Рішення

від 19.06.2014 по справі 908/1715/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 30/29/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2014 Справа № 908/1715/14

за позовом: Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКСПЕРТ" (69035, м.Запоріжжя, вул. Малиновського, 28, кв. 49)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Комунальне підприємство "Запорізьке міське інвестиційне агентство" (69032, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 2-А)

про стягнення 201977,73 грн.,

Суддя Кагітіна Л.П.

За участю представників сторін:

від позивача : Сльота Д.В., довіреність № 01-17/2445 від 09.06.2011 р.;

від відповідача : не з'явився;

від третьої особи: Сльота Д.В., довіреність № 06/014 від 08.01.2014 р.;

Виконавчим комітетом Запорізької міської ради заявлено позовні вимоги до ТОВ «Рекламна компанія «ЕКСПЕРТ» про стягнення 201977,73 грн. заборгованості за договором № 030913/1пр від 03.09.2013 р.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на приписи на ст.ст. 2, 193 ГК України, ст.ст. 2, 15, 16, 526, 610, 625 ЦК України та ст.ст. 1, 2, 12, 54, 55, 56, 57, 66, 67, 82 ГПК України та умови укладеного між сторонами договору. При цьому вказує, що в наслідок неналежного виконання відповідачем взятих на себе зобов'язань по договору №030913/пр від 03.09.2013 р. щодо внесення плати за тимчасове користування місцями, що перебувають в комунальній власності, станом на 14.05.2014 р. у останнього виникла заборгованість у розмірі 201977,73 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.05.2014 р. порушено провадження у справі № 908/1715/14, присвоєно справі номер провадження № 30/29/14, розгляд якої призначено на 19.06.2014 р. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи по суті.

За письмовим клопотанням представника позивача та третьої особи, який одноособово представляв їх інтереси, фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася.

Представник позивача та третьої особи, який одноособово представляв їх інтереси, у судовому засіданні в повному обсязі підтримав позовні вимоги та підтвердив наведені в позові обставини. Також, представником надано до матеріалів справи копію Додатковою угоди від 02.12.2013 р. до Договору, яким внесено зміни до Додатку № 1 до договору, а також довідку про стан заборгованості відповідача, згідно з якою на момент розгляду справи заборгованість в сумі 201977,73 грн. боржником не погашено.

Відповідач - вимоги суду, викладені в ухвалі від 22.05.2014 р. щодо надання письмового відзиву та витребуваних судом документів не виконав, процесуальним правом на участь представника у судовому засіданні не скористався, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до підпункту 3.9.1 Постанови Пленуму ВГСУ від 26.12.2011 р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог ч. 1 ст. 64 та ст. 87 ГПК України.

За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

В даному випадку, ухвала господарського суду від 22.05.2014 р. про порушення провадження у справі та призначення розгляду справи на 19.06.2014 р. була направлена судом на адресу відповідача: 69035, м. Запоріжжя, вул. Малиновського, 28, кв. 49, яка співпадає з місцезнаходженням відповідача, визначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (Витяг з ЄДР наявний в матеріалах справи). Направлена на адресу відповідача ухвала до господарського суду не поверталась.

Отже, про час та місце слухання даної справи відповідач був повідомлений належним чином.

Відповідно до п. 3.9.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 р. у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Стаття 75 ГПК України дозволяє суду розглянути спір за наявними у справі матеріалами, у випадку, якщо відзив на позов та витребувані судом документи не надані.

Оскільки про час та місце судового розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі його представника за наявними у справі матеріалами.

В судовому засіданні 19.06.2014 р. справу розглянуто за наявними матеріалами в межах встановленого строку, прийнято і оголошено на підставі ст. 85 ГПК України вступну і резолютивну частини рішення.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, суд

ВСТАНОВИВ:

01.02.2010 р. Виконавчим комітетом Запорізької міської ради (довіритель) та КП "Запорізьке міське інвестиційне агентство"(повірений) укладено договір доручення № 10.

Відповідно до п. 1.1. зазначеного договору, довіритель доручає повіреному представляти Виконавчий комітет Запорізької міської ради перед третіми особами щодо підписання договорів про плату за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, що перебувають в комунальній власності у м. Запоріжжі до міського бюджету м. Запоріжжя.

Пунктом 3.2. договору доручення № 10 від 01.02.2010 р. передбачено обов'язок довірителя надати директору КП "Запорізьке міське інвестиційне агентство" довіреність відповідно до чинного законодавства України.

Згідно п. 6.1. договору доручення № 10 від 01.02.2010 р., даний договір набуває чинності з моменту його підписання та діє до 01.02.2015 р.

