Ухвала

від 17.06.2014 по справі 914/828/14

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

УХВАЛА

17.06.14 Справа № 914/828/14

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Мельник Г.І.

суддів Желік М.Б.

Михалюк О.В.

розглянувши апеляційну скаргу Львівської обласної державної

телерадіокомпанії № 405/01/01-14 від 23.05.2014 року

на рішення Господарського суду Львівської області від 15.04.2014р.

у справі № 914/828/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю - Телерадіокомпанія "Міст ТБ",

м. Львів

до відповідача Львівської обласної державної телерадіокомпанії, м. Львів

про стягнення 473119,63 грн.

за участю представників:

від позивача - Кондратюк В.В. - представник (довіреність б/н від 20.02.2014р.)

від відповідача - Мудрак І.І. - представник (довіреність № 415/01/01-14 від 27.05.2014р. )

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 02.06.2014 року у складі колегії: головуючого судді Мельник Г.І., суддів Михалюк О.В., Новосад Д.Ф. прийнято апеляційну скаргу Львівської обласної державної телерадіокомпанії до свого провадження та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 17.06.2014 року.

У зв'язку з перебуванням судді Новосад Д.Ф. у відпустці, розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 17.06.2014 року в склад колегії по розгляду даної справи замість судді Новосад Д.Ф. введено суддю Желіка М.Б. Враховуючи принцип незмінності судді встановлений п. 3 ч. 4 ст. 47 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (введення нового складу суду) розгляд даної справи почався спочатку. При цьому заново розпочинається й перебіг передбачених ст. 69 ГПК України строків вирішення спору (п. 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. № 6 "Про судове рішення").

В дане судове засідання прибули представники позивача та відповідача.

16 червня 2014 року Львівському апеляційному господарському суду від позивача поступив відзив на апеляційну скаргу.

До початку розгляду справи по суті, 29 травня 2014 року Львівському апеляційному господарському суду від відповідача поступило клопотання про залучення третьої особи на стороні відповідача (вхідний номер канцелярії Львівського апеляційного господарського суду №01-05/2474/14 від 29.05.2014р.).

У вищевказаному клопотанні, скаржник просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління державної казначейської служби у Львівській області. Обгрунтовуючи подане клопотання, скаржник покликається на положення п.п. 11.8., 11.14. Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів.

Згідно з п. 1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до абз. 1 п. 1.6. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції"№ 18 від 26.12.2011р. ГПК України передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін (стаття 27 ГПК). Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.

Пунктом 8 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 17.05.2011 року "Про деякі питання практики застосування розділу ХІІ Господарського процесуального кодексу України" передбачено, зокрема, що норми ГПК щодо вчинення господарським судом першої інстанції певних процесуальних дій не застосовуються судом апеляційної інстанції у випадках, коли відповідною нормою ГПК прямо передбачено, що процесуальна дія вчиняється лише до прийняття рішення судом першої інстанції, крім передбаченого статтею 24 ГПК права залучати до участі у справі іншого відповідача, здійснити за згодою позивача заміну первісного відповідача належним відповідачем та зазначеного у статті 27 ГПК права залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

У відповідності до абз. 4 та абз. 5 п. 1.6. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011р. питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі. Саме лише зазначення в позовній заяві та/або у вступній частині судового рішення певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу. Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.

Предметом спору у цій справі є стягнення 473 119,63 грн. за неналежне виконання відповідачем своїх зобов'язань за Договором про закупівлю послуг за державні кошти № 5.

Документальними доказами у справі встановлено, що відповідач - Львівська обласна державна телерадіокомпанія заснована на державній власності та підпорядкована Держкомтелерадіо є бюджетною неприбутковою установою, фінансується за рахунок державного бюджету і додаткових асигнувань, що виділяються цільовими призначеннями Держкомтелерадіо, а також коштів, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань, пасивних доходів, а також інших надходжень, що не заборонені законодавством України.

Разом з тим, враховуючи те, що здійснення платежів Львівською обласною державною телерадіокомпанією відбувається через Управління Державної казначейської служби, а до повноважень Управління Державної казначейської служби України входить, зокрема, здійснення платежів за дорученням головних розпорядників коштів і при наявності відповідного бюджетного зобов'язання, беручи до уваги положення Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів колегія суддів вважає, що рішення господарського суду Львівської області від 15.04.2014 року у даній справі може вплинути на права або обов'язки Управління Державної казначейської служби.

У судовому засіданні представник скаржника підтримала заявлене клопотання про залучення третьої особи, представник позивача навів свої міркування та просив відмовити у задоволенні поданого клопотання, а також представники сторін навели свої доводи щодо питань, які виникли в ході судового засідання.

З огляду на матеріали справи та враховуючи необхідність з'ясування всіх обставин справи, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про задоволення поданого клопотання та залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Управління державної казначейської служби у Львівській області, на права і обов'язки якого може вплинути судове рішення у цій справі.

Водночас, з метою надання сторонам конституційного права на захист охоронюваних законом інтересів, повного, об'єктивного, всебічного розгляду справи та забезпечення принципу змагальності, закріпленого в ст. 4-3 ГПК України, судова колегія дійшла висновку про доцільність відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 27,69, 77, 86 ГПК України, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Управління державної казначейської служби у Львівській області, адреса: 79005, м. Львів, вул. К.Левицького, 18.

2. Зобов'язати позивача скерувати Управлінню державної казначейської служби у Львівській області копію позовної заяви та додані до неї документи, докази надсилання яких надати суду для ознайомлення та долучення до матеріалів справи.

3. Зобов'язати скаржника (відповідача) скерувати Управлінню державної казначейської служби у Львівській області копію апеляційної скарги та додані до неї документи, докази надсилання яких надати суду для ознайомлення та долучення до матеріалів справи.

4. Зобов'язати Управління державної казначейської служби у Львівській області подати суду документально обґрунтований відзив на апеляційну скаргу у відповідності до вимог ст. 96 ГПК України.

5. Попередити учасників судового процесу про наслідки невиконання вимог ухвали суду, встановлені п. 5 ч. 1 ст. 81 ГПК України у вигляді залишення апеляційної скарги без розгляду.

6. Розгляд апеляційної скарги Львівської обласної державної телерадіокомпанії № 405/01/01-14 від 23.05.2014 року відкласти на 02.07.2014 року на 09 год. 50 хв.

7. Копію ухвали скерувати учасникам судового процесу.

Головуючий-суддя Мельник Г.І.

Суддя Желік М.Б.

Суддя Михалюк О.В.