Постанова

від 03.07.2014 по справі 805/6254/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2014 р. Справа № 805/6254/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Постановлена у нарадчій кімнаті

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Наумова К.Г.,

розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області (м. Артемівськ)

до Відкритого акціонерного товариства "Нова Строй" (м. Артемівськ)

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Нова Строй" про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Нова Строй" на користь УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 в сумі 9 913,53 грн. за період з 01.02.2014 року по 30.04.2014 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідно до ч. 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач зобов'язаний вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області було визначено розмір щомісячного відшкодування у відповідному розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам, які перебували у трудових відносинах з відповідачем та вийшли на пенсію. Відповідач свій обов'язок у встановлений строк не виконав. Заборгованість відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 01.02.2014 р. - по 30.04.2014 р. становить 9913,53 грн.

Позивач в судове засідання не прибув, але надав суду клопотання, в якому просить розглянути справу без участі представника в порядку письмового провадження.

Відповідач до суду не з'явився, представника не направив, про причини неприбуття не повідомив, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, заперечення на позов не представив.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Нова Строй" (ідентифікаційний код 05506052) 12.05.1995 р. зареєстроване в ЄДР за номером запису 10002893630.

Відповідно до Довідки № 5 «Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 20.01.2011 р., виданої ВАТ «Нова Строй» ОСОБА_1, зазначена особа працювала повний робочий день у відповідача з 12.04.1988 р. по 31.12.1996 р. за професією (посадою) асфальтобетонник-варильник, яка передбачена Списком 2 Постанови КМУ № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 11.06.1994 р.

Протоколом № 1596 від 21.01.2011 р. УПФУ в м. Артемівську Донецької області ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком за Списком № 2 з 19.11.2010 р. довічно.

Відповідно до Довідки УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області № 1898 від 07.05.2014 р. за період лютий - квітень 2014 року ОСОБА_1 було нараховано пенсію за віком при неповному пільговому стажі за Списком № 2 у сумі 1134,23 грн. щомісячно (загальна сума за вказаний період - 3402,69 грн.).

Згідно банківських виписок за лютий - квітень 2014 р. ОСОБА_1 за вказаний період у повному обсязі була виплачена пільгова пенсія у загальній сумі 3402,69 грн.

Відповідно до Довідки № 4 «Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 15.03.2012 р., виданої ВАТ «Нова Строй» ОСОБА_2, зазначена особа працювала повний робочий день у відповідача з 10.01.1985 р. по 31.12.1996 р. за професією (посадою) асфальтобетонщик-варильник, яка передбачена Списком 2 Постанови КМУ № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 11.06.1994 р.

Протоколом № 271 від 20.06.2012 р. УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області ОСОБА_2 була призначена пенсія за віком за Списком № 2 з 06.03.2012 р. довічно.

Відповідно до Довідки УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області № 1890 від 07.05.2014 р. за період лютий - квітень 2014 року ОСОБА_2 було нараховано пенсію за віком при неповному пільговому стажі за Списком № 2 у сумі 1122,72 грн. щомісячно (загальна сума за вказаний період - 3368,16 грн.).

Згідно відривних талонів № 7/1419 за лютий - квітень 2014 р. ОСОБА_2 за вказаний період у повному обсязі була виплачена пільгова пенсія у загальній сумі 3368,16 грн.

Відповідно до Довідки «Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 15.01.2013 р., виданої ВАТ «Нова Строй» ОСОБА_3, зазначена особа працювала повний робочий день у відповідача з 02.09.1981 р. по 30.06.1988 р. за професією (посадою) асфальтобетонник, асфальтировщик, яка передбачена Списком 2 Постанови КМУ № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 11.06.1994 р.

Протоколом від 17.01.2013 р. УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області ОСОБА_3 була призначена пенсія за віком за Списком № 2 з 16.08.2012 р. довічно.

Згідно Довідки УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області № 1887 від 07.05.2014 р. за період лютий - квітень 2014 року ОСОБА_3 було нараховано пенсію за віком при повному пільговому стажі за Списком № 2 у сумі 1030,55 грн. щомісячно (загальна сума за вказаний період - 3091,65 грн.).

Відповідно до відривних талонів № 19/1419 за лютий - квітень 2014 р. ОСОБА_3 за вказаний період у повному обсязі була виплачена пільгова пенсія у загальній сумі 3091,65 грн.

УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області відповідачу були направлені повідомлення про необхідність відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій та розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "а" - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме: повідомлення № 858/02 від 05.02.2014 р., № 1262/02, від 05.03.2014 р., № 1858/02 від 04.04.2014 р.

Згідно з п.п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 06.12.1991 №1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1), зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663

Згідно з п. 6.1. Інструкції №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058.

Відповідно до п. 6.4 розділу 6 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8 розділу 6 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.п. 6.2 п. 6 вказаної інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього п.п. 1 п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Судом встановлено, що працівники ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, відпрацювавши деякий період у Відкритому акціонерному товаристві "Нова Строй", отримали право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б" - «з», ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до "б" - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по підприємству ВАТ "Нова Строй" з 01.02.2014 р. - по 30.04.2014 р. сума заборгованості відповідача перед позивачем становить 9913,53 грн.

Зауважень до розрахунку зазначеної суми заборгованості відповідачем суду не надано.

Як вбачається з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 на час розгляду справи вказана заборгованість ВАТ "Нова Строй" в добровільному порядку погашена не була.

З огляду на зазначене, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 9913,53 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись , ст. ст.2, 10-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Нова Строй" (ідентифікаційний код 05506052) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.02.2014 р. по 30.04.2014 р. у сумі 9913,53 грн.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Скарга подається на ім'я Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Наумова К.Г.