Постанова

від 03.07.2014 по справі 907/1069/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2014 року Справа № 907/1069/13

Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

головуючого - суддів:Коробенка Г.П., Поляк О.І. (доповідач), Шаргала В.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скарги Берегівського об'єднання ринків і магазинів „Сільгосппродукти" на постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 22.04.2014 у справі № 907/1069/13 Господарського суду Закарпатської області за позовомФізичної особи - підприємця ОСОБА_4 до 1.Берегівської міської ради; 2.Берегівського об'єднання ринків і магазинів „Сільгосппродукти" провизнання незаконним та скасування рішення Берегівської міської ради Закарпатської області від 03.02.2012 № 746 "Про продаж Берегівському об'єднанню ринків і магазинів „Сільгосппродукти" земельної ділянки несільськогосподарського призначення"; визнання недійсним договору купівлі - продажу земельної ділянки від 02.03.2012, укладеного між Берегівською міською радою Закарпатської області і Берегівським об'єднанням ринків і магазинів „Сільгосппродукти", посвідченого приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_6 та зареєстрованого в реєстрі за №1322 за участю представників: зареєстрованого в реєстрі за № 1322 від позивача -не з'явився від відповідачів - 1.не з'явився 2.Орябко М.В. В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Закарпатської області від 17.12.2013 (суддя - Мокану В.В.), залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 22.04.2014 (головуючий суддя - Мельник Г.І., судді - Михалюк О.В., Новосад Д.Ф.), у справі № 907/1069/13 позов задоволено повністю. Визнано незаконним та скасовано рішення Берегівської міської ради Закарпатської області від 03.02.2012 № 746 „Про продаж Берегівському об'єднанню ринків і магазинів „Сільгосппродукти" земельної ділянки несільськогосподарського призначення"; визнано недійсним договір купівлі - продажу земельної ділянки від 02.03.2012, укладений між Берегівською міською радою Закарпатської області і Берегівським об'єднанням ринків і магазинів „Сільгосппродукти", посвідчений приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 1322.

Не погоджуючись із вказаними рішенням та постановою, Берегівське об'єднання ринків і магазинів „Сільгосппродукти" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати і прийняти у справі нове рішення, посилаючись при цьому на неповне з'ясування судами попередніх інстанцій фактичних обставин справи та неправильне застосування норм матеріального права.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 18.06.2014 касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 26.06.2014.

Розпорядженням секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 25.06.2014 № 03-05/894 для розгляду касаційної скарги у даній справі було сформовано судову колегію у складі головуючого судді - Коробенка Г.П., суддів - Поляк О.І. (доповідач), Шаргала В.І.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 26.06.2014 на підставі ст. 77 ГПК України розгляд касаційної скарги у даній справі було відкладено на 03.07.2014.

01.07.2014 до Вищого господарського суду України від позивача надійшов відзив на касаційну скаргу, у якому він проти доводів касаційного оскарження заперечував та просив ухвалені судові рішення у даній справі залишити без змін.

У призначене судове засідання з'явився лише представник відповідача-2, позивач та відповідач-1 своїм процесуальним правом на участь в судовому засіданні не скористалися.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника відповідача-2, розглянувши матеріали касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 05.09.2000 між ОСОБА_7 (продавець) та ОСОБА_8 (покупець) було укладено договір купівлі продажу, відповідно до умов якого ОСОБА_7 продала, а ОСОБА_8 купила споруду за АДРЕСА_1. Споруда, зазначена у плані забудови під літерою 36, є одноповерхова та складається з одного приміщення площею 21,10 кв.м. Вказана споруда належить продавцю - ОСОБА_7, на підставі свідоцтва про право власності на споруду № 14 від 14.08.2000, виданого виконкомом Берегівської міської ради на підставі рішення виконкому Берегівської міської ради від 30.06.2000 за № 307.

23.11.2011 між ОСОБА_8 та ОСОБА_4 було укладено договір дарування, за умовами п. 1 якого ОСОБА_8 безоплатно передає у власність (дарує) ОСОБА_4, а ОСОБА_4 приймає у власність (приймає в дар) від ОСОБА_8 споруду АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,0022 га, цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування кафе, кадастровий номер - 2110200000:01:003:0071.

Згідно з п. 2 договору дарування правовстановлювальним документом на відчужувану дарувальником нерухомість є договір купівлі - продажу, посвідчений Кирияк К.М., державним нотаріусом Берегівської державної нотаріальної контори 05.09.2000 та зареєстрований в реєстрі за № 3-6052.

Відповідно до п. 3 договору дарування вказана в п. 1 цього договору споруда зазначена у плані забудови 36, одноповерхова та складається з одного приміщення площею 21,1 кв.м.

Право власності на названу вище споруду зареєстроване за ОСОБА_4 згідно з витягом з Реєстру прав власності № 32260486 від 30.11.2011.

