Рішення

від 12.06.2014 по справі 913/1046/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

12 червня 2014 року Справа № 913/1046/14

Провадження № 15/913/1046/14

За позовом Луганської міської ради, м.Луганськ

до відповідача - Приватного акціонерного товариства "Євро Медікал Груп", с.Городок Рівненської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м.Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області, м.Луганськ

про стягнення 80777 грн 44 коп.

Суддя Смола С.В.

Секретар судового засідання Вороніна О.С.

У засіданні брали участь:

від позивача - Шинкарьова О.А. - начальник відділу претензійно-позовної роботи та роботи по взаємодії з органами виконавчого провадження юридичного управління, довіреність № И01/03-31/5159/0/2-13 від 20.08.2013;

від відповідача - не прибув;

від 3-ої особи - не прибув.

С У Т Ь С П О Р У:

Луганська міська рада звернулася до господарського суду Луганської області з позовом до Приватного акціонерного товариства "Євро Медікал Груп" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю за договором оренди землі від 21.03.2006, державна реєстрація від 25.04.2006 за № 040640200097, у сумі 246819 грн 33 коп. та пені в сумі 1974 грн 39 коп.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 18.04.2014 було порушено провадження у справі, її розгляд призначений на 15.05.2014, до участі у справі залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м.Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області.

Відзивом б/н від 14.05.2014 відповідач вимоги позову відхилив, посилаючись на те, що на даний час Луганським окружним адміністративним судом вже розглянуті справи за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганська до Приватного акціонерного товариства "Євро Медікал Груп" з того самого предмету та тих самих підстав; що договірний коефіцієнт, який прописаний в п.8 договору оренди землі, був змінений рішенням господарського суду Луганської області від 04.02.2014 у справі № 913/54/14, а тому він повинен застосовуватися з дати прийняття вищезазначеного рішення, а саме з 04.02.2014.

Третя особа письмовим поясненням № 6467/ю від 14.05.2014 зазначила, що нею в порядку адміністративного судочинства стягнуто з відповідача податковий борг з орендної плати за землю за період з 30.05.2012 по 30.10.2013; що відповідач має у користуванні земельні ділянки на підставі 2-х договорів оренди землі, а облік орендної плати за землю у особовому рахунку платника за окремими договорами оренди, що входять до складу декларації, в органах ДПІ не передбачається, тому ДПІ у Жовтневому районі м.Луганська немає можливості надати довідку та розрахунок про заборгованість відповідача з орендної плати за землю за окремими договорами.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 15.05.2014 розгляд справи відкладений на 29.05.2014.

Заявою про зменшення розміру позовних вимог б/н від 29.05.2014 позивач просив стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати за землю за період з 01.10.2012 по 28.02.2014 у сумі 79464 грн 63 коп. і пеню за період з 01.12.2013 по 17.04.2014 в розмірі 1312 грн 81 коп.

Відповідно до ст.22 Господарського процесуального кодексу України вказана заява прийнята судом до розгляду.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 29.05.2014 розгляд справи відкладений на 12.06.2014.

Позивач письмовим поясненням б/н від 12.06.2014 зазначив, що в порядку адміністративного судочинства період стягнення заборгованості Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м.Луганська є з 30.05.2012 по 30.10.2013, тому останнім місяцем стягнення є вересень 2013; що періодом стягнення заборгованості за заявленим позовом є з 01.10.2013 по 28.02.2014.

Відповідач не скористався своїм правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного представника у судовому засіданні, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд з урахуванням думки представника позивача, вважає можливим розглянути справу без участі представника відповідача.

У судовому засіданні 12.06.2014 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Рішенням Луганської міської ради від 28.02.2006 № 41/231 було вирішено передати Приватному підприємству "Турен-05" в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 3,7294 га під житлову забудову, яка знаходиться за адресою: м.Луганськ, в районі вулиці Каховская.

На виконання вказаного рішення між Луганською міською радою та Приватним підприємством "Турен-05", було укладено договір оренди землі від 21.03.2006, державна реєстрація 25.04.2006 за № 040640200097.

Згідно п.1 договору в оренду передається земельна ділянка площею 3,7294 га під житлову забудову, яка знаходиться за адресою: м.Луганськ, в районі вулиці Каховская.

В п.4 договору сторони передбачили, що на момент укладення договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2774673 грн 60 коп.

Договір укладено на 49 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.7 договору).

Відповідно до п.8 договору річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмір земельного податку (річного), додається до даного договору та є його невід'ємною частиною).

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, з Орендаря справляється пеня у розмірі пені за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення (п.12 договору).

Рішенням господарського суду Луганської області від 11.05.2010 у справі № 9/125пд за позовом Приватного підприємства "Турен-05" до Луганської міської ради про внесення змін до договору оренди землі, було внесено зміни в п.1 розділу "Предмет договору" та в п.13 розділу "Умови використання земельної ділянки" та змінено слова "під житлову забудову" на слова "під будівництво та розміщення лікувально-діагностичного центру та паркінгу".

29.12.2010 між Луганською міською радою та Приватним акціонерним товариством "Євро Медікал Груп", яке є правонаступником прав та обов'язків, всього майна Приватного підприємства "Турен-05", було укладено договір про внесення до договору оренди землі від 21.03.2006, державна реєстрація 25.04.2006 за № 040640200097, яким сторони змінили в преамбулі договорі та розділі "Підписи сторін" слова та цифри "Приватне підприємство "Турен-05" на слова "Приватне акціонерне товариство "Євро Медікал Груп", змінили в п.1 розділу "Предмет договору" та в п.13 розділу "Умови використання земельної ділянки" слова "під житлову забудову" на слова "під будівництво та розміщення лікувально-діагностичного центру та паркінгу".

