Ухвала

від 03.06.2014 по справі 808/8605/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 червня 2014 року справа № 808/8605/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобус»

до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про скасування податкових повідомлень-рішень,-

в с т а н о в и в :

ТОВ «Глобус» у листопаді 2013 року звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило скасувати: податкове-повідомлення рішення № 0001291504 від 30.05.2013 в частині донарахування ПДВ за основним платежем у розмірі 158260,00 грн., за штрафними санкціями у розмірі 79130,00 грн.; податкове повідомлення-рішення № 0001591504 від 14.08.2013 про збільшення суми грошового зобов'язання з ПДВ; податкове повідомлення-рішення № 0001301504 від 30.05.2013 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість на 8667,00 грн.; рішення № 1 від 21.08.2013 про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування, прийняті Бердянською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Запорізькій області.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду та прийняту нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що у період з 19.04.2013 по 29.04.2013 Бердянською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Запорізькій області було проведено документальну позапланову виїзну перевірку дотримання вимог податкового законодавства ТОВ «Глобус», за результатами якої складно Акт № 9/15-4/23852013 від 14.05.2013.

На підставі висновків акту відповідачем були прийняті податкові повідомлення-рішення: № 0001291504 від 30.05.2013, яким ТОВ «Глобус» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем у розмірі 287348,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 143674,00 грн.; № 0001301504 від 30.05.2013, яким ТОВ «Глобус» зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 8667,00 грн.; № 0001591504 від 14.08.2013, яким ТОВ «Глобус» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем у розмірі 158260,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 79130,00 грн.

Також Бердянською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Запорізькій області 21 серпня 2013 року було прийнято рішення № 1 про виключення ТОВ «Глобус» з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування.

Підставою для прийняття спірних рішень стали висновки, викладені в акті перевірки, згідно з якими ТОВ «Глобус» у періоді, що перевірявся, здійснювало лише вилов рибної продукції, її охолодження та реалізацію покупцям, тобто здійснювало діяльність у сфері промислового рибальства - реалізації риби, виловленої відповідно до лімітів, а тому безпідставно обрало спеціальний режим оподаткування ПДВ без наявності здійснення сільськогосподарської діяльності у сфері рибальства.

Надаючи оцінку обґрунтованості висновків податкового органу та правомірності оскаржуваних рішень колегія суддів зазначає, що спеціальний режим оподаткування діяльності у сфері сільського та лісового господарства, а також рибальства регулюється статтею 209 Податкового кодексу України.

Згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів(послуг), не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей (п. 209.2. ст.209 ПК України).

Відповідно до пункту 209.6 статті 209 Податкового кодексу України сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є постачання вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих основних фондах, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів(послуг) становить не менш як 75 відсотків вартості всіх товарів(послуг), поставлених протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Пунктом 209.7 статті 209 Податкового кодексу України визначено, що сільськогосподарськими вважаються товари, зазначені у товарних групах 1-24, товарних позиціях 4101, 4102, 4103, 4301 згідно з УКТ ЗЕД, та послуги, які отримані в результаті здійснення діяльності, на яку відповідно до пункту 209.17 цієї статті поширюється дія спеціального режиму оподаткування у сфері сільського та лісового господарства, а також рибальства, якщо такі товари вирощуються, відгодовуються, виловлюються або збираються (заготовляються), а послуги надаються, безпосередньо платником податку - суб'єктом спеціального режиму оподаткування (крім придбання таких товарів(послуг) у інших осіб), які поставляються зазначеним платником податку - їх виробником.

Якщо суб'єкт спеціального режиму оподаткування поставляє протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно несільськогосподарські товари(послуги), питома вага яких перевищує 25 відсотків вартості всіх поставлених товарів(послуг), то: а) на таке підприємство не поширюється спеціальний режим оподаткування, встановлений цією статтею. Таке підприємство зобов'язане визначити податкове зобов'язання з цього податку за підсумками звітного податкового періоду, в якому було допущено таке перевищення, і сплатити податок до бюджету в загальному порядку; б) орган державної податкової служби виключає таке підприємство з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування та може повторно включити його до такого реєстру після закінчення наступних 12 послідовних звітних податкових періодів за наявності підстав, визначених цією статтею; в) таке підприємство вважається платником зазначеного податку на загальних підставах з першого числа місяця, в якому було допущено таке перевищення (п. 209.11 ст. 209 ПК України ).

Відповідно до п. 209.17 ст. 209 ПК України дія спеціального режиму оподаткування діяльності у сфері сільського та лісового господарства, а також рибальства, зокрема, поширюється на: рибництво (05.02.0 КВЕД): морське і прісноводне рибництво; надання послуг у рибальстві, рибництві: послуги, пов'язані з рибальством (05.01.0 КВЕД); надання послуг, пов'язаних з діяльністю риборозплідників та рибних ферм, обстеження стану водоймищ (05.02.0 КВЕД).

