Постанова

від 10.06.2014 по справі 805/3850/14

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року справа №805/3850/14

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Яманко В. Г., суддів Казначеєва Е. Г., Васильєвої І. А., секретар судового засідання Гонтаренко М. Е., за участі представника позивача Морозової Т. А., за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року у справі № 805/3850/14 (суддя Галатіна О. О.) за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве до державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Полтавська» про стягнення відсотків за невиконання умов договору, -

ВСТАНОВИВ:

27 березня 2014 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве (далі - відділення Фонду страхування) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (арк. спр. 2-3) до державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Полтавська» про стягнення відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 22922 грн. 88 коп.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року (арк. спр. 43-46) адміністративний позов відділення Фонду страхування задоволено частково. Стягнуто з державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Полтавська» на користь відділення Фонду страхування відсотки за невиконання умов договору у сумі 19010 грн. 40 коп.

Відділення Фонду страхування не погодилося з судовим рішенням, подала апеляційну скаргу (арк. спр. 47-48), в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення про задоволення позову в повному обсязі.

Представник позивача підтримав в судовому засіданні апеляційну скаргу. Відповідач надіслав заперечення на апеляційну скаргу, представників до суду не направив.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Згідно акту взаємних розрахунків від 16 січня 2014 р. (арк. спр. 5) станом на 1 січня 2014 року заборгованість шахти «Полтавська» зі страхових внесків склала 2682995,47 грн. з яких: 2237849,19 грн. - недоїмка, 445146,28 грн. - пеня.

23 січня 2014 р. відділенням Фонду страхування підписаний договір з ДП «Орджонікідзевугілля» в особі СП «Шахта «Полтавська» № 10-14/ВРР (арк. спр. 6-7) про розстрочення заборгованості на загальну суму 2682995,47 грн. з погашенням недоїмки по 37297,49 грн., пені по 7419,10 грн. щомісячно.

Згідно з підпунктом 1 пункту 2.1 договору, відділення Фонду страхування у разі не виконання умов договору має право достроково розірвати договір про розстрочення заборгованості та пред'явити до сплати невнесену суму розстроченої суми боргу, а також відсотки нараховані відповідно до частини 4 статті 2 Закон України «Про погашення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» від 18 червня 2013 року № 332-VІІ (далі - Закон № 332-VII), який набрав чинності 17 жовтня 2013 року.

Частиною 4 статті 2 Закону № 332-VII передбачено, що розстрочення заборгованості надається під відсотки, розраховані за період, що починається з дня укладення договору про розстрочення суми заборгованості та закінчується днем погашення розстроченої суми, виходячи з облікової ставки Національного банку України, що діє на час сплати чергового місячного платежу. Зазначені відсотки нараховуються державним підприємством вугільної галузі, але не сплачуються, крім випадків, коли договір про розстрочення суми заборгованості підлягає розірванню. Відсотки, нараховані згідно з цією частиною, списуються під час остаточного погашення державним підприємством вугільної галузі розстроченої суми заборгованості.

3 березня 2014 року відділення Фонду страхування надіслало відповідачу повідомлення (арк. спр. 8) про розірвання договору розстрочення від 23 січня 2014 року, у зв'язку з невиконанням шахтою «Полтавська» умов договору щодо сплати розстроченої суми боргу зі страхових внесків, що тягне за собою обов'язок відповідача сплатити борг та нараховані на нього відсотки.

Згідно розрахунку відділення Фонду страхування (арк. спр. 9) за 48 днів розстрочення за період з 25 лютого 2014 року (дати укладення договору) по 11 березня 2014 року (дати розірвання договору) сума нарахованих відсотків склала 22922 грн. 88 коп.

Як свідчить відзив на позов (арк. спр. 22), шахта «Полтавська» не визнала вимоги Фонду в суді першої інстанції, але постанову суду про стягнення відсотків в апеляційному порядку не оскаржила.

Суд першої інстанції частково задовольнив позов, відмовивши у стягненні суми 3912 грн. 48 коп., нараховану, як вважає суд, не на основний борг, а на пеню.

Відділення Фонду страхування не погодилося з цим, оскільки вважає, що відсотки нараховуються на всю суму боргу, який включає, як недоїмку, так і пеню. Суд апеляційної інстанції з приводу доводів апелянта зазначає, в розумінні частини 1 статті 2 Закону № 332-VII заборгованістю, яка підлягає розстроченню, є сума заборгованості державного підприємства вугільної галузі із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, що утворилася до 1 січня 2011 року, та із сплати штрафних санкцій (пені), нарахованих на суму цієї заборгованості, які не погашені на день набрання чинності цим Законом. Тобто, пеня входить до загального складу розстроченої заборгованості, на яку у разі розірвання договору, відповідно до частини 4 статті 2 Закону № 332-VII нараховуються відсотки.

Таким чином, апеляційна скарга позивача задовольняється, постанова суду першої інстанції скасовується з прийняттям нової постанови про задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись п. 4 ч. 1 статті 202, статтями 205, 207, 211 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року скасувати.

Прийняти нову постанову.

Задовольнити повністю позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве до державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Полтавська» про стягнення відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 22922 грн. 88 коп.

Стягнути з державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Полтавська» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве відсотки за фактичний термін користування розстроченням заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 22922 грн. 88 коп.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Постанова складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 10 червня 2014 року.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва