Постанова

від 10.06.2014 по справі 820/9027/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 червня 2014 р. № 820/9027/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лук'яненко М.О.,

за участі секретаря судового засідання - Гайворонського В.С.,

представників сторін:

позивача - Островського В.Б., Шебулдаєвої І.В.,

відповідача - Задорожної В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний позов Об'єднання співвласників багатоповерхового будинку "Садиба Чернишова" до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: постановити судове рішення щодо внесення до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи Об'єднання співвласників багатоповерхового будинку "Садиба Чернишова" (м. Харків, вул. Чернишевська, 50, код ЄДРПОУ 37091418).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що пунктом 20 порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 року №1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлений порядок скасування реєстрації об'єднання, з якого вбачається, що реєстрація об'єднання скасовується шляхом виключення його з реєстру, який ведеться органом державної реєстрації, після проведення заходів щодо його ліквідації і подання до органу державної реєстрації таких документів: заяви правління об'єднання чи рішення суду у випадках, передбачених законодавством; акта ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом; довідок банківських установ про закриття рахунків; довідки відповідного органу державної податкової служби про зняття з обліку; підтвердження про опублікування в друкованих засобах масової інформації оголошення про ліквідацію об'єднання; довідки місцевої державної архівної установи за місцем знаходження об'єднання про прийняття документів на архівне зберігання; довідки органу внутрішніх справ про прийняття печаток і штампів; оригіналів статуту об'єднання і свідоцтва про державну реєстрацію. І тільки після здійснення всіх заходів ліквідаційного процесу відповідно вимогам закону юридична особа позбавляється статусу юридичної особи. Так, рішенням апеляційного суду Харківської області від 25.06.2013 року призначено голову ліквідаційної комісії Корольова В.В., однак сама ліквідаційна комісія призначена не була, враховуючи, що строк визначений судом для ліквідаційної процедури вже минув, позивачі вважають, що наявні всі підстави для відміни припинення їх об'єднання.

Представники позивача - Островський В.Б., Шебулдаєва І.В. в судовому засіданні підтримали вимоги адміністративного позову та просили задовольнити їх у повному обсязі.

Представник позивача - голова ліквідаційної комісії Корольов В.В. проти заявленого позову заперечував, зазначив, що він, як голова комісії з припинення юридичної особи, є єдиною особою, яка має право вчиняти юридичні дії від імені позивача без довіреності, проте адміністративний позов Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Садиба Чернишова" поданий та підписаний ОСОБА_5, повноваження якої як керівника ОСББ "Садиба Чернишова" припинені, а відтак остання не вправі вчиняти будь-які дії від імені позивача, що підтверджується копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Представник відповідача в судовому засіданні при вирішенні питання покладався на розсуд суду.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Об'єднання співвласників багатоповерхового будинку "Садиба Чернишова", як юридична особа зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 05.07.2010 року, відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №424585 (а.с. 30).

Суд вважає за необхідне зазначити, що не погоджується із твердженням представника позивача - голови ліквідаційної комісії Корольова В.В. щодо відсутності у ОСОБА_5 повноважень на ведення справ від імені ОСББ "Садиба Чернишова", так як із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 27.02.2014 року серії АА №419179 встановлено, що в графі "прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи" значиться - ОСОБА_5 (а.с. 16-17).

Враховуючи приписи ст.91 Цивільного кодексу України суд зазначає, що до дня державної реєстрації припинення ОСББ "Садиба Чернишова" як юридичної особи, останнє продовжує бути наділеним цивільною правоздатністю та дієздатністю, а відтак - і правом на звернення до суду з тим чи іншим позовом.

Виходячи з викладеного вище, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_5 як керівник юридичної особи уповноважена представляти позивача у правовідносинах з третіми особами та вчиняти від його імені юридичні дії без довіреності.

Також, суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулюється Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року №755-IV.

Згідно пункту 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 вищевказаного Закону державний реєстратор: проводить державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, проводить державну реєстрацію припинення юридичних осіб та державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичними особами - підприємцями

За правилами статті 17 ЗУ від 15.05.2003 року №755-IV відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Рішенням Апеляційного суду Харківської області від 25.06.2013 року по справі №2/2018/3011/2012/13 провадження №22ц/790/3165/13 визнано незаконним та скасовано рішення установчих зборів власників приміщень у будинку №50 по вул. Чернишевська, в м. Харкові; визнано недійсним статут Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Садиба Чернишова", (м. Харків, вул. Чернишевська, 50, код ЄДРПОУ 37091418), затверджений рішенням загальних зборів від 14.05.2010 року; визнано недійсним державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Садиба Чернишова" (м. Харків, вул. Чернишевська, 50, код ЕДРПОУ 37091418); припинено юридичну особу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Садиба Чернишова" (м. Харків, вул. Чернишевська, 50, код ЕДРПОУ 37091418) та призначено головою ліквідаційної комісії Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Садиба Чернишова" (м. Харків, вул. Чернишевська, 50, код ЕДРПОУ 37091418) Корольова Вадима Вячеславовича (АДРЕСА_1) (а.с. 20-24).

