Постанова

від 12.06.2014 по справі 826/246/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 червня 2014 року № 826/246/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. при секретарі судового засідання Берко А.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДСГ" простягнення податкового боргу в розмірі 1 544 231,12 грн.

за участю

представника позивача: Иосипенко В.О. (довіреність б/н від 13.01.2014)

представника відповідача: Есауленка М.В. (довіреність № 714 від 03.12.2012)

на підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 12.06.2014 проголошено всупну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДСГ" про стягнення податкового боргу в розмірі 1 544 231,12 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.01.2014 відкрито скорочене провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2014 справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2014 зупинено провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.05.2014 поновлено провадження у справі.

У судовому засіданні 12.06.2014 позивачу відмовлено у задоволенні клопотання щодо зупинення провадження у справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем не було сплачено пеню у розмірі 9231,12 грн., яка утворилась внаслідок несвоєчасного погашення податкового боргу з податку на прибуток та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1535000,00 грн. визначених податковим повідомленням - рішенням № 0000252240 від 30.05.2012.

Представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила суд його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні 12.06.2014 заперечив проти позовних вимог та просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Свої заперечення на адміністративний позов відповідач обґрунтовує тим, що ним було подано до Верховного суду України заяву про перегляд судового рішення по справі № К/800/22920/13, предметом якої, зокрема, є правомірність податкового повідомлення - рішення № 0000252240 від 30.05.2012 у зв'язку з неоднаковим застосуванням судом касаційної інстанції одних і тих самим норм матеріального права.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

07.05.2012 Державною податковою інспекцією у Святошинському районі м. Києва ДПС проведена документальна позапланова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "ДСГ" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 20.06.2009 по 31.12.2011, валютного та іншого законодавства за період з 20.06.2009 по 31.12.2011.

За результатами перевірки складено акт № 139/22-20/36546756 від 07.05.2012, яким встановлено, у тому числі, порушення пунктів 2.6, 4.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України затвердженого постановою правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320.

30.05.2012 на підставі акту перевірки № 139/22-20/36546756 від 07.05.2012 прийнято податкове повідомлення - рішення № 000025240, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1535000,00 грн.

16.11.2012 Товариство з обмеженою відповідальністю "ДСГ" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києві ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень №0000252240 від 30.05.2012 та №0001632220 від 30.05.2012.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.01.2013 у справі № 2а-15805/12/2670 позов задоволено частково, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва ДПС №0000252240 від 30.05.2014 та №0003002220 від 04.09.2012.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2013 у справі № 2а-15805/12/2670 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2013 скасовано в частині задоволення позовних вимог та постановлено нову, якою у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ДСГ» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києві ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в частині щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва ДПС №0000252240 від 30.05.2012 та №0003002220 від 04.09.2009 відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.01.2014 постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2013 у справі № 2а-15805/12/2670 залишено без змін.

Відповідно до частин третьої та п'ятої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України, встановлено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Отже, грошове зобов'язання визначне податковим повідомленням - рішенням №0000252240 від 30.05.2012 вважається узгодженим з 18.04.2013, а саме з дати набрання законної сили постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2013 у справі № 2а-15805/12/2670.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідачем факт несплати грошового зобов'язання за податковими повідомленням - рішенням№0000252240 від 30.05.2012 не заперечується.

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Пунктом 129.3 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Згідно з пунктом 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження. Пеня, визначена підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб.

Статтею 131 Податкового кодексу України встановлено, що нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків. При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені. Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом. Суми пені зараховуються до бюджетів або державних цільових фондів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового боргу з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів Товариству з обмеженою відповідальністю «ДСГ» було нараховано пеню у розмір 9 231,12 грн.

Факт несплати відповідачем пені у розмір 9 231,12 грн. відповідачем не заперечується та підтверджується наявним в матеріалах справи зворотнім боком облікової картки платника податків ТОВ "ДСГ".

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Станом на 11.09.2013 у Товариства з обмеженою відповідальністю «ДСГ» за узгодженими грошовими зобов'язаннями обліковувалась сума податкового боргу у розмірі 635248,53 грн., у зв'язку з чим Державною податковою інспекцією у Святошинському районі міста Києва Державної податкової служби було винесено податкову вимогу №5-22 від 12.09.2013. Зазначена вимога була направлена на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДСГ» 13.09.2013 та отримана ним 16.09.2013, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України встановлено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу і виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно з підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право: застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що факт несплати пені у розмірі 9231,12 грн. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1535000,00 грн. визначених податковим повідомленням - рішенням № 0000252240 від 30.05.2012. відповідачем не заперечується, суд дійшов висновку про те, що сума заборгованості у розмірі 1 544 231,12 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов - задовольнити повністю .

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДСГ» (03134, м. Київ, вул. Трублаїні, 2, корп. Д. кв. 6, код ЄДРПОУ 36546756) податковий борг у розмірі 1 544 231,12 грн. (один мільйон п'ятсот сорок чотири тисячі двісті тридцять одна грн. 12 коп.) з яких:

- податок на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів у сумі 9231,12 грн. (дев'ять тисяч двісті тридцять одна грн. 12 коп.) на розрахунковий рахунок 31114003700009 в ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, КЕКД 11020300, одержувач - УДКС у Святошинському районі м. Києва, ідентифікаційний код 37962074;

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 1 535 000,00 грн. (один мільйон п'ятсот тридцять п'ять тисяч грн. 00 коп.) на розрахунковий рахунок 31110104700009 в ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, КЕКД 21080900, одержувач - УДКС у Святошинському районі м. Києва, ідентифікаційний код 37962074.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов

Постанова складена в повному обсязі 19.06.2014.