Судами попередніх інстанцій також встановлено, що рішенням 14 сесії 6 скликання Берегівської міської ради від 03.02.2012 № 746 „Про продаж Берегівському об'єднанню ринків і магазинів „Сільгосппродукти" земельної ділянки несільськогосподарського призначення за адресою: АДРЕСА_1" вирішено, зокрема, погодити звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення за адресою: АДРЕСА_1, площею 1,2980 га, для комерційного використання, вартістю 1001147,40 грн.; продати Берегівському об'єднанню ринків і магазинів „Сільгосппродукти" земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, площею 1,2980 га, вартістю 1001147,40 грн. із розрахунку 77,13 грн. за 1 м. кв., для комерційного використання; надати дозвіл на розстрочення платежу Берегівському об'єднанню ринків і магазинів „Сільгосппродукти" до 01.08.2013 за умов сплати протягом 30 календарних днів після нотаріального посвідчення договору купівлі - продажу земельної ділянки не менше як 50% загальної суми платежу, згідно п. 2 цього рішення; вважати таким, що втратив чинність державний акт на право постійного користування землею від 12.07.2000 серії І-ЗК № 001137 з дня купівлі - продажу земельної ділянки.

02.03.2012 між Берегівською міською радою (продавець) та Берегівським об'єднанням ринків і магазинів „Сільгосппродукти" (покупець) було укладено договір купівлі-продажу, відповідно до п. 1 якого Берегівська міська рада продала, а Берегівське об'єднання ринків і магазинів „Сільгосппродукти" купило земельну ділянку загальною площею 1,2980 га, яка розташована в АДРЕСА_1, без зміни її цільового призначення. Земельна ділянка площею 1,2980 га розташована в межах населеного пункту м. Берегово, згідно плану встановлених меж. Кадастровий номер 2110200000:01:003:0054. Земельну ділянку віднесено до земель несільськогосподарського призначення, для комерційного використання. На даній земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1, розташований об'єкт нерухомості - комплекс, який належить Берегівському об'єднанню ринків і магазинів „Сільгосппродукти".

Водночас рішенням 15 сесії 6 скликання Берегівської міської ради від 23.03.2012 № 775 надано ФОП ОСОБА_4 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 2110200000:01:003:007) у власність шляхом викупу орієнтовною площею 0,0022 га, за адресою: АДРЕСА_1, для комерційної діяльності.

Утім, під час розроблення вказаного проекту з'ясувалося, що земельна ділянка орієнтовною площею 0,0022 га, на яку позивач бажає встановити межі для її подальшого викупу, розташована в межах земельної ділянки площею 1,2980 га за адресою: АДРЕСА_1, яка вже була продана Берегівському об'єднанню ринків і магазинів „Сільгосппродукти" на підставі зазначених вище рішення й договору, про що свідчить лист Берегівської міської ради від 01.07.2013 № К-589.

Наведене стало підставою для звернення ФОП ОСОБА_4 до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення Берегівської міської ради Закарпатської області від 03.02.2012 № 746 "Про продаж Берегівському об'єднанню ринків і магазинів „Сільгосппродукти" земельної ділянки несільськогосподарського призначення" та визнання недійсним договору купівлі - продажу земельної ділянки від 02.03.2012, укладеного між Берегівською міською радою Закарпатської області і Берегівським об'єднанням ринків і магазинів „Сільгосппродукти", посвідченого приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_6 та зареєстрованого в реєстрі за №1322.

Встановивши вказані обставини справи, господарські суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що у зв'язку з переходом до ОСОБА_4 права власності на споруду до останньої повинно було перейти й право на земельну ділянку, на якій вона розміщена, а відтак визнали незаконним та скасували рішення Берегівської міської ради Закарпатської області від 03.02.2012 № 746 "Про продаж Берегівському об'єднанню ринків і магазинів „Сільгосппродукти" земельної ділянки несільськогосподарського призначення" та визнали недійсним договір купівлі - продажу зазначеної земельної ділянки, укладений 02.03.2012 між відповідачами у справі.

Однак, задовольняючи позовні вимоги у повному обсязі, суди попередніх інстанцій залишили поза увагою, що у позивача виникло право лише на частину земельної ділянки, яка є предметом оскаржуваних рішення та договору купівлі-продажу, у той час як відчуження іншої її частини на користь відповідача-2 останній, виходячи зі змісту позовної заяви, не оспорює.

