Постанова

від 30.05.2014 по справі 826/2764/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 30 травня 2014 року                      № 826/2764/14           Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді    Шейко Т.І. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовомДубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області до  Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» простягнення податкової заборгованості                                                                   встановив:           Дубенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Рівненській області у березні 2014 року звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 44  027,45 грн.           Позовні вимоги мотивовані тим, що Філія «Дубенський комбінат хлібопродуктів» Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України», як платник податків, за час здійснення своєї діяльності не в повному обсязі сплачувала платежі до бюджету, в зв'язку з чим виник податковий борг по податку на прибуток в сумі 44027,45 грн. Заборгованість по сплаті податку на прибуток виникла внаслідок несплати суми податкового зобов'язання в розмірі 35979,00 грн., в тому числі за основним платежем 35978,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 1,00 грн., доведених до платника податків повідомленням-рішенням №0001422200 від 29.11.2013 року. Крім того, на виявлені органом ДПС суми заниження податкових зобов'язань відповідачу нараховано пеню у розмірі 8048,62 грн. Також відповідачу зараховано несплату з попередніх періодів в сумі 0,17 грн. Таким чином, загальна заборгованість відповідача перед бюджетом по сплаті податку на прибуток становить 44027,45 грн. (35978+1,00+8048,62 – 0,17=44027,45 грн.). Податкова вимога №25-22 від 23.12.2013 року отримана відповідачем 27.12.2013 року.           Відповідач заперечував проти позову та просив зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/4804/13-а за позовом  Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області до Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» про стягнення заборгованості у розмірі 151445,88 грн. з огляду на те, що сума податкового боргу у розмірі 151445,88 грн. стягується на підставі податкового повідомлення-рішення №0089522340 від 14.09.2012 року і в цю суму входить сума податкового боргу у розмірі 35978,00 грн., яка стягується податковим органом за податковим повідомленням-рішенням №0001422200 від 29.11.2013 року по даній справі.           Суд задовольнив клопотання та ухвалою від 14 березня 2014 року зупинив провадження у даній справі.           Ухвалою від 15 травня 2014 року поновлено провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 26 травня 2014 року.           В судове засідання 26 травня 2014 року позивач не прибув; просив розглядати справу без участі представника податкового органу. Крім того, позивач подав заяву про зменшення позовних вимог, в якій просив стягнути заборгованість відповідача по пені у розмірі 8740,82 грн.           Заява позивача обґрунтована добровільною сплатою 11 квітня 2014 року відповідачем боргу у розмірі 35979 грн., що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення №0001422200 від 29.11.2013 року. Залишилась несплаченою пеня у розмірі 8048,62 грн. та 11.04.2014 року відповідачу нараховано пеню в сумі 692,37 грн. за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання в сумі 35979 грн., визначеного податковим повідомленням-рішенням №0001422200 від 29.11.2013 року.           Відповідач заперечував проти стягнення пені у розмірі 8740,82 грн. Так, представник відповідача у своїх запереченнях проти позову зауважив, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року по справі №826/4804/13-а частково задоволено позов Дубенської ДПІ про стягнення з ПАТ «ДПЗКУ» заборгованості у розмірі 151445,88 грн., яка визначена на підставі акту перевірки від 31.08.2012 року №207/22/37506080 та прийнято нову постанову, якою стягнуто з ПАТ «ДПЗКУ» суму податкового боргу у розмірі 35979 грн. При цьому, судом апеляційної інстанції по справі №826/4804/13-а встановлено, що податковий борг виник у Філії згідно податкового повідомлення-рішення від 14.09.2012 року №0089522340, яким останній збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 148485,00 грн. (у т.ч.  за основним платежем – 148484,00 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями – 1,00 грн.). Водночас, судом апеляційної інстанції враховано, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2013 року у справі №817/2909/13-а, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2013 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 листопада 2013 року, частково задоволені позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» до Дубенської ОДПІ – визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 14.09.2012 року №0089522340 в частині збільшення Філії грошового зобов'язання з податку на прибуток на суму 112506,00 грн. за основним платежем. Тобто, з 29 жовтня 2013 року (з дня проголошення рішення Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2013 року) податкове повідомлення-рішення від 14.09.2012 року №0089522340 залишається чинним в частині грошового зобов'язання в сумі 35978,00 грн. за основним платежем та 1 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями. В той же час, позивачем на суму 35979,00 грн. прийняте податкове повідомлення-рішення №0001422200 від 29.11.2013 року. Тобто на даний час чинні два податкові повідомлення-рішення на одну й ту ж суму. Зокрема, податкове повідомлення-рішення №0001422200 від 29.11.2013 року на суму 35979,00 грн. на теперішній час відповідачем оскаржено до Рівненського окружного адміністративного суду, а тому воно не є узгодженим. Таким чином, не підлягає стягненню пеня.           Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, продовжив розгляд справи у порядку письмового провадження.           Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.           Як було встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, 14 вересня 2012 року працівниками Дубенської ОДПІ проведена документальна планова виїзна перевірка Філії «Дубенський комбінат хлібопродуктів» (ідентифікаційний код 37506080) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 20.01.2011 року по 31.03.2012 року, за результатами якої складений Акт від 31.08.2012 року за №207/22/37506080. Позивачем виявлено ряд порушень Філією відповідача норм податкового законодавства, в результаті чого податковим органом встановлено, що Філією «Дубенський комбінат хлібопродуктів» був занижений податок на прибуток до сплати в сумі 148  483,98 грн. (в т.ч. за I квартал 2011 року – 35977,99 грн., за II квартал 2011 року – 40614,29 грн., за III квартал 2011 року – 36471,96 грн., за IV квартал 2011 року – 35419,74 грн.). На підставі цього Акта перевірки податковий орган прийняв податкове повідомлення-рішення від 14.09.2012 року №0089522340 (форма «Р»), в якому визначив Філії «Дубенський комбінат хлібопродуктів» суму грошового зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 148485,00, в т.ч. – 148484,00 грн. основного платежу та 1,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.           Станом на квітень 2013 року сума податкового боргу Філії становила 151  445,88 грн. та складалася з 148485,00 грн. недоїмки з податку на прибуток, визначеної податковим повідомленням-рішенням від 14.09.2012 року №0089522340 та 2961,05 грн. пені.           У квітні 2013 року податковий орган звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 151445,88 грн., рішенням якого від 12 липня 2013 року у справі №826/4804/13-а позов Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області задоволено повністю.           Однак, у серпні 2013 року ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.09.2012 року №0089522340, постановою якого від 16 вересня 2013 року у справі №817/2909/13-а позов задоволено частково, а саме: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 14.09.2012 року №0089522340 в частині збільшення філії ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» грошового зобов'язання з податку на прибуток на суму 112506,00 грн. за основним платежем. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.           Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2013 року у справі №817/2909/13-а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2013 року залишено без змін.           Вказані обставини були враховані Київським апеляційним адміністративним судом за наслідками розгляду апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 липня 2013 року у справі 826/4804/13-а про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 151445,88 грн., постановою якого від 25 березня 2014 року зазначену постанову Окружного адміністративного суду міста Києва скасовано та прийнято нове рішення про задоволення позовних вимог в частині.           Так, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2013 року ухвалено стягнути з Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» суму податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 35979,00 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Зокрема, Київським апеляційним адміністративним судом зазначено, що «… з 29.10.2013 року, тобто з дня проголошення ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду, податкове повідомлення-рішення від 14.09.2012 року №0089522340 залишається чинним в частині грошового зобов'язання в сумі 35978,00 грн. за основним платежем та 1 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, оскільки доказів направлення відповідачу податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання, сторонами надано не було». Також апеляційна інстанція дійшла висновку щодо відсутності підстав для нарахування пені у розмірі 2961,05 грн., нараховану на суму податкового зобов'язання у розмірі 148485,00 за період з 19.02.2012 року по 12.01.2013 року, оскільки грошове зобов'язання узгоджене лише з 29.10.2013 року.           Водночас, при розгляді даної справи, судом встановлено, що податковим органом 29 листопада 2013 року було винесено податкове повідомлення-рішення №0001422200, яким визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток на суму 35979,00 грн., у т.