Постанова

від 17.06.2014 по справі 820/2900/14

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 р. Справа № 820/2900/14 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Калитки О. М. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Запара Е.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2014р. по справі № 820/2900/14

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова

до Науково-виробничої фірми "Бікор"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова ( далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Науково-виробничої фірми "Бікор" ( далі - відповідач) у якому просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості по сплаті фінансової санкції та пені за несвоєчасну сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 67,30 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2014 р. в задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Науково-виробничої фірми "Бікор" про стягнення заборгованості - відмовлено.

Позивач, не погодившись з цією постановою, подав апеляційну скаргу, вказує, що судом першої інстанції не надана належна правова оцінка обставинам справи та невірно застосовані норми матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно ч.4 ст. 196 КАС України та п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено судом апеляційної інстанції, що Н-ВФ "Бікор" (код ЄДРПОУ 22616535, адреса: 61125, м. Харків, вул. Урицького, 27, кв. 18), зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова.

Як вбачається з позовної заяви, начальником управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" прийнято рішення № 1916 від 05.06.2012 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків у розмірі 67,30 грн.

Враховуючи зазначене, позивач звернувся до суду з позовом в якому просив стягнути з відповідача суму заборгованості по сплаті фінансової санкції та пені за несвоєчасну сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 67,30 грн.

Відмовляючи у задоволенні позову судом першої інстанції зроблено висновок, що прийняте позивачем рішення № 1916 від 05.06.2012 року не ґрунтується на нормах матеріального права та суперечать приписам ст. 58 Конституції України, ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"та пункту 7 Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", оскільки такі санкції та пеня було застосовано до позивача після 01.01.2011 року. Таким чином, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача фінансової санкції та пені у розмірі 67,30 грн., нарахованих на підставі рішення № 1916 від 05.06.2012 року, не підлягають задоволенню.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, а саме:

Пунктом 2 частини дев'ятої статті 106 Закону № 1058-IV, яка діяла до 1 січня 2011 року, було передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами ПФУ, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Із набранням чинності Законом № 2464-VI наведена вище норма матеріального права була скасована (підпункт "й" пункту 12 Прикінцевих та перехідних положень зазначеного Закону).

Водночас відповідно до абзацу п'ятого пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VI стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Проаналізувавши наведені норми права, колегія суддів дійшла висновку, що заборгованість у зв'язку з несплатою страхових внесків, а відтак і накладені штрафні санкції, мають бути стягнуті і після 1 січня 2011 року, оскільки зазначені заборгованість і штрафні санкції виникли в період дії пункту 2 частини дев'ятої статті 106 Закону № 1058-IV.

Вказана правова позиція щодо застосування абзацу п'ятого пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VI вже була висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у постановах від 19 лютого та 26 березня 2013 року у справах №№ 21-432а12, 21-71а13 відповідно.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

За зазначених обставин, апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова в є обґрунтованою, а рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2014 р. підлягає скасуванню з прийняттям нового про задоволення позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова задовольнити..

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2014р. по справі № 820/2900/14 скасувати та прийняти нову постанову якою позов Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова - задовольнити.

Стягнути з Науково-виробничої Фірми «Бікор» (61125, м. Харків, вул. Урицького, 27, кв.18, код 22616535) на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (вул.І-ї Кінної Армії, 15, м.Харків, 61140) заборгованість по сплаті фінансової санкції та пені за несвоєчасну внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 67.30 грн. з них : -1,94 грн. на р/р 256063012095, МФО 351823 код ЄДРПОУ 22682342, штрафна санкція - 65,36 грн. на р/р 256063012095, МФО 351823 код ЄДРПОУ 22682342, пеня.

Головуючий суддя Бондар В.О. Судді Повний текст постанови виготовлений 23.06.14 року Калитка О.М. Кононенко З.О.