Виконавчий комітет Запорізької міської ради довіреністю від 02.04.2013 р. № 01/02-17/00938 уповноважив директора КП "Запорізьке міське інвестиційне агентство" Надточія Андрія Олександровича представляти Виконавчий комітет Запорізької міської ради перед третіми особами щодо підписання договорів про плату за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, що перебувають в комунальній власності у м. Запоріжжя до міського бюджету м. Запоріжжя. Строк дії зазначеної довіреності встановлений до 01.04.2016 р.

03.09.2013 р. КП "Запорізьке міське інвестиційне агентство" (Сторона 1), в особі заступника директора з виробничих питань Надточія А.О., який діє від імені та в інтересах Виконавчого комітету Запорізької міської ради та ТОВ "»Рекламна компанія «ЕСПЕРТ» (Сторона 2) укладено договір № 030913/пр (далі - Договір), за умовами якого Сторона-2 приймає у тимчасове платне користування місця, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м.Запоріжжя (місяця розташування), де планується розміщення рекламних засобів, за адресами відповідно до довідок про встановлення пріоритетів на заявлені місяця розташування рекламних засобів. Переліки адрес місць, де планується розміщення рекламних засобів, на які встановлені пріоритети, номера та дати даних довідок, термін дії пріоритетів, із зазначенням розміру (формату) площин, їх кількості та розміру плати визначаються у відповідних Додатках до даного Договору, які підписуються повноважними представниками Сторін, і є невід'ємною частиною даного договору (п.1.1 Договору).

Згідно з п. 2.1 Договору загальна сума розміру щомісячної плати за цим договором визначається як сума по всіх відповідних діючих додатках доданого договору, які є невід'ємною його частинами. Основою для розрахунку щомісячної плати за цим договором є базовий розмір щомісячної плати за тимчасове користування місцями розміщення рекламних засобів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Запоріжжя, який затверджується рішенням Запорізької міської ради.

Сторонами підписано Додаток №1, в якому визначено переліку адрес місць, де планується розміщення рекламних засобів, на які встановлено пріоритети, ТОВ «РК «ЕСПЕРТ», згідно довідок про встановлення пріоритетів № 290/13-327/13 від 03.09.2013 (по рішенню міської ради від 27.07.2011 р. № 12) (арк. справи 19-21).

02.12.2013 р. Сторонами було підписано Додаткову угоду від 02.12.2013 р. до Договору та викладено Додаток № 1 до договору у новій редакції.

Також, вказаним Додатком № 1 до Договору встановлено, що загальний розмір щомісячної плати (100% від базового розміру з урахуванням коефіцієнту 1,5 по кожному місцю) складає 58109,60 грн.

Пунктом п. 2.2 Договору узгоджено, що Сторона-2, з моменту укладення договору, щомісяця, самостійно, до 25 числа поточного місяця, за наведеними реквізитами перераховує до бюджету міста плату за тимчасове користування місцями, що перебувають в комунальній власності в наступному розмірі: - 25 відсотків від загальної суми розміру щомісячної плати, визначеної в діючих додатках до цього договору; - 100 відсотків від розміру загальної суми розміру плати, визначеної в діючих додатках до цього договору, протягом трьох місяців з дати прийняття рішення про продовження строку дії пріоритету.

Відповідно до п. 2.3 Договору Сторона-2 до 5 числа місяця, наступного за звітним, надає Стороні-1 завірені копії документів, які підтверджують внесення плати до бюджету міста за цим договором. Факт неподання або подання таких документів з порушення терміну вважається неналежним виконанням умов цього договору Стороною-2.

За змістом п. 5.2 Договору, договір вважається розірваним у односторонньому порядку, зокрема, у разі несплати або неповної сплати Стороною-2 плати, визначеної розділом ІІ даного договору, біль ніж два місяці.

Згідно з довідкою робочого органу з питань розміщення зовнішньої реклами від 03.09.2013 р. ТОВ «Рекламна компанія «ЕКСПЕРТ» встановлено пріоритети на три місяці.

Згідно з довідкою робочого органу з питань розміщення зовнішньої реклами від 02.12.2013 року термін дії пріоритетів продовжений.

У зв'язку з невиконанням відповідачем взятих на себе зобов'язань, 23.01.2014 р. на адресу ТОВ «РК «ЕКСПЕРТ» направлялися претензії від 11.12.2013 р. за вих. № 1240/013 та від 23.01.2014 р за вих. № 073/014 щодо перерахування до бюджету міста заборгованості з плати за користування місцями розташування рекламних засобів, що перебувають у комунальній власності.

Як вказує позивач, направлені на адресу відповідача вимоги залишені останнім без відповіді та задоволення.

