Постанова

від 05.06.2014 по справі 808/3566/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2014 року /10:15/Справа № 808/3566/14 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Чорній В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Приватного акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 12354»

про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 557104, 02 грн.

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2014 року о 10 год. 30 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 12354», в якому заявник просить стягнути податковий борг по земельному податку у сумі 557104, 02 грн.

Подання обґрунтовано тим, що податковий борг Приватного акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 12354» у розмірі 557104, 02 грн. виник внаслідок подання підприємством до податкової інспекції декларацій, в яких платником податку самостійно визначено податкове зобов'язання по земельному податку, проте податкове зобов'язання не сплачено у встановлений законом термін.

Заявник в судове засідання не прибув, але 04 червня 2014 року через службу діловодства суду подав заяву, в якій просить розглянути справу без його участі. Вимоги подання підтримує в повному обсязі.

Представником відповідача 05 червня 2014 року через службу діловодства суду подана заява, в якій зазначено, що з сумою боргу в розмірі 557104, 02 грн. по оплаті орендної плати за землю, що вказана в поданні, погоджується в повному обсязі, та вказує, що несплата заборгованості виникла у зв'язку із тим, що всі кошти підприємства використовуються тільки на виплату заробітної плати, оплату соціального внеску в пенсійний фонд, енергоносіїв - решта направлена на оплату податків в державний та місцевий бюджети. Тому у підприємства відсутня можливість погашати орендну плату за землю в повному обсязі.

Згідно з ч. 8 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Відповідно ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оцінивши представлені докази у їх сукупності суд вважає, що вимоги подання підлягають задоволенню з наступних підстав.

Приватне акціонерне товариство «Автотранспортне підприємство 12354» зареєстроване як юридична особа у встановленому законодавством порядку за адресою:

69117, м. Запоріжжя, вул. Космічна, 121.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що згідно із даними особової картки платника податків та розрахунку, відповідач має заборгованість перед бюджетом по земельному податку по орендній платі з юридичних осіб у сумі 557104,02 грн. а саме: основний платіж - 552790,38 грн., пеня 4313,64 грн. (за несвоєчасну сплату за період з 27.06.2013 по 30.05.2014).

Отже, податковий борг виник у зв'язку з несплатою відповідачем сум грошового зобов'язання, самостійно нарахованого платником в поданих податкових деклараціях з земельного податку по орендній платі та сум пені, нарахованих за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань, а саме:

30.08.2013 - нараховано по розрахунку № 9001802385 - 58862,94 грн., з урахуванням часткової сплати залищок боргу 23023, 98 грн.;

30.09.2013 - нараховано по розрахунку № 9001802385 - 58862, 94 грн.;

30.10.2013 - нараховано по розрахунку № 9001802385 - 58862, 94 грн.;

30.11.2013 - нараховано по розрахунку № 9001802385 - 58862, 94 грн.;

30.12.2013 - нараховано по розрахунку № 9001802385 - 58862, 94 грн.;

30.01.2014 - нараховано по розрахунку № 9001802385 - 58862, 88 грн.;

02.03.2014 - нараховано по розрахунку № 9001511373 - 58862, 94 грн.;

30.03.2014 - нараховано по розрахунку № 9001511373 - 58862, 94 грн.;

30.04.2014 - нараховано по розрахунку № 9001511373 - 58862, 94 грн.;

30.05.2014 - нараховано по розрахунку № 9001511373 - 58862, 94 грн.

Також нарахована пеня за несвоєчасну сплату за період з 27.06.2013 - 30.05.2014 у сумі 4313, 64 грн.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 57.3 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 3.1 Розділу 3 Інструкції про порядку ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контролю за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом ДПА України від 18.07.2005 №276 (далі - Інструкція №276), з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

У п.3.6 Інструкції №276 зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Згідно п. 4.1 Розділу 4 Інструкції №276 нарахуванню в особових рахунках платників підлягають, зокрема, податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства.

Податкові зобов'язання, штрафні санкції, пеня, самостійно визначені платником у податковій звітності, вносяться до електронної бази даних підрозділами обробки та ведення податкових документів і формуються в електронні та паперові реєстри. Нарахування податкових зобов'язань та штрафних санкцій, що самостійно визначені та узгоджені платником, обліковується у розділі «Нараховано платежів - зменшено платежів» за відповідними кодами операцій (п. 4.2.1 Розділу 4 Інструкції №276).

Заявником в обґрунтування подання надано облікову картку відповідача (зворотній бік, скорочена форма) з земельного податку з юридичних осіб, згідно якої за відповідачем обліковується борг у розмірі 557104, 02 грн.

Відповідач не надав до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу, та погоджується із зазначеною сумою боргу.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

З метою погашення податкового боргу відповідачу було направлено 03.04.2014 податкову вимогу від 02.04.2014 року № 63-25, яку отримано уповноваженою особою відповідача 09.04.2014.

Відповідно до п. 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п.287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За вимогами ч. 2 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Виходячи з положень п.п. 14.1.137 Податкового кодексу України (щодо визначення органів стягнення), п.п. 20.1.18 (щодо права ДПІ на звернення до суду з приводу стягнення податкового боргу), п. 41.5. (щодо органу стягнення), п. 95.1 (щодо права податкових органів звертатися до суду про стягнення податкового боргу та звернення стягнення в першу чергу на кошти боржника), п. 95.3 (щодо стягнення податкового боргу за рішенням суду), податкові органи мають право звертатися до суду щодо стягнення з платників податку податкового боргу.

У зв'язку з наведеним, суд зазначає, що статтею 183-3 КАС України передбачено особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби.

В даному випадку суд приходить до висновку, що подані заявником докази та наведені обставини, які знайшли своє підтвердження під час розгляду справи, свідчать, що вимоги заявника є законними та обґрунтованими, заявником дотримано всі процедури, передбачені Податковим кодексом України, що передують зверненню до суду з відповідним поданням, а також дотримано строк і порядок звернення до суду з поданням, у зв'язку з чим та враховуючи, що станом на час розгляду справи податковий борг не погашений, подання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-3 КАС України постанова суду, прийнята в порядку цієї статті, підлягає негайному виконанню.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Станом на час розгляду справи відповідач має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 557104, 02 грн., який самостійно відповідачем не погашено, що підтверджується обліковою карткою платника податків (зворотній бік скорочена форма), та погоджується з боргом, а тому суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-3 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 12354» (код ЄДРПОУ 03116832 ) до державного бюджету борг по земельному податку у сумі 557104, 02 (п'ятсот п'ятдесят сім тисяч сто чотири грн.) 02 коп., на розрахунковий рахунок № 33218811700005, код платежу 13050100, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач - Держбюджет у Комунарському районі, ЄДРПОУ 34677119.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко