Рішення

від 11.06.2014 по справі 583/213/14-ц

ОХТИРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 583/213/14-ц

2/583/246/14

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого Олійник О.В.

за участю секретаря Наливайкіної Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Охтирка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської області, ОСОБА_2, треті особи Управління Держземагенства в м. Охтирка та Охтирському районі Сумської області, Мале колективне підприємство «Гео-Сервіс», про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку,

встановив:

20.01.2014 р. позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, який мотивує тим, що згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від ІНФОРМАЦІЯ_1 після смерті ОСОБА_3 є власником житлового будинку, що розташований за адресою АДРЕСА_1.

Спадкодавцеві ОСОБА_3 за життя рішенням Куземинської сільської ради було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,23 га для будівництва та обслуговування житлового будинку; державний акт ОСОБА_3 не видавався.

Отримавши у спадщину житловий будинок, позивач звернувся до Куземинської сільської ради з проханням надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою зі встановлення меж земельної ділянки площею 0,23 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, проте отримав відповідь, що дана земельна ділянка передана у власність ОСОБА_2

Вважає, що спірна земельна ділянка була передана у власність ОСОБА_2 з істотними порушеннями вимог земельного законодавства, так як земельна ділянка перебувала в користуванні позивача, і саме він мав право на її отримання у встановленому законом порядку, крім того, безпідставно була змінена категорія земельної ділянки із земель громадської забудови на землі сільськогосподарського призначення - рілля.

У зв'язку з цим просить визнати незаконним та скасувати рішення Куземинської сільської ради «Про надання громадянам дозволу на складання технічної документації із землеустрою, що посвідчує право на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства в с. Куземин» від 19.12.2008 р., в частині передачі ОСОБА_2 земельної ділянки площею 1.00 га ріллі по АДРЕСА_1, та визнати недійсним державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,9981 га (угіддя-рілля) для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1, кадастровий номер 5920385000:02:001:3101, виданий ОСОБА_2

Змінивши свої позовні вимоги в частині рішення Куземинської сільської ради, яке вважає незаконним, просив скасувати рішення Куземинської сільської ради 45 сесії 5 скликання від 23.10.2009 р., про надання ОСОБА_2 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,9981 га ріллі по АДРЕСА_1.

Позивач та його представник у судовому засіданні свій позов підтримали, просили його задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_2та її представник у судовому засіданні послалися на розсуд суду при вирішенні справи, посилаючись на те, що під час отримання земельної ділянки у власність відповідачка не знала, що у загальному масиві їй було виділено земельну ділянку позивача, вона вважала, що межі її земельної ділянки проходять в обхід житлового будинку ОСОБА_1, тому в даній справі вона також є постраждалою стороною, оскільки їй тепер потрібно витрачати кошти на переоформлення своєї земельної ділянки.

Представник Куземинської сільської ради послався на розсуд суду при вирішенні позову.

Представники третіх осіб Управління Держземагенства в м. Охтирка та Охтирському районі Сумської області, МКП «Гео-Сервіс» в судове засідання не з'явилися, хоча повідомлені належним чином про час і місце розгляду справи, подали заяву про розгляд справи в їх відсутність.

Суд вислухавши пояснення осіб, що беруть участь в справі, проаналізувавши матеріали справи, дійшов до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 08.10.2013 року після смерті ОСОБА_3 отримав у власність житловий будинок, що розташований за адресою АДРЕСА_1 (а.с.8).

Рішенням Куземинської сільської ради народних депутатів від 24.12.1993 року №58 ОСОБА_3 було передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та ведення особистого підсобного господарства загальною площею 0,58 га, в тому числі для ведення особистого підсобного господарства 0,35 га по АДРЕСА_2, присадибна ділянка по АДРЕСА_1 - 0,23 га. При цьому було вказано про встановлення меж земельної ділянки в натурі при видачі державного атку на право приватної власності на землю (а.с.10).

Відповідно до статті 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно із частиною першою статті 22 ЗК України 1990 року, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, визначені статтею 23 ЗК України 1990 року. Проте дію цієї статті зупинено відносно власників земельних ділянок, визначенихДекретом Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 15-92 "Про приватизацію земельних ділянок". Пунктом 3 вказаного Декрету встановлено, що право приватної власності громадян на земельні ділянки, передані їм для цілей, передбачених статтею 1 цього Декрету, а саме: ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва, посвідчується відповідною Радою народних депутатів, про що робиться запис у земельно-кадастрових документах, з наступною видачею державного акта на право приватної власності на землю.