Так, відповідно до приписів ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Аналогічна за змістом норма закріплена і ч. 1 ст. 377 ЦК України, згідно з якою до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Враховуючи закріплений наведеними нормами принцип єдності юридичної долі об'єкта нерухомості та земельної ділянки, на якій такий об'єкт розташований, а також беручи до уваги, що з моменту появи споруди, належній на праві власності позивачу, відповідач-2 фактично втратив своє право постійного користування частиною земельної ділянки, на якій вона розміщена, слід дійти висновку, що прийняття Берегівською міською радою Закарпатської області рішення про продаж Берегівському об'єднанню ринків і магазинів „Сільгосппродукти" земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1,2980 га в частині включення до її складу земельної ділянки площею 0,0022 га під належним позивачу на праві власності об'єктом нерухомості порушує права останнього, у зв'язку з чим, з огляду на приписи ч. 1 ст. 21 ЦК України, зазначене рішення у вказаній частині підлягає визнанню незаконним та скасуванню.

Однак, господарські суди попередніх інстанцій, залишивши поза увагою недоведеність позивачем порушення його прав та законних інтересів оскаржуваним рішенням ради в частині продажу Берегівському об'єднанню ринків і магазинів „Сільгосппродукти" земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1,2958 га, а також не вказавши, яким нормам актів цивільного законодавства воно суперечить у зазначеній частині, дійшли хибного висновку про наявність підстав для визнання незаконним та скасування спірного акта органу місцевого самоврядування повністю.

Стосовно вимоги позивача про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.03.2012, укладеного між Берегівською міською радою Закарпатської області і Берегівським об'єднанням ринків і магазинів „Сільгосппродукти", колегія суддів зазначає, що в силу ст. 217 ЦК України недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини, а відтак, встановивши, що спірний договір суперечить нормам Земельного кодексу України лише в частині включення до площі відчужуваної на користь відповідача-2 земельної ділянки 0,0022 га, на яких розміщений належний позивачу об'єктом нерухомості, господарські суди попередніх інстанцій припустилися помилки, визнавши оспорюваний правочин недійсним в цілому.

Таким чином, з огляду на те, що господарські суди попередніх інстанцій повно з'ясували дійсні обставини справи, однак, припустилися порушення норм матеріального та процесуального права, не врахувавши їх при вирішенні даного спору по суті, виходячи з положень ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9 ГПК України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для часткового скасування оскаржуваних судових актів з прийняттям у відповідній частині нового рішення у справі.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що рішення Господарського суду Закарпатської області від 17.12.2013 та постанова Львівського апеляційного господарського суду від 22.04.2014 у справі № 907/1069/13 в частині визнання незаконним та скасування рішення Берегівської міської ради Закарпатської області від 03.02.2012 № 746 „Про продаж Берегівському об'єднанню ринків і магазинів „Сільгосппродукти" земельної ділянки несільськогосподарського призначення" і визнання недійсним договору купівлі - продажу земельної ділянки від 02.03.2012, укладеного між Берегівською міською радою Закарпатської області і Берегівським об'єднанням ринків і магазинів „Сільгосппродукти", посвідченого приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_6 та зареєстрованого в реєстрі за № 1322, в частині відчуження на користь Берегівського об'єднання ринків і магазинів „Сільгосппродукти" земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1,2958 га підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову у позові в цій частині. В іншій частині оскаржувані судові акти слід залишити без змін.

В силу ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору за подання касаційної скарги покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 111 5 , 111 7 , 111 9 - 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України -

ПОСТАНОВИВ:

1.Касаційну скаргу Берегівського об'єднання ринків і магазинів „Сільгосппродукти" задовольнити частково.

2.Рішення Господарського суду Закарпатської області від 17.12.2013 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 22.04.2014 у справі № 907/1069/13 в частині визнання незаконним та скасування рішення Берегівської міської ради Закарпатської області від 03.02.2012 № 746 „Про продаж Берегівському об'єднанню ринків і магазинів „Сільгосппродукти" земельної ділянки несільськогосподарського призначення" площею 1,2958 га скасувати.

У цій частині прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.

3.Рішення Господарського суду Закарпатської області від 17.12.2013 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 22.04.2014 у справі № 907/1069/13 в частині визнання недійсним договору купівлі - продажу земельної ділянки від 02.03.2012, укладеного між Берегівською міською радою Закарпатської області і Берегівським об'єднанням ринків і магазинів „Сільгосппродукти", посвідченого приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_6 та зареєстрованого в реєстрі за № 1322, про відчуження на користь Берегівського об'єднання ринків і магазинів „Сільгосппродукти" земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1,2958 га скасувати.

У цій частині прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.

4.В іншій частині постанову Львівського апеляційного господарського суду від 22.04.2014 у справі № 907/1069/13 Господарського суду Закарпатської області залишити без змін.

5.Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на користь Берегівського об'єднання ринків і магазинів „Сільгосппродукти" 1702,30 грн витрат по сплаті судового збору за подання касаційної скарги.

6.Видачу наказі на виконання даної постанови доручити Господарському суду Закарпатської області.

Головуючий суддя Г.П. Коробенко

Судді О.І. Поляк

В.І. Шаргало