Ухвала

від 12.06.2014 по справі 826/62/14

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/62/14 Головуючий у 1-й інстанції: Качур І. А. Суддя-доповідач: Беспалов О.О.

У Х В А Л А

Іменем України

12 червня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Беспалова О. О.

суддів: Грибан І. О., Губської О. А.

за участю секретаря: Тур В. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сергієнко І.І., ОСОБА_3 на підставі заяви про приєднання до апеляційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 квітня 2014 р. у справі за адміністративним позовом садівничого товариства "Оболонь-2" до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сергієнко І.І., третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

СТ «Оболонь-2» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сергієнко І.І. про:

- визнання дій реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сергієнко Ірини Іванівни щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, про реєстрацію 18.11.2013 р. ОСОБА_3 керівником СТ «Оболонь-2» протиправними;

- визнання нечинною реєстраційної дії - запису про реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців керівником СТ «Оболонь-2» фізичної особи ОСОБА_3, з моменту його внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме з 18.11.2013 р.;

- зобов'язання реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сергієнко Ірину Іванівну внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис по нечинність запису про реєстрацію ОСОБА_3 керівником СТ «Оболонь-2» від 18.11.2013р.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 квітня 2014 р. позовні вимоги задоволено частково.

Визнано дії реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сергієнко Ірини Іванівни щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про реєстрацію 18.11.2013 р. ОСОБА_3 керівником СТ «Оболонь-2» протиправними.

Визнано недійсним запис про реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців керівником СТ «Оболонь-2» фізичної особи ОСОБА_3 з моменту його внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме з 18.11.2013 р.

У решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

До апеляційної скарги, підтримавши її вимоги, приєдналася третя особа ОСОБА_3 на підставі заяви про приєднання до апеляційної скарги, зареєстрованої Київським апеляційним адміністративним судом 11.06.2014 р. за вх. № 20579 до початку розгляду апеляційної скарги.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутністю представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково, а постанову суду - скасувати та позовні вимоги залишити без розгляду з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що позовна заява від імені позивача подана та підписана ОСОБА_4 (а. с. 6).

Повноваження ОСОБА_4 визначені договором про надання правової допомоги садівничому товариству «Оболонь-2» від 10.12.2013 р. (а. с. 26).

Як встановлено колегією суддів, даний договір від імені позивача підписано ОСОБА_5.

Як випливає з матеріалів справи, відповідно до статуту позивача, затвердженого рішенням загальних зборів № 1 від 17.08.1997 р. (а. с. 110), захист інтересів та представництво позивача у державних органах та інших установах покладається на голову правління садівничого товариства.

Натомість, рішенням Апеляційного суду м. Києва від 17.10.2013 р. визнано недійсним рішення загальних зборів садівничого товариства "Оболонь-2" від 9 червня 2012 року про обрання головою правління та прийняття в члени товариства ОСОБА_5.

Більше того, як вбачається з адміністративного позову, предметом позовних вимог було якраз вирішення питання правомірності внесення 18.11.2013 р. до ЄДРПОУ відомостей про керівника садівничого товариства - голову правління ОСОБА_3

Незважаючи на це, суд першої інстанції при вирішенні питання про відкриття провадження у справі належної оцінки повноваженням особи, що підписала адміністративний позов, не надав, що призвело до порушення норм процесуального права.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не мала повноважень на ведення справи, і така позовна заява в силу вимог п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України підлягає залишенню без розгляду.

Таким чином, колегія суддів вважає доводи апеляційної скарги частково правомірними, а рішення суду першої інстанції таким, що прийнято з порушенням норм процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно п.2 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення не у відповідності до норм процесуального права, а тому наявні підстави для його скасування з одночасним залишенням позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 155, 196, 198, 203, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сергієнко І.І., ОСОБА_3 на підставі заяви про приєднання до апеляційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 квітня 2014 р. у справі за адміністративним позовом садівничого товариства "Оболонь-2" до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сергієнко І.І., третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 квітня 2014 р. скасувати.

Позовну заяву садівничого товариства "Оболонь-2" залишити без розгляду .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя О. О. Беспалов Суддя І. О. Грибан Суддя О. А. Губська (Повний текст ухвали виготовлено 17.06.2014 року)

.

Головуючий суддя Беспалов О.О.

Судді: Грибан І.О.

Губська О.А.