Вищевказане рішення набрало законної сили з моменту його проголошення та на теперішній час є чинним.

На виконання рішення Апеляційного суду Харківської області від 25.06.2013 року, державним реєстратором 04.07.2013 року внесено запис в графу "дані про перебування юридичної особи в процесі припинення" щодо знаходження позивача в стані припинення, за судовим рішення, судове рішення про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створені юридичної особи, які не можна усунути, 25.06.2013,2/2018/3011/2012/13, Апеляційний суд Харківської області (а.с. 16-17).

На думку представників позивача, враховуючи, що судовим рішенням від 25.06.2013 року не було призначено склад ліквідаційної комісії, а строк ліквідаційної процедури 6 місяців вже сплинув, то існують всі підстави для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.

Суд не погоджується із даними твердженнями представників позивача, через наступне:

Реєстрація об'єднання скасовується органом державної реєстрації у разі його ліквідації на підставах, передбачених статтею 28 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку". Реєстрація об'єднання скасовується шляхом виключення його з реєстру, який ведеться органом державної реєстрації, після проведення заходів щодо його ліквідації і подання до органу державної реєстрації таких документів: заяви правління об'єднання чи рішення суду у випадках, передбачених законодавством; акта ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом; довідок банківських установ про закриття рахунків; довідки відповідного органу державної податкової служби про зняття з обліку; підтвердження про опублікування в друкованих засобах масової інформації оголошення про ліквідацію об'єднання; довідки місцевої державної архівної установи за місцем знаходження об'єднання про прийняття документів на архівне зберігання; довідки органу внутрішніх справ про прийняття печаток і штампів; оригіналів статуту об'єднання і свідоцтва про державну реєстрацію. Реєстраційна справа об'єднання, реєстрацію якого скасовано, передається органом державної реєстрації до місцевої державної архівної установи. Органи державної реєстрації протягом десяти робочих днів після скасування державної реєстрації об'єднання надсилають відповідним органам державної статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування повідомлення за зразком згідно з додатком 4 до цього Порядку. (Постанова КМ, КМ України, від 11.10.2002, № 1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку")

Порядок внесення до Єдиного державного реєстру судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи регулюється статтею 41 ЗУ від 15.05.2003 року №755-IV підставою для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи є постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи.

З пояснень наданих представниками позивача Островським В.Б. та Шебулдаєвою І.В. встановлено, що із заявою про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи ОСББ "Садиба Чернишова" позивач до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції не звертався.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи та доданих до неї матеріалів, до органу державної реєстрації не подавались: заяви правління об'єднання чи рішення суду у випадках, передбачених законодавством; акти ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом; довідки банківських установ про закриття рахунків; довідки відповідного органу державної податкової служби про зняття з обліку; підтвердження про опублікування в друкованих засобах масової інформації оголошення про ліквідацію об'єднання; довідки місцевої державної архівної установи за місцем знаходження об'єднання про прийняття документів на архівне зберігання; довідки органу внутрішніх справ про прийняття печаток і штампів; оригіналів статуту об'єднання і свідоцтва про державну реєстрацію, а тому суд приходить до висновку, що відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції не було здійснено запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи ОСББ "Садиба Чернишова", оскільки у останнього були відсутні відомості чи відпали обставини, які слугували підставою для внесення до ЄДРСР запису про перебування позивача в стані припинення.

Поряд із тим, суд вважає за необхідне зазначити, що дії відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції по внесенню в графу "дані про перебування юридичної особи в процесі припинення" запису про знаходження позивача в стані припинення за рішення апеляційного суду Харківської області від 25.06.2013 року є частиною процесу реалізації реєстраційним органом повноважень, наданих йому чинним законодавством. Результатом реалізації цих повноважень є винесення у відповідній формі рішення (запису), яке породжує юридичні наслідки для позивача.

Таким чином, суд доходить до висновку, що виключно результат реалізації повноваження відповідача (а саме - запис реєстраційного органу), а не процес реалізації його повноважень (як то, дії по внесенню запису до ЄДРСР) може бути об'єктом судового оскарження. А тому, враховуючи, що суд не може перебирати на себе функцію здійснення внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи ОСББ "Садиба Чернишова" замість органу, якому надані такі повноваження, дані позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Згідно частини 1 статі 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Проаналізувавши вищенаведене, суд знаходить позов безпідставним, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Об'єднання співвласників багатоповерхового будинку "Садиба Чернишова" до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 17 червня 2014 року.

Суддя М.О.Лук'яненко