р № 2604810048, відкритий в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805; р/р № 26007279036, відкритий в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805; р/р № 26005279038, відкритий в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805; р/р № 26002016431001, відкритий в АТ «Імексбанк», МФО 328381, коштів у рахунок погашення податкового боргу в сумі 49 954 (сорок дев'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят чотири) грн. 86 (вісімдесят шість) коп. по податку плати за оренду землі з юридичних осіб (код платежу 13050200) на розрахунковий рахунок № 33215812700412 в ГУ ДКС України в Одеській області, одержувач платежу УДКС України у Савранському районі Одеської області, МФО 828011.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан