Рішення

від 03.07.2014 по справі 908/1593/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 5/37/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2014 Справа № 908/1593/14

За позовом: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164)

До відповідача: Комунального підприємства «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Дзержинського, 72/1)

про стягнення 9 125,00 грн.

Суддя Проскуряков К.В.

Представники сторін:

Від позивача: Чечель К.І., довіреність № 52 від 09.01.2014

Від відповідача: не з'явився

СУТНІСТЬ СПОРУ:

13.05.2014 до господарського суду Запорізької області звернулося Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України з позовною заявою до Комунального підприємства «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради про стягнення 6 875,00 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.05.2014 матеріали позовної заяви прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 908/1593/14, присвоєно справі номер провадження - 5/37/14, розгляд справи призначено на 11.06.2014. Ухвалю суду від 11.06.2014 № 908/1593/14 судове засідання відкладено на 03.07.2014. У судовому засіданні 03.07.2014 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позивач підтримує позовні вимоги з урахуванням збільшення в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві та просить суд стягнути з КП «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради 5 000, 00 грн. штрафу за порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді неподання інформації територіальному відділенню у встановлений головою територіального відділення строк та 4 125, 00 грн. пені. Просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання 03.07.2014 вдруге не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Клопотань про розгляд справи без його участі або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило. Відзив на позовну заяву та документи, витребувані ухвалами господарського суду Запорізької області від 13.05.2014 та від 11.06.2014 відповідачем не надано. Про дату, час та місце призначеного судового засідання відповідач був повідомлений своєчасно та належним чином, шляхом направлення на його адресу відповідних ухвал. Своїм правом бути присутнім у судовому засіданні відповідач не скористався.

Згідно з ч. 1 ст. 64 ГПК України ухвала про порушення провадження у справі надсилається сторонам, прокурору, якщо він є заявником, за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Відповідно до підпункту 3.1. пункту 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (стаття 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

Ухвала суду від 13.05.2014, направлена Комунальному підприємству «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради на адресу: 72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Дзержинського, 72/1, була отримана уповноваженим представником відповідача 22.05.2014, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення від 14.05.2014 № 1292332 (а.с. 13).

Згідно з наявним в матеріалах справи Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 28.05.2014 місцезнаходженням Комунального підприємства «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради є 72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Дзержинського, 72/1.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши та дослідивши документи, які наявні в матеріалах справи, заслухавши представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

12.02.2014 рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 2-рш у справі № 03/65-13 визнано дії Комунального підприємства «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради Запорізької області, що полягали у неподанні інформації на вимогу територіального відділення від 16.10.2013 № 03-29.3/03-3897 у встановлений головою територіального відділення строк, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді неподання інформації територіальному відділенню у встановлений головою територіального відділення строк.

За вчинення, зазначеного порушення, відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», накладено штраф у розмірі 5 000, 00 грн.

Копія рішення від 12.02.2014 № 2-рш надіслана разом із супровідним листом територіального відділення від 14.02.2014 № 03-18/03-498 та отримана відповідачем 17.02.2014, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №0164755 (а.с. 10).

Відповідач не сплатив суму штрафу у визначений законом строк.

Позивач просить суд стягнути з відповідача несплачену суму штрафу у розмірі 5 000, 00 грн. та пеню у розмірі 4 125, 00 грн.

В матеріалах справи міститься Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 28.05.2014 місцезнаходженням Комунального підприємства «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради є 72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Дзержинського, 72/1 (а.с. 22-23).

Саме за цією адресою здійснювалось листування з відповідачем.

Оцінивши представлені докази в їх сукупності вважаю, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Пунктом 1 ст. 3 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" (далі - Закон) передбачено, що одним з основних завдань Антимонопольного комітету України є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах різності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції.

Пунктами 1, 4, 15 ч. 1 ст. 7 зазначеного Закону визначено, що у сфері здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції Антимонопольний комітет України має повноваження розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та проводити розслідування за цими заявами і справами; перевіряти суб'єкти господарювання, об'єднання, органи влади, органи місцевого самоврядування, органи адміністративно-господарського управління та контролю щодо дотримання ними вимог законодавства про захист економічної конкуренції та під час проведення розслідувань за заявами і справами про порушення законодавства про захист економічної конкуренції; звертатися до суду з позовами, заявами і скаргами у зв'язку із застосуванням законодавства про захист економічної конкуренції, а також із запитами щодо надання інформації про судові справи, що розглядаються цими судами відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції.

Запорізьким обласним тервідділенням Антимонопольного комітету України розглянута справа № 03/65-13 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку КП «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради.

Адміністративною колегією Запорізького обласного тервідділення Антимонопольного комітету України було прийнято рішення від 12.02.2014 № 2-рш "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" з боку КП «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» КП «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради притягнуто до відповідальності у вигляді накладання штрафу у розмірі 5 000, 00 грн.

Частиною 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Копія рішення від 12.02.2014 № 2-рш надіслана разом із супровідним листом територіального відділення від 14.02.2014 № 03-18/03-498 та отримана відповідачем 17.02.2014, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №0164755 (а.с. 10).

Відповідно до ч.ч. 3, 6 ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Частиною 1 ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції", передбачено, що заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Доказів оскарження рішення № 2-рш від 12.02.2014 у справі № 03/65-13 відповідачем суду не надано.

Отже, кінцевий термін сплати штрафу 17.04.2014. В зазначений термін штраф КП «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради не сплачено.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням органи Антимонопольного комітету України стягують штраф у судовому порядку.

Частиною 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Нарахування пені зупиняється на час розгляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу.

За прострочення терміну сплати штрафу тервідділенням нарахована пеня. Сума нарахованої пені складає 4 125, 00 грн., відповідно до розрахунку, наданого позивачем.

За таких обставин, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача, оскільки спір виник з його вини.

Керуючись ст. ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Дзержинського, 72/1, код ЄДРПОУ 36618081) на користь Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164, код ЄДРПОУ 20497824) штраф у розмірі 5 000 (п'ять тисяч) грн. 00 коп. та пеню у розмірі 4 125 (чотири тисячі сто двадцять п'ять) грн. 00 коп. Видати наказ.

Стягнути з Комунального підприємства «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Дзержинського, 72/1, код ЄДРПОУ 36618081) на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: УДКСУ у місті Запоріжжі (Орджонікідзевський р-н); код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38025409; банк отримувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, код банку отримувача (МФО) 813015, рахунок отримувача: 31215206783007, код класифікації доходів бюджету: КБК - 22030001) судовий збір у розмірі 1 827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. Видати наказ.

Суддя К.В.Проскуряков

Рішення господарського суду набирає чинності протягом 10 днів із дня його підписання.

Рішення оформлено у повному обсязі та підписано 07.07.2014.