Постанова

від 11.06.2014 по справі 826/7265/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 Вн. № 1/154

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 червня 2014 року 13:12 № 826/7265/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого Клочкової Н.В., суддів Кобилянського К.М., Шрамко Ю.Т., при секретарі судового засідання Тур Ю.М. вирішив адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Біоімпортмедікал" до Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, за участі представників сторін:

представник позивача Новобранець Т.В.;

представник відповідача Кравець А.О.,

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 11 червня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Біоімпортмедікал" (далі - позивач, ТОВ "Біоімпортмедікал") звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства доходів і зборів України (далі - відповідач, Міндоходів України) про визнання протиправними дій щодо неприйняття до реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних виданих ТОВ "Біоімпортмедікал" податкових накладних № 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13 від 08.01.2014; № 15, 16, 19, 21, 22, 23, 25, 27, 29 від 09.01.2014; № 34, 35, 36, 37, 40, 41, 45 від 10.01.2014, № 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 56, 57, 59, 60, 64, 67 від 13.01.2014; № 68, 69, 72, 81, 82, 85, 86, 88, 90, 92, 93 від 14.01.2014; № 94, 95, 98, 100, 101, 102, 103, 104, 106, 108, 109 від 15.01.2014; № 110, 111, 112, 113, 114, 117 від 16.01.2014; № 123, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 134, 135, 136, 137 від 17.01.2014; визнання прийнятими та зареєстрованими в Єдиному державному реєстрі податкових накладних вищевказаних податкових накладних.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2014 відкрито провадження в адміністративній справі № 826/7265/14.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2014 закінчено підготовче провадження в адміністративній справі № 826/7265/14 і призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, та просила задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила відмовити у задоволенні позову з підстав, викладених у запереченнях до адміністративного позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

ТОВ "Біоімпортмедікал" є юридичною особою та перебуває на обліку в ДПІ у Печерському р-ні ГУ Міндоходів у м. Києві.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ "Біоімпортмедікал" (Продавець) та ТОВ "Лізоформ Медікал" (Покупець) було укладено договір поставки № 03/12 від 03.12.2012. Предметом вказаного договору була поставка відповідного товару.

ТОВ "Біоімпортмедікал" виписало на адресу вищевказаного підприємства податкові накладні № 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13 від 08.01.2014; № 15, 16, 19, 21, 22, 23, 25, 27, 29 від 09.01.2014; № 34, 35, 36, 37, 40, 41, 45 від 10.01.2014, № 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 56, 57, 59, 60, 64, 67 від 13.01.2014; № 68, 69, 72, 81, 82, 85, 86, 88, 90, 92, 93 від 14.01.2014; № 94, 95, 98, 100, 101, 102, 103, 104, 106, 108, 109 від 15.01.2014; № 110, 111, 112, 113, 114, 117 від 16.01.2014; № 123, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 134, 135, 136, 137 від 17.01.2014.

З метою реєстрації вказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ "Біоімпортмедікал" направлено в електронному вигляді вказані податкові накладні до Міндоходів України:

- податкові накладні № 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13 від 08.01.2014; № 15, 16, 19, 21, 22, 23, 25, 27, 29 від 09.01.2014; № 34, 35, 36, 37, 40, 41, 45 від 10.01.2014, № 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 56, 57, 59, 60, 64, 67 від 13.01.2014; № 68, 69, 72, 81, 82, 85, 86, 88, 90, 92, 93 від 14.01.2014; № 94, 95, 98, 100, 101, 102, 103, 104, 106, 108, 109 від 15.01.2014; № 110 від 16.01.2014 направлено 22.01.2014;

- податкові накладні № 111, 112, 113, 114, 117 від 16.01.2014; № 123, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 134, 135, 136, 137 від 17.01.2014 направлено 28.01.2014.

Як вбачається з квитанцій № 1, відповідачем не прийнято вказані податкові накладні ТОВ "Біоімпортмедікал" у зв'язку з виявленою помилкою - місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Позивач вважає протиправними дії Міндоходів України щодо неприйняття до реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних вищевказаних податкових накладних, тому звернувся до суду за визнанням прийнятими та зареєстрованими в Єдиному державному реєстрі податкових накладних вищевказаних податкових накладних.

Оцінивши за правилами ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд міста Києва погоджується з позовними вимогами ТОВ "Біоімпортмедікал", виходячи з наступних мотивів.

Згідно п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) в один з таких способів: а) у паперовому вигляді; б) в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних.

У такому разі складання податкової накладної у паперовому вигляді не є обов'язковим.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України); ї) номер та дата митної декларації, за якою було здійснено митне оформлення товару, ввезеного на митну територію України.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Пунктом 1 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246), передбачено, що цей Порядок визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї (далі - податкова накладна та/або розрахунок коригування), до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр) платників податку на додану вартість - продавців товарів (послуг), звіряння даних, що містяться у виданих платникам такого податку - покупцям товарів (послуг) податковій накладній та розрахунку коригування з відомостями, які містяться у Реєстрі.

Згідно п. 7 та п. 8 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі до Державної податкової служби здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому Державною податковою службою, та проводиться їх реєстрація.

Для підтвердження прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації продавцю видається квитанція в електронній формі у текстовому форматі, у якій зазначаються реквізити зазначених документів, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому Державною податковою службою, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про продавця, дата та час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна та/або розрахунок коригування.

Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис Державної податкової служби, підлягає шифруванню та надсилається продавцеві засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в Державній податковій службі.

Відповідно до п. 9 Порядку № 1246 причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: 1) наявність помилок; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.