Позовні вимоги про стягнення з ТОВ «Рекламна компанія «ЕКСПЕРТ» 201977,73 грн. заборгованості за договором № 030913/1пр від 03.09.2013 р. є предметом судового розгляду у даній справі.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані письмові докази у їх сукупності, вислухавши представника позивача та третьої особи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного .

Згідно із ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування», міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Запорізька міська рада представляє інтереси територіальної громади м. Запоріжжя.

Відповідно до п. 32 Постанови КМУ № 2067 від 29.12.03 «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами» (надалі - Правила) плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування.

Пунктами 3, 9 Правил передбачено, що зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Правил. Для одержання дозволу заявник подає робочому органу заяву за формою згідно з додатком 1.

Згідно з п.п. 11,13 Правил пріоритет заявника на місце розташування рекламного засобу встановлюється строком на три місяці з дати прийняття керівником робочого органу відповідного рішення. Протягом строку, зазначеного у пункті 11 цих Правил, заявник оформлює обидва примірники дозволу та подає їх робочому органу разом із супровідним листом, в якому зазначається реєстраційний номер заяви. У разі прийняття керівником робочого органу рішення про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, яке перебуває в комунальній власності, заявник протягом трьох днів укладає договір на тимчасове користування цим місцем. Протягом строку, передбаченого абзацами першим - третім пункту 11 цих Правил, щомісяця справляється плата за тимчасове користування місцем, що перебуває в комунальній власності, в розмірі 25 відсотків плати, встановленої органами місцевого самоврядування.

За змістом п. 15 Правил у разі недодержання заявником строку, зазначеного в пункті 11 цих Правил, та у разі ненадання ним в установлений строк документів, зазначених у пункті 13 цих Правил, заява вважається неподаною, пріоритет на місце розташування рекламного засобу втрачається, документи повертаються заявнику, про що робочий орган робить відповідний запис у журналі реєстрації.

Відповідно до п. 32 Правил плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування, а місцем, що перебуває у державній або приватній власності, - на договірних засадах із його власником або уповноваженим ним органом (особою).

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини… Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Аналогічні положення містить ст. 174 Господарського кодексу України (далі - ГК України), згідно з якою господарські зобов'язання між суб'єктами господарювання виникають, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом.

За своєю правовою природою Договір, за яким між позивачем і відповідачем склалися господарські правовідносини, є договором найму.

Згідно з ч.1 ст.759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до пункту 1 статті 762 Цивільного кодексу України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Пунктом 1 статті 286 Господарського кодексу України встановлено, що орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності.

Статтею 629 ЦК України визначено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Матеріали справи свідчать, що між сторонами склалися господарські відносини на підставі укладеного між сторонами договору, які породили взаємні обов'язки: обов'язком позивача стало передання в тимчасове платне користування місяця розміщення рекламних засобів, а обов'язком відповідача своєчасно та в повному обсязі здійснення плати на умовах, визначених Договором.

Відповідно до ст. 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно зі статтями 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Рішенням Запорізької міської ради № 79 від 24.12.2012 року затверджено Положення про порядок плати за тимчасове користування місцем розміщення рекламних засобів, що перебуває в комунальній власності територіальної громади м.Запоріжжя згідно з пунктом 3.4., якого встановлено, що кошти за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, які перебувають в комунальній власності м.Запоріжжя у період дії пріоритету, щомісяця, до 25 числа поточного місяця, перераховуються заявниками в порядку, визначеному цим Положенням та згідно з умовами договору на право тимчасового користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності, укладеного за формою згідно додатку 1 до цього Положення, до бюджету міста у наступних розмірах:

- 25 відсотків плати, встановленої відповідно до п.3.1 цього Положення з дати прийняття рішення про встановлення пріоритету;

- 100 відсотків плати, встановленої відповідно до п.3.1 цього Положення, протягом трьох місяців з дня прийняття рішення про продовження строку дії пріоритету на заявлене місце.

Згідно з пунктом 3.1. вказаного Положення базовий розмір щомісячної плати за

тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, які перебувають в

комунальній власності м.Запоріжжя, затвердити залежно від розміру (формату) рекламних

площин спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, а саме: 3,0х6,0м - 509,73 грн. за одну

площину; 3,0х4,0м - 339,87 грн. за одну площину; 2,0х4,0м - 254,76 грн. за одну площину;

1,2х1,8м - 76,47 грн. за одну площину; 1,25x1,Ом - 22,13 грн. за одну площину; 1,28x1,52м -

34,52 грн. за одну площину; 1,0x4,Ом - 70,8 грн. за одну площину; 0,7x0,9м - 31,93 грн. за одну площину; всі інші конструкції, розміри яких не вказані вище - 38,36 грн. за 1 кв.м. площини. Плату, передбачену цим Положенням, обчислено без урахування ПДВ, який сплачується згідно з чинним законодавством України.