ч.  35978,00 грн. основного платежу на 1.00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.           Звертаючись із позовом по даній справі про стягнення боргу у розмірі 44027,45 грн., податковим органом у зазначену суму включено зобов'язання, визначене податковим повідомленням-рішенням  від 29.11.2013 року №0001422200 та пеня у розмірі 8048,62 грн. на виявлені органом ДПС суми заниження податкових зобов'язань.           На суму 44027,45 грн. податковим органом направлено відповідачу податкову вимогу №25-22 від 23.12.2013 року, яка отримана останнім 27 грудня 2013 року.           Оскільки 11 квітня 2014 року відповідачем добровільно був сплачений борг у розмірі 35979,00 грн., що виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 29.11.2013 року №0001422200, проте 11 квітня 2014 року за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 29.11.2013 року №0001422200 нараховано пеню у розмірі 692,37 грн., - залишилась несплаченою пеня на загальну суму 8740,82 грн., яку позивач просив стягнути у примусовому порядку.           Задовольняючи позов про стягнення пені на суму 8740,82 грн. суд виходив з такого.           Відповідно до  пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг – сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.           Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.           Пунктом 58.2 Податкового кодексу України передбачено, що у разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платнику податку надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.           Підпунктом 60.1.5 п. 60.1 ст. 60 Податкового кодексу України визначено, що податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу.           Відповідно п. 60.4 ст. 60 Податкового кодексу України у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов'язання або податкового боргу.           Вважаючи податкове повідомлення-рішення від 14.09.2012 року №0089522340 в частині зобов'язання на суму 35978,00 грн. чинним, і відповідно, узгодженим зобов'язання на зазначену суму, Київський апеляційний адміністративний суд виходив з того, що доказів направлення відповідачу податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання, сторонами на час ухвалення апеляційною інстанцією рішення – не надано.           Разом з тим, податкове повідомлення-рішення від 29.11.2013 року №0001422200 на суму 44027,45 грн. податковим органом прийнято за наслідками оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення від 14.09.2012 року №0089522340 та отримано відповідачем 03 грудня 2013 року.           Таким чином, з урахуванням положень п.60.4 ст. 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення від 14.09.2012 року №0089522340 вважається відкликаним. Тому думка відповідача, що є чинними два податкові повідомлення-рішення на одну й ту суму 35978,00 грн., є помилковою.           Відповідно до  п. 129.2 ст. 129 Податкового кодексу у разі скасування нарахованого контролюючим органом грошового зобов'язання (його частини) у порядку адміністративного та/або судового оскарження пеня за період заниження такого грошового зобов'язання (його частини) скасовується.           Однак, як свідчать вищенаведені рішення судів, борг на суму 35978,00 грн. є узгодженим, а відтак пеня на цю суму боргу підлягає стягненню.           Філією «Дубенський комбінат хлібопродуктів» був занижений податок на прибуток на суму 35977,99 грн. за I квартал 2011 року. Граничний день сплати зазначеної суми -19.05.2011р. В зв'язку з несплатою боргу у встановлений термін з 19.05.2011 року розпочалось нарахування пені.           З розрахунків вбачається, що з 19.05.2011 року по 12.12.2013 року нараховано пені у розмірі 8048,62 грн.            11.04.2014 року відповідачем сплачений борг у розмірі 35979 грн., в цей же день за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання в сумі 35979 грн. відповідачу нараховано пені в сумі 692 грн. 37 коп.           Таким чином, несплаченою є пеня  у загальному розмірі 8740,82 грн.           Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.                     Відповідно до  ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.           Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,                                                                   постановив:           Позов Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області задовольнити.           Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» (ідентифікаційний код 37243279, 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 1) заборгованість перед бюджетом на суму 8740,82 грн. (вісім тисяч сімсот сорок гривень 82 копійки).                      Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.           Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.                                                      Суддя                                                                                                       Шейко Т.І.