Таким чином, ПК України визначено виключний перелік реквізитів, які повинна містити податкова накладна, одним з яких визначено місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку, та встановлено, що податкові накладні підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, при цьому у прийнятті податкової накладної до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути відмовлено у випадку формування її з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 ПК України, про що платник податків повідомляється в електронному вигляді у текстовому форматі квитанцією про неприйняття податкової накладної в електронному вигляді із зазначенням причин.

Відповідно до отриманих позивачем квитанцій № 1, копії яких наявні в матеріалах справи, підставою для відмови у прийнятті вищевказаних податкових накладних позивача є виявлення помилки, а саме - місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Частиною 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 № 755-IV (далі - Закон № 755-IV) передбачено, що Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону № 755-IV якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Відповідно до п. 45.2 ст. 45 ПК України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серії АГ № 797605 станом на 05.11.2013 стосовно ТОВ "Біоімпортмедікал" місцезнаходженням юридичної особи є: 01133, м. Київ, Печерський район, бульвар Лесі Українки, будинок 34, 7 поверх, кабінет 702.

В податкових накладних, наявних в матеріалах справи, у прийнятті яких позивачеві було відмовлено, місцезнаходженням (податковою адресою) продавця - ТОВ "Біоімпортмедікал" зазначено - "01133, м.Київ, бульвар Лесі Українки, буд № 34, 7 пов,оф.702".

Таким чином, місцезнаходження (податкова адреса), вказане позивачем в наявних в матеріалах справи податкових накладних, та інформація про місцезнаходження позивача, внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повністю співпадають.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає доцільним зазначити, що висновки відповідача про наявність у поданих позивачем вищевказаних податкових накладних помилки - "місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документах, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" є необґрунтованими та спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.

Інших доказів та обґрунтувань на підтвердження наявності підстав для відмови у прийнятті поданих позивачем вищевказаних податкових накладних до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, крім посилань на помилку - "місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документах, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", відповідачем суду надано не було.

Відтак, колегія суддів дійшла висновку про відсутність у відповідача правових підстав для відмови у прийнятті поданих позивачем вищевказаних податкових накладних до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Для належного захисту порушеного права позивача колегією суддів прийнято до уваги лист Вищого адміністративного суду України від 24.10.2013 № 1486/12/13-13, зі змісту якого вбачається, що вимоги про зобов'язання податкового органу прийняти податкову накладну, визнання протиправним рішення, дії, бездіяльності податкового органу, визнання поданої накладної зареєстрованою тощо варто розглядати як вимогу про визнання протиправним неприйняття податкової накладної для реєстрації протягом операційного дня, коли таку накладну було надіслано для реєстрації в ЄДРПН.

Тому суди повинні розглянути питання щодо протиправності неприйняття податкової накладної для реєстрації, незважаючи на те, в якій словесній формі сформульовані позовні вимоги позивачем, якщо зі змісту таких вимог вбачається, що вони спрямовані на оновлення прав платника податків, порушених внаслідок такого неприйняття.

Крім цього, в даному листі зафіксовано, що резолютивна частина постанови адміністративного суду про задоволення позовних вимог у справі, предметом оскарження в якій є протиправність неприйняття податкової накладної для реєстрації, з урахуванням вимог п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України повинна містити висновок про визнання протиправним неприйняття податкової накладної для реєстрації, а також зазначення того, що податкову накладну потрібно вважати прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку (із зазначенням дати).

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 у справі № 826/14756/13-а (колегія суддів у складі головуючого Літвінової Н.М., суддів Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.).

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла до висновку про задоволення позову.

Частиною 1 ст. 94 КАС України передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 2, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов товариства з обмеженою відповідальністю "Біоімпортмедікал" задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Міністерства доходів і зборів України щодо неприйняття податкових накладних № 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13 від 08.01.2014; № 15, 16, 19, 21, 22, 23, 25, 27, 29 від 09.01.2014; № 34, 35, 36, 37, 40, 41, 45 від 10.01.2014, № 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 56, 57, 59, 60, 64, 67 від 13.01.2014; № 68, 69, 72, 81, 82, 85, 86, 88, 90, 92, 93 від 14.01.2014; № 94, 95, 98, 100, 101, 102, 103, 104, 106, 108, 109 від 15.01.2014; № 110, 111, 112, 113, 114, 117 від 16.01.2014; № 123, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 134, 135, 136, 137 від 17.01.2014 для реєстрації протягом операційних днів, коли зазначені податкові накладні було надіслано для реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

3. Вважати наступні податкові накладні, виписані товариством з обмеженою відповідальністю "Біоімпортмедікал":

- № 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13 від 08.01.2014; № 15, 16, 19, 21, 22, 23, 25, 27, 29 від 09.01.2014; № 34, 35, 36, 37, 40, 41, 45 від 10.01.2014, № 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 56, 57, 59, 60, 64, 67 від 13.01.2014; № 68, 69, 72, 81, 82, 85, 86, 88, 90, 92, 93 від 14.01.2014; № 94, 95, 98, 100, 101, 102, 103, 104, 106, 108, 109 від 15.01.2014; № 110 від 16.01.2014 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному державному реєстрі податкових накладних 22.01.2014;

- № 111, 112, 113, 114, 117 від 16.01.2014; № 123, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 134, 135, 136, 137 від 17.01.2014 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному державному реєстрі податкових накладних 28.01.2014.

4. Стягнути судові витрати в сумі 73,08 грн. (сімдесят три грн. 08 коп.) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Біоімпортмедікал" (код ЄДРПОУ 38346560) із Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо постанова не оскаржена в апеляційному порядку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Головуючий Н.В. Клочкова

Судді К.М. Кобилянський

Ю.Т. Шрамко