Розмір щомісячної плати за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, які перебувають в комунальній власності м.Запоріжжя, коригується на коефіцієнт 1,5 при встановленні спеціальних конструкцій по пр. Леніна.

Згідно з додатком № 1 до Договору загальний розмір щомісячної плати (100 % від базового розміру з урахуванням коефіцієнту 1,5 по кожному місцю) складає 58109,60 грн.

Пунктом п. 2.2 Договору узгоджено, що Сторона-2, з моменту укладення договору, щомісяця, самостійно, до 25 числа поточного місяця, за наведеними реквізитами перераховує до бюджету міста плату за тимчасове користування місцями, що перебувають в комунальній власності в наступному розмірі: - 25 відсотків від загальної суми розміру щомісячної плати, визначеної в діючих додатках до цього договору; - 100 відсотків від розміру загальної суми розміру плати, визначеної в діючих додатках до цього договору, протягом трьох місяців з дати прийняття рішення про продовження строку дії пріоритету.

Як вже зазначалося вище, згідно з довідкою робочого органу з питань розміщення зовнішньої реклами від 03.09.2013 р. ТОВ «Рекламна компанія «ЕКСПЕРТ» встановлено пріоритети на три місяці, відповідною довідкою від 02.12.2013 року термін дії пріоритетів продовжений.

Однак, плата відповідачем в обумовлений укладеним ним з позивачем Договором розмірі та строку не внесена, внаслідок чого у нього виникла заборгованість за Договором в сумі 201977,73 грн. Доказів погашення суми боргу відповідачем суду не надано.

Перевіривши розрахунок позовних вимог, суд визнав його вірним, обґрунтованим, таким, що відповідає умовам договору та приписам Типових правил та Положення, розмір плати встановлений із урахуванням рішень органу місцевого самоврядування.

Відповідно до здійсненого позивачем у відповідності до зазначених норм розрахунку, станом на 14.05.2014 р. заборгованість відповідача за Договором складає 201977,73 грн. (арк. справи 12).

Згідно з наданою до матеріалів справи довідкою від 19.06.2014 р. станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачем складає 201977,73 грн.

За визначенням ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

В силу вказаної норми предметом доказування є обставини, які свідчать про дійсні права та обов'язки сторін у справі та складаються з фактів, якими позивач обґрунтовує підстави позову, та фактів, якими відповідач обґрунтовує заперечення проти позову.

Статтями 4 2 , 4 3 ГПК України встановлено, що господарський судовий процес здійснюється на засадах змагальності та рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом. При цьому принцип змагальності передбачає покладання тягаря доказування на сторони, покладання на них відповідальності за доведеність їхніх вимог чи заперечень; вимагає від сторін ініціативи та активності в реалізації їхніх процесуальних прав.

Статтею 22 ГПК України встановлено загальний обов'язок сторін добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

В даному випадку, відповідач не скористався наданим йому законом правом відповідно до ст. 33 ГПК України, не надав до суду доказів, які могли б свідчити про належне виконання зобов'язань за договором № 030913/1пр від 03.09.2013 р.

Отже, з підстав зазначених вище, суд знаходить позовні вимоги про стягнення з відповідача 201977,73 грн. заборгованості обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів ст. 49 ГПК витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4 5 , 33, 34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Виконавчого комітету Запорізької міської ради (м. Запоріжжя) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ» (м.Запоріжжя) задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ» (69035, м.Запоріжжя, вул. Малиновського, 28, кв. 49, код ЄДРПОУ 38731955, розрахункові рахунки в установах банку не відомі) на користь бюджету м. Запоріжжя на р/р 31416544700002, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025409, одержувач - місцевий бюджет м.Запоріжжя (Стягувач: Виконавчий комітет Запорізької міської ради (69105, м.Запоріжжя, пр. Леніна, 206, код ЄДРПОУ 02140892) 201977 (двісті одна тисяча дев'ятсот сімдесят сім) грн. 73 коп. заборгованості.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ» (69035, м.Запоріжжя, вул. Малиновського, 28, кв. 49, код ЄДРПОУ 38731955, розрахункові рахунки в установах банку не відомі) на користь Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206, код ЄДРПОУ 02140892) 4039 (чотири тисячі тридцять дев'ять) грн. 55 коп. витрат зі сплати судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.П. Кагітіна

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання. Рішення оформлене у повному обсязі та підписане згідно із вимогами ст. 84 ГПК України 20.06.2014 р.