Відповідач в порушення умов договору своєчасно не сплачував оренду плату, внаслідок чого за ним утворилась заборгованість з орендної плати за землю за період з 01.10.2013 по 28.02.2014 в сумі 79464 грн 63 коп., за стягненням якої позивач звернувся до суду з даним позовом.

Частиною 1 ст.206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним.

Згідно ст.96 Земельного кодексу України землекористувач зобов'язаний, зокрема, своєчасно сплачувати орендну плату.

Відповідно до ст.9 Податкового кодексу України плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та зборів.

Ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, відповідно до ст.274 Податкового кодексу України, встановлюється у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст.ст.13, 14 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. До істотних умов договору, зокрема, віднесено орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 21 зазначеного Закону передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Податковим кодексом України, зокрема, встановлено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14).

Згідно ст.288 Податкового кодексу України в редакції, що діяла в період, за який заявлено стягнення заборгованості з 01.10.2013 по 28.02.2014, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом; в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно ст.526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).

Як вбачається з позовної заяви з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, позивачем заявлено до стягнення заборгованість з орендної плати за землю за період з 01.10.2012 по 28.02.2014 у сумі 79464 грн 63 коп.

Згідно письмових пояснень Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганська в порядку адміністративного судочинства нею стягнуто з відповідача податковий борг з орендної плати за землю за період з 30.06.2012 по 30.10.2013, про що прямо зазначено в постанові Луганського окружного адміністративного суду від 09.12.2013 у справі № 812/9677/13-а за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганська до Приватного акціонерного товариства "Євро Медікал Груп"про стягнення податкової заборгованості в сумі 74335 грн 20 коп.

Враховуючи викладене, обґрунтованим періодом для стягнення заборгованості з орендної плати за землю є з листопада 2012 року по лютий 2014 року (включно).

Таким чином, обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню є заявлена позивачем до стягнення з відповідача сума заборгованості з орендної плати за землю за період з листопада 2012 року по лютий 2014 року (включно) у сумі 63571 грн 70 коп.

Згідно зі ст.611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

У п.12 договору сторони передбачили, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, з Орендаря справляється пеня у розмірі пені за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення.

Згідно з п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.п.1.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.4 вказаної статті пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120% річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Судом при визначенні розміру пені береться до уваги той факт, що заявлений позивачем період з 01.12.2013 по 17.04.2014 не міг заявлятися Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м.Луганська в порядку адміністративного судочинства при розгляді справи № 812/9677/13-а, зважаючи на те, що постанова Луганського окружного адміністративного суду прийнята 09.12.2013.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленої позивачем вимоги про стягнення з відповідача пені за період з 01.12.2013 по 17.04.2014 в сумі 1312 грн 81 коп. та про її задоволення.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Судовий збір в розмірі 1827 грн 00 коп. покладається на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Відповідно до ч.7 ст.84 Господарського процесуального кодексу України в резолютивній частині рішення вказується про розподіл господарських витрат між сторонами, про повернення судового збору з бюджету. Водночас в абзаці 3 підпункту 5.2 пункту 5 пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" вказано, що про таке повернення зазначається в резолютивній частині судового рішення, яким закінчується розгляд справи по суті.

Розмір судового збору, сплачений позивачем у відсотковому співвідношенні до ціни позову, становить 4975 грн 87 коп., але у зв'язку з фактичним зменшенням розміру позовних вимог до 80777 грн 44 коп. сума судового збору зменшується до мінімального розміру, передбаченого Законом України "Про судовий збір" -1827 грн 00 коп., а решта підлягає поверненню позивачеві. Тобто, на даний час існує переплата судового збору в розмірі 3148 грн 87 коп., яка підлягає поверненню позивачу з державного бюджету України.

З огляду на вищевикладене, позивачу підлягає поверненню з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3148 грн 87 коп., у зв'язку із зменшенням позивачем розміру позовних вимог, перерахований за платіжним дорученням № 201 від 15.04.2014, оригінал якого знаходиться в матеріалах справи.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов Луганської міської ради до Приватного акціонерного товариства "Євро Медікал Груп" задовольнити частково.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Євро Медікал Груп", вул.Барона Штенгеля, б.4А, с.Городок Рівненської області, ідентифікаційний код 33619868, на користь Луганської міської ради, вул.Коцюбинського, б.14, м.Луганськ, ідентифікаційний код 26070794, заборгованість з орендної плати за землю в сумі 63571 грн 70 коп., пеню в сумі 1312 грн 81 коп., судовий збір у сумі 1467 грн 59 коп., про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

3. В решті позову відмовити.

4. Повернути з державного бюджету України Луганській міській раді, вул.Коцюбинського, б.14, м.Луганськ, ідентифікаційний код 26070794, судовий збір у сумі 3148 грн 87 коп., який сплачений за платіжним дорученням № 201 від 15.04.2014 у розмірі 4975 грн 87 коп., оригінал якого знаходиться в матеріалах справи № 913/1046/14.

Повернення судового збору здійснюється на підставі даного рішення, підписаного та засвідченого гербовою печаткою господарського суду.

Відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 16.06.2014.

Суддя С.В. Смола