Рішення

від 18.06.2014 по справі 904/2155/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.06.14р. Справа № 904/2155/14 За позовом Криворізької міської ради Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Криворізька Центральна об'єднана державна податкова інспекція головного управління міндоходів у Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області

про стягнення 64 208 грн. 74 коп.

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від позивача: Сеїна О.О.- представник, дов. від 27.12.2013р. №7/26-1142 (був присутній у судовому засіданні 28.05.2014р.);

Іванова Н.А.- представник, дов. від 27.12.2013р. №7/26-1144 (був присутній у судовому засідання 10.06.2014р.);

від відповідача: Нікульніков Ю.В. - представник, дов. від 27.12.2012р.;

від третьої особи: не з'явився , про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

СУТЬ СПОРУ:

Згідно із статтею 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні було оголошено перерву до 18.06.2014р.

Позивач просить стягнути з відповідача 64 208 грн.74 коп. що складає: 62 512 грн. 29 коп. - заборгованості по орендній платі, що виникла на підставі договору від 06.04.2009р. оренди земельної ділянки за період з 01.01.2013 року по 30.09.2013 року та 1 696 грн.45 коп. - пені.

Відповідач у відзиві (вх. №34814/14 від 10.06.2014р.) на позовну заяву від 04.03.2014 року Криворізької міської ради проти задоволення позову заперечує з огляду на наступне: - до позовної заяви не надано акт приймання-передачі (повернення) земельної ділянки, який свідчив би про передачу об'єкта оренди орендарю у строки та на умовах, визначених договором; - сторонами було порушено порядок укладання договору оренди, у зв'язку з чим договір вважається не діючим; - на виконання умов договору відповідачем було подано третій особі податкову декларацію на 2013 рік, третьою особою було прийнято декларацію та узгоджено зазначену в ній суму грошового зобов'язання; - відповідно до акта від 28.01.2013р. звірення розрахунків між відповідачем з бюджетом за період з 01.01.2013р. по 28.01.2013р. по орендній платі станом на 28.01.2013р. обліковується позитивне сальдо в сумі 185 545 грн. 34 коп., що підтверджує відсутність боргу з плати за землю.

Третя особа у письмових поясненнях (вх.№30538/14 від 20.05.2014р.) підтримує позовні вимоги Криворізької міської ради в повному обсязі, просить стягнути з відповідача заборгованість з плати за землю у розмірі 64 208 грн. 74 коп. та просить у зв'язку з неможливістю супроводження справи провести його без участі представника податкового органу.

Також відповідач у клопотанні (вх. №36827/14 від 17.06.2014р.) в порядку статті 43 ГПК України зазначає, що: - без витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням земельних ресурсів у м. Кривому Розі Дніпропетровської області та акту приймання-передачі об'єкта оренди неможливо правильно вирішити спір; - розрахунок різниці плати за землю, виготовлений управлінням земельних ресурсів виконкому Криворізької міської ради, не відповідає вимогам статті 34 ГПК України щодо належності і допустимості доказів; - актом від 28.01.2013р. звірення розрахунків з бюджетом, актом звірки від 20.05.2014р. та розрахунком договірних обов'язків з орендної плати за землю підтверджується відсутність у відповідача боргу плати за землю; - третя особа не довела ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх доводів в письмових поясненнях щодо існування у відповідача заборгованості з плати за землю у розмірі 64 208 грн. 74 коп.

В подальшому позивач у клопотанні (вх. №37014/14 від 18.06.2014р.), яке надійшло засобами факсимільного зв'язку, підтримує позовні вимоги у повному обсязі та просить розгляд справи провести без участі представника позивача.

Відповідач в обґрунтуванні (супр. лист вх. №37167/14 від 18.06.2014р.) обчислення податку - плати заземлю площею 1 455 кв.м. за адресою: вул. Мелешкіна, 19а у м. Кривому Розі за період: червень 2010 року - вересень 2013 року зазначає, що: - платник податків, керуючись Законом України „Про плату за землю", був вимушений обчислити розмір орендної плати із застосуванням ставки податку за земельну ділянку, нормативну грошову оцінку якої не проведено, що діяла з червня по грудень 2010 року, тобто 0, 75 грн./м.кв.; - зарахування плати за землю в період з 01.01.2013р. по 30.09.2013р. здійснювалося згідно положення пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України.

Також відповідач у клопотанні (вх. №37169/14 від 18.06.2014р.) в порядку п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України просить припинити провадження у справі, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач посилається на те, що відносини щодо справляння податку плати за землю комунальної власності регулюються виключно Податковим кодексом України, орендар вносить платежі по орендній платі не на користь орендодавця, а до бюджету.

Приймаючи до уваги, що:

- відповідно до пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України;

- відповідно до пункту 3.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011р. №10 „Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності, а також спори, пов'язані з укладенням, зміною, виконанням і розірванням усіх господарських договорів між суб'єктами господарювання і органами державної влади і місцевого самоврядування;

- у пункті 1.2.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №6 „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі прийнятті державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок; реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб'єктами підприємницької діяльності. Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 Господарського процесуального кодексу України підвідомчі господарським судам;

- тому суд не вбачає підстав для припинення провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Оригінали документів, оглянуті у судових засіданнях, відповідають копіям, залученим до матеріалів справи.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками сторін заявлено не було.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення .

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ :

06.04.2009р. між позивачем - Криворізькою міською радою, як орендодавцем, та відповідачем - Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, як орендарем, було укладено договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір оренди земельної ділянки), відповідно до пункту 1 якого орендодавець на підставі рішення міської ради від 24.12.2008р. №2956 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку житлової та громадської забудови для розміщення торговельного комплексу, яка знаходиться на вул. Мелешкіна, 19а у Саксаганському районі м. Кривого Рогу.

