Ухвала

від 08.07.2014 по справі 817/1005/14

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції:

Суддя-доповідач:Капустинський М.М.

УХВАЛА

іменем України

"08" липня 2014 р. Справа № 817/1005/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні в м. Житомирі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Дзержинському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "23" травня 2014 р. у справі за позовом Державної податкової інспекції в Дзержинському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області про зобов'язання вчинення певних дій ,

ВСТАНОВИВ:

27.01.2014 року Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції, третя особа - ТОВ "СВ Драйв", в якому просили Реєстраційну службу Рівненського міського управління юстиції скасувати державну реєстрацію зміни місцезнаходження ТОВ "СВ Драйв" за адресою: пр-т Леніна, 40, м. Харків, 61166, про що зроблено запис №16081050006008459 від 16.09.2013 року та зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "СВ Драйв" надати підтвердження того, що фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи здійснюється за адресою: пр-т Леніна, 40, м. Харків.

12.02.2014 року ухвалою Харківського окружного адміністративного суду справа № 820/1052/14 за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції, третя особа - ТОВ "СВ Драйв" про зобов'язання вчинити певні дії була передана за підсудністю на розгляд до Рівненського окружного адміністративного суду.

02.04.2014 року згідно супровідного листа Харківського окружного адміністративного суду №01-11/820/1052/14/31392/14 від 28.03.2014 року адміністративна справа № 820/1052/14 надійшла до Рівненського окружного адміністративного суду. Справі присвоєно №817/1005/14.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 23 травня 2014 року в задоволенні позову, - відмовлено.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, Позивачем у справі подано до суду апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права просили скасувати зазначену постанову та прийняти нову - про задоволення позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 16.09.2013 року Реєстраційною службою Рівненського міського управління юстиції Рівненської області проведена державна реєстрація зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "СВ Драйв" (код ЄДРПОУ 38288551), про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за №16081050006008459.

До Єдиного державного реєстру внесено зміни про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах щодо відомостей про місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "СВ Драйв" та зазначено адресу: пр-т Леніна, 40, м. Харків, 61166 (а.с.22-24).

16.09.2013 року Реєстраційною службою Рівненського міського управління юстиції Рівненської області складено акт за №1095 прийому-передачі реєстраційної справи на зберігання до іншого органу, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно якого реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю "СВ Драйв" № 1_608_