Отже, пунктом 3 названого Декрету визначено порядок посвідчення права приватної власності громадян на земельні ділянки та документи, що посвідчують право на земельну ділянку. Таким документом може бути відповідний запис у земельно-кадастрових документах.

Згідно з пунктом 7 Перехідних положень ЗК України 2001 року громадяни, що одержали у власність земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Вказана правова позиція міститься у постанові ВСУ від 30.05.2012 року №6-31цс12.

Враховуючи, що спадкодавець ОСОБА_3 отримала у власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибну ділянку) по АДРЕСА_1 - 0,23 га на підставі рішення Куземинської сільської ради народних депутатів від 24.12.1993 року №58, і дані про це містяться у земельно-кадастрових документах, суд дійшов до висновку, що ОСОБА_3 набула права власності на вказану земельну ділянку.

Рішенням Куземинської сільської ради 31 сесії 5 скликання від 19.12.2008 р. був наданий дозвіл ОСОБА_2 на складання технічної документації із землеустрою, що посвідчує право на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в с. Куземин площею 1.00 га ріллі по АДРЕСА_1 (а.с.9).

Рішенням Куземинської сільської ради 45 сесії 5 скликання від 23.10.2009 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, а також надано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,9981 га ріллі із земель запасу в АДРЕСА_1 (а.с.56).

На підставі вказаного рішення ОСОБА_2 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку від 14.05.2010 року серії ЯЛ №784385 (а.с.61).

Відповідно до висновку судової земельно-технічної експертизи №15 від 23.05.2014 року, житловий будинок по АДРЕСА_1, який належить ОСОБА_1, безпосередньо знаходиться на земельній ділянці площею 0,9981 га для ведення особистого селянського господарства, наданій у власність ОСОБА_2 згідно державного акту серії ЯЛ №784385 від 14.05.2010 року.

Визначити де проходить межа земельної ділянки згідно державного акту ОСОБА_2 відносно земельної ділянки площею 0,23 га, переданої у власність ОСОБА_3 на підставі рішення Куземинської сільської ради народних депутатів від 24.12.1993 року №58, експерт не зміг, так як відсутня відомість координат на земельну ділянку площею 0,23 га по АДРЕСА_1.

Враховуючи викладене, суд вважає, що при видачі державного акту ОСОБА_2 на право приватної власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 серія ЯЛ №784385, було порушено право власності позивача ОСОБА_1, яке він отримав в порядку спадкування за заповітом, останній позбавлений можливості користуватися земельної ділянкою, на якій розташований належний йому житловий будинок та для його обслуговування.

А тому рішення Куземинської сільської ради 45 сесії 5 скликання від 23.10.2009 р., про надання ОСОБА_2 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,9981 га ріллі по АДРЕСА_1 та державний акт на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 серія ЯЛ №784385 є незаконними і їх слід скасувати.

Відповідно до ст.393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним і скасовується.

В справі маються судові витрати на оплату судового збору в сумі 243,60 грн., які слід стягнути на користь позивача з Куземинської сільської ради, оскільки саме вона є належним відповідачем у справі, так як затверджувала технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку, та приймала рішення, яке суд визнає незаконним і на підставі якого було незаконно видано державний акт ОСОБА_2 з порушенням прав позивача.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд -

Вирішив:

Позов ОСОБА_1 до Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської області, ОСОБА_2, треті особи Управління Держземагенства в м. Охтирка та Охтирському районі Сумської області, Мале колективне підприємство «Гео-Сервіс», про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Куземинської сільської ради 45 сесії 5 скликання від 23.10.2009 р., про надання ОСОБА_2 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,9981 га ріллі по АДРЕСА_1.

Визнати недійсним державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,9981 га (угіддя-рілля) для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1, кадастровий номер 5920385000:02:001:3101, виданий ОСОБА_2 14 травня 2010 року.

Стягнути з Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської області (вул. Леніна, 24, с. Куземин, Охтирського району Сумської області, Код ЄДРПОУ 04389874) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи НОМЕР_1), судовий збір в сумі 243,60 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: О.В. Олійник

Повний текст рішення виготовлено 12.06.2014 р.