Згідно з пп. 209.15.4 п. 209.15 ст. 209 ПК України діяльність у сфері рибальства включає: а) розведення та(або) виловлення прісноводної (лиманної) риби чи інших прісноводних (лиманних) (05.02.0, 05.01.0 КВЕД ); б) розведення та виловлення морської або океанічної риби або безхребетних (05.02.0, 05.01.0 КВЕД); в) розведення та виловлювання мушель, устриць, ракоподібних, жаб, дикорослих водоростей; г) обробка та(або) консервація риби або інших прісноводних чи морських безхребетних, мушель, устриць, ракоподібних, жаб, дикорослих водоростей.

Як вбачається з матеріалів справи, з 01.10.2011 ТОВ «Глобус» зареєстроване Бердянською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Запорізькій області як суб'єкт спеціального режиму оподаткування (Спеціальне свідоцтво № 200001442).

До виключного переліку видів діяльності ТОВ «Глобус» віднесено: Надання послуг у рибальстві, послуги, пов'язані з рибництвом (код КВЕД 05.01.0), яке включає в себе: ловлю риби у внутрішніх водоймах, морях та океанах, ловлю в морях та прісних водах ракоподібних та молюсків, ловлю водяних тварин (черепах, морських їжаків тощо), ловлю китів, діяльність суден та набережних рибозаводів, які займаються одночасно ловлею риби, її переробленням і консервуванням одержування свіжої та охолодженої риби в кусках з кістками або цілої, збирання морепродуктів: натуральних перлів, коралів, губок та морських водоростей, послуги, пов'язані з рибальством та Рибництво: морське і прісноводне рибництво (код КВЕД 05.02.0), вказаний підклас включає: вирощування рибопосадкового матеріалу (молоді устриць, мідій, креветок, ракоподібних, мальків риб тощо), вирощування червоних та інших морських водоростей, які придатні для споживання, морське і прісноводне рибництво, розведення устриць, надання послуг, пов'язаних з діяльністю риборозплідників та рибних ферм, обстеження стану водоймищ.

Отже ТОВ «Глобус» здійснює діяльність у сфері сільського господарства, на яку поширюється дія спеціального режиму оподаткування, передбаченого статтею 209 Податкового кодексу України.

Також судом встановлено, що ТОВ «Глобус» здійснює у виключній (морській) економічній зоні України вилов, переробку, транспортування та реалізацію біоресурсів (риби) із використанням орендованих риболовних суден у межах затверджених квот добування водних біоресурсів загальнодержавного значення. Питома вага вартості поставленої позивачем сільськогосподарської продукції становить 100 відсотків.

Суд зазначає, що доводи апелянта стосовно не здійснення ТОВ «Глобус» розведення риби та відсутності власних водоймищ для здійснення рибництва, у зв'язку з чим останнє не може вважатися сільськогосподарським, є необґрунтованими, оскільки закон не ставить в залежність наявність у власності платника податку водоймищ, при цьому згідно з КВЕД 05.01.0 достатнім є саме виловлювання або збирання (заготівля) сільськогосподарської продукції.

Таким чином суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що ТОВ «Глобус» має всі законні підстави перебувати на спеціальному режимі оподаткування, передбаченому статтею 209 Податкового кодексу України, а тому винесені Бердянською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Запорізькій області податкові-повідомлення рішення № 0001291504 від 30.05.2013, № 0001591504 від 14.08.2013, № 0001301504 від 30.05.2013 та рішення № 1 від 21.08.2013 є такими, що суперечать чинному законодавству та підлягають скасуванню.

Посилання апелянта на листи Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Запорізькій області № 2452 від 17.06.2013 та Азовського басейного управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства № 890/7 від 17.06.2013, згідно з якими ТОВ «Глобус» не здійснює рибогосподарську діяльність у внутрішніх водоймах області, водойми з метою здійснення рибництва не орендує, а також режими рибогосподарської експлуатації водних об'єктів для ТОВ «Глобус» Азоврибоохороною не погоджувалися, спростовуються матеріалами справи, в яких містяться повідомлення Державного агентства рибного господарства України, відповідно до яких ТОВ «Глобус» на 2011, 2012, 2013, 2014 роки виділена квота для здійснення промислу в Азовському морі із затоками, лиманами, протоками (у тому числі Утлюцький лиман, Сиваш, Керченська протока).

З огляду на викладене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність оскаржуваних рішень податкового органу. Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року в адміністративній справі № 808/8605/13-а - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст ухвали складений 05 червня 2014 року.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова