Ухвала

від 12.05.2014 по справі 805/7039/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А           12 травня 2014 р.                                                  Справа №805/7039/13-а               приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17 Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділу освіти Петровської районної у м. Донецьку ради про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2013 року по справі №805/7039/13-а за позовом Державної фінансової інспекції в Донецькій області до Відділу освіти Петровської районної у м. Донецьку ради про зобов'язання виконати не вчинені дії,                                     В С Т А Н О В И В: В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/7039/13-а за позовом Державної фінансової інспекції в Донецькій області до відділу освіти Петровської районної ради у м. Донецьку про зобов'язання відповідача виконати не вчинені дії, зазначені в п. 4 вимоги від 16.01.2013 р. № 21-04-09/205. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2013 року позов Державної фінансової інспекції в Донецькій області до Відділу освіти Петровської районної ради у м. Донецьку про зобов'язання відповідача виконати не вчинені дії, зазначені в п.4 вимоги від 16.01.2013 № 21-04-09/205, а саме: вжити заходи, щодо відшкодування бюджетних коштів у сумі 515917,99 грн. шляхом поверненням постачальником послуг коштів на рахунок відділу освіти з подальшим перерахуванням до бюджету, задоволений повністю (а.с.160-161). Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2013 року постанова суду першої інстанції залишена без змін (а.с.188-189). 03.04.2014 року Відділ освіти Петровської районної ради у м. Донецьку звернувся до суду із заявою про перегляд постанови Донецького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2013 року у справі № 805/7039/13-а за позовом Державної фінансової інспекції в Донецькій області до відділу освіти Петровської районної ради у м. Донецьку про зобов'язання відповідача виконати не вчинені дії за нововиявленими обставинами, посилаючись на те, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2013 року у справі № 805/13603/13-а задоволений позов Відділу освіти Петровської районної у м. Донецьку ради до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про визнання недійсним пункту 4 вимоги від 16 січня 2013 року № 21-04-09/205. Вказаним судовим рішенням  визнаний недійсним пункт 4 вимоги Донецької об'єднаної державної фінансової інспекції від 16 січня 2013 року № 21-04-09/205. З наведених підстав заявник просив переглянути та скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2013 року у справі № 805/7039/13-а за позовом Державної фінансової інспекції в Донецькій області до Відділу освіти Петровської районної ради у м. Донецьку про зобов'язання відповідача виконати не вчинені дії. Представник відповідача заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду підтримала, зазначила про поважні причини пропуску строку для подачі заяви про такий перегляд, оскільки Відділ освіти Петровської районної ради у м. Донецьку у березні 2014 р. звертався до суду із заявою про зупинення виконавчого провадження та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Через помилковий спосіб захисту права за заявою Відділу освіти вказана заява була повернута. Просила поновити пропущений строк. Представник позивача проти перегляду постанови суду заперечила, зазначила про відсутність нововиявлених обставин, оскільки обставини справи № 805/7039/13-а були встановлені судами першої та апеляційної інстанції та знайшли своє підтвердження, а для подачі заяви про перегляд за нововиявленими обставинами заявником пропущений передбачений законом строк. Просила у задоволенні заяви про перегляд постанови суду відмовити. За заявою сторін питання поновлення процесуального строку відповідно до вимог ч. 4 ст. 122 КАС України розглянуто в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2013 року по цій справі №805/7039/13-а позов Державної фінансової інспекції в Донецькій області до відділу освіти Петровської районної ради у м. Донецьку про зобов'язання відповідача виконати не вчинені дії, зазначені в п.4 вимоги від 16.01.2013 № 21-04-09/205, а саме: вжити заходи, щодо відшкодування бюджетних коштів у сумі 515917,99 грн. шляхом поверненням постачальником послуг коштів на рахунок відділу освіти з подальшим перерахуванням до бюджету, задоволений повністю (а.с.160-161). Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2013 року у справі № 805/13603/13-а задоволений позов Відділу освіти Петровської районної у м. Донецьку ради до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про визнання недійсним пункту 4 вимоги від 16 січня 2013 року № 21-04-09/205. На вказану постанову суду заявник посилається як на нововиявлену обставину, що є підставою для перегляду постанову суду по справі №805/7039/13-а. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2013 р. постанова Донецького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2013 року у справі № 805/13603/13-а залишена без змін (а.с.223-225). Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі. Оскільки представники сторін 28 листопада 2013 р. приймали участь в апеляційному розгляді справи № 805/13603/13-а, вказана ухвала апеляційної інстанції набрала законної сили з моменту проголошення, а отже, Відділ освіти Петровської районної у м. Донецьку ради був ознайомлений з обставинами, які вважає нововиявленими для справи №805/7039/13-а. Відповідно до ст. 247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку. Таким чином, заявником пропущений встановлений законом місячний строк для подачі заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Проте, суд враховує, що вказаний у ст. 247 КАС України місячний строк не є граничним і таким, що не підлягає поновленню, на відміну від трирічного строку, зазначеного у вказаній статті. За приписами частин 1 та 2 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання. За таких обставин суд враховує, що заявником вживалися заходи щодо захисту своїх прав шляхом звернення до суду із заявою про зупинення виконавчого провадження та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, що підтверджується ухвалою суду від 27 березня 2014 р. (а.с.241). Крім того, суд враховує, що заявник – Відділ освіти Петровської районної у м. Донецьку ради є органом системи місцевого самоврядування, фінансується за рахунок бюджетних коштів, що утруднює своєчасну сплату судового збору за подачу заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. За таких обставин суд вважає за можливе поновити Відділу освіти Петровської районної у м. Донецьку ради процесуальний строк на подачу заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 102, 160,165 КАС України, суд                                                  ПОСТАНОВИВ: Поновити Відділу освіти Петровської районної у м. Донецьку ради строк на подачу заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови від 06 серпня 2013 року Донецького окружного адміністративного суду по справі №805/7039/13-а за позовом Державної фінансової інспекції в Донецькій області до Відділу освіти Петровської районної у м. Донецьку ради про зобов'язання виконати не вчинені дії. Ухвала оскарженню не підлягає.           Суддя                                                                                  Чекменьов Г.А.