Відповідно до пункту 45 Договору оренди земельної ділянки цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Як вбачається Договір оренди земельної ділянки було зареєстровано у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.04.2009р. за №040910800347.

В оренду передається земельна ділянка площею 0,1455 га (пункт 2 Договору оренди земельної ділянки).

Відповідно до пункту 4 Договору оренди земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:06:158:0014.

Відповідно до пункту 17 Договору оренди земельної ділянки передача земельної ділянки орендарю здійснюється у п'ятиденний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем було передано відповідачу в оренду земельну ділянку площею 0,1455 га, розташовану у Саксаганському районі міста на вул. Мелешкіна, 19а, про що свідчить акт від 23.04.2009р. приймання-передачі земельної ділянки (а.с. 62).

Згідно з пунктом 6 Договору оренди земельної ділянки договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Поновлення договору здійснюється на підставі ухваленого орендодавцем відповідного рішення.

Таким чином, Договір оренди земельної ділянки було укладено строком до 23.04.2014р.

Позивач ставить питання про несплату позивачем заборгованості по орендній платі за період з 01.01.2013р. по 30.09.2013р., тобто у період дії Договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до пункту 7 Договору оренди земельної ділянки річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю", на підставі витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням земельних ресурсів у місті Кривому Розі Дніпропетровської області, на рахунок Управління Держказначейства у м. Кривому Розі № 332 148 157 00024 код ЄДРПОУ 24230992 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Згідно пункту 14 Договору оренди земельної ділянки орендар (крім громадян) самостійно обчислює суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подає відповідному органу державної податкової служби міста податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до пункту 9 Договору оренди земельної ділянки орендна плата вноситься щомісяця протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою; строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до Закону України „Про державний бюджет України" на поточний рік.

Згідно з пунктом 10 Договору оренди земельної ділянки розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства; орендар самостійно зобов'язується щорічно відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований у засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки; зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору.

У пункті 12 Договору оренди земельної ділянки встановлено, що розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього договору у разі, в т.ч., зміни (збільшення або зменшення) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв.м. земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Відповідно до рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010р. №3884 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" базова вартість 1 кв.м. земель міста складає 240,05 грн. за кв.м.; застосування базової вартості 1 кв.м. земель міста буде здійснюватись в три етапи: - перший з 01.06.2010р. у розмірі 150 грн. за кв.м.

Згідно з довідкою Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області від 10.06.2010р. №1/42 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 01.06.2010р., підготовлену на підставі рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010р. №3884 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", нормативна грошова оцінка даної земельної ділянки становить 2 778 322 грн. 50 коп.

Пункт 286.2. статті 286 Податкового кодексу України передбачає подачу до контролюючого органу довідки (витягу) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, тобто зазначеною правовою нормою встановлено, що розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки може бути підтверджено відповідними довідкою або витягом.

Отже, річна орендна плата згідно даної нормативної грошової оцінки земельної ділянки становить 83 349 грн. 67 коп., а розмір щомісячного платежу - 6 945 грн. 81 коп.

Таким чином, за період з січня по вересень 2013р. відповідач повинен був сплатити орендну плату згідно Договору оренди земельної ділянки у розмірі 62 512 грн. 29 коп.

Відповідно до частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Отже, строк сплати орендної плати вважається таким, що настав.

На момент розгляду справи доказів погашення заборгованості з орендної плати у сумі 62 512 грн. 29 коп. перед позивачем відповідачем не надано.

Згідно статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання), а статтею 611 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Відповідно до частин 1, 2 статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання; пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідно до пункту 13 Договору оренди земельної ділянки у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня, яка нараховується на суму боргу по орендній платі за земельну ділянку (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу по орендній платі або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день такого погашення.

Таким чином, пеня за несвоєчасну сплату орендної плати становить 1 696 грн. 45 коп. (з 01.03.2013р. по 31.10.2013р.).

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на підписані Криворізькою центральною об'єднаною державною податковою інспекцією та відповідачем акти від 28.01.2013р. та від 27.03.2014р., як на підставу відсутності у відповідача заборгованості з орендної плати за землю за Договором оренди земельної ділянки та наявності у зв'язку з цим позитивного сальдо на користь відповідача, оскільки з зазначених актів не вбачається, що ці акти складені при звірянні розрахунків за Договором оренди земельної ділянки від 06.04.2009р. (державна реєстрація від 23.04.2009р. за №040910800347) та у них зазначено бюджет - селищний, у той час як у Договорі оренди земельної ділянки не йдеться про сплату орендної плати до селищного бюджету.

При прийнятті рішення господарським судом враховується те, що:

- відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011р. у справі №2а-423/10/0408 рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області від 14.05.2010р. №3884 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" визнано нечинним;

- згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 11.12.2012р. постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011р. залишено без змін;

- ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013р. роз'яснено, що дія рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області від 14.05.2010р. №3884 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" може бути припинена тільки на бюджетний період 2014 року;

- позивач ставить питання про стягнення заборгованості по орендній платі за період з січня по вересень 2013 року, тобто на зазначений період розповсюджується дія рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області від 14.05.2010р. №3884 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу".

З урахуванням викладеного заперечення відповідача судом не приймаються, а позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (50024, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул.. Ємельянова, 9; ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, пл. Радянська, 1; ідентифікаційний код 33874388) 62 512 грн. 29 коп. - заборгованості, 1 696 грн. 45 коп. - пені та 1 827 грн. 00 коп. - витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

"23" червня 2014р.