Ухвала

від 11.06.2014 по справі 815/3401/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3401/14

УХВАЛА

11 червня 2014 року м. Одеса

10:10

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Самойлюк Г.П.;

за участі:

секретаря судового засідання - Грабової Я.О.;

представника заявника - Гладченко В.Ю. (довіреність від 30.04.2014 року);

платник податків, стосовно якого внесено подання - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Сервіс 2000» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за поданням Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Сервіс 2000» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту.

В судове засідання, призначене на 11.06.2014 року, з'явився представник заявника. Платник податків, стосовно якого внесено подання, до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно (а.с.20), про причини неявки суд не повідомляв.

Суд, з урахуванням абз.3 ч.8 ст.183-3 КАС України, ухвалив провести судове засідання за відсутності платника податків, стосовно якого внесено подання.

В судовому засіданні суд поставив на обговорення питання щодо залишення подання без розгляду у зв'язку з пропуском строків звернення до суду в порядку ст.183-3 КАС України.

Представник заявника не заперечував, що строк звернення до суду з поданням органу доходів і зборів в порядку ст.183-3 пропущений.

Під час судового розгляду справи суд встановив, що 30.05.2014 року на підставі наказу №628 від 22.05.2014 року (а.с.5) та направлень №№ 154,155, 156, 157 від 30.05.2014 року (а.с.6-9) працівники Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 здійснили вихід з метою проведення фактичної перевірки бару «Флірт» ТОВ «Арт-Сервіс 2000» за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова, 10/2, з питань дотримання вимог законодавства у сфері обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів, наявності документа, що підтверджує державну реєстрацію юридичних осіб відповідно до закону, ліцензій, патентів, свідоцтв.

Адміністратор бару «Флірт» ТОВ «Арт-Сервіс 2000» ОСОБА_5 після ознайомлення з наказом та направленнями на перевірку відмовилась від підпису в них, не надала документи, що належать до предмету перевірки та не допустила до проведення фактичної перевірки, в зв'язку з чим посадовими особами Головного управління Міндоходів в Одеській області був складений акт відмови від допуску до перевірки № 24/15-32-21-01 від 30.05.2014 року (а.с.10).

05.06.2014 року в.о. начальника ДПІ у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області Ястремська І.П. на підставі звернення № 19101/21-0/39066404 від 04.06.2014 року (а.с.12) прийняла рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків № 19225/21-0/39066404 (а.с.11).

Відповідно до п.94.1 ст.94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Згідно з пп.94.2.3 п.94.2 ст.94 Податкового кодексу України арешт майна може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

Суд наголошує, що згідно з ч.3 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом 24-х годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до п.4.1 Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, затвердженого Наказом Міністерства доході і зборів України № 568 від 10.10.2013 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.10.2013 року за № 1839/24371 (далі за текстом - Порядок № 568), керівник органу доходів і зборів (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених розділом III цього Порядку (ці обставини дублюють п.94.2 ст.94 ПК України), та на підставі звернення про застосування адміністративного арешту майна платника податків відповідного підрозділу, який у межах своїх повноважень встановлює такі обставини, приймає рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків.

З сукупного аналізу вказаних вище норм права, суд встановив, що орган доходів і зборів має право звертатися до адміністративного суду із поданням щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими КАС України. Такою обставиною, на думку суду, є акт відмови від допуску до перевірки.

Як встановлено судом, акт відмови від допуску до перевірки № 24/15-32-21-01 складено посадовими особами Головного управління Міндоходів в Одеській області 30.05.2014р. Проте, з матеріалів справи вбачається що Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області 05.06.2014 року засобами поштового зв'язку направила на адресу суду подання, що підтверджується наявними в матеріалах справи квитанцією та описом вкладення відділення поштового зв'язку (а.с.14-15).

Таким чином, з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, до моменту подачі подання минуло 4 доби, не враховуючи вихідні та святкові дні.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Згідно з ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і впродовж підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Так, в судовому засіданні представник заявника не надав до суду належних доказів поважності причин пропуску строку звернення з поданням до адміністративного суду.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що подання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Сервіс 2000» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту слід залишити без розгляду.

Суд зазначає, що залишення подання без розгляду не позбавляє права повторного звернення з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст.100, 155, 183-3, 160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про застосування адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Сервіс 2000» (код ЄДРПОУ 39066404), що перебуває за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова, 10/2, залишити без розгляду.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення 5-денного строку з дня проголошення ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через адміністративний суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Повний текст ухвали складений 11 червня 2014 року.

Суддя Г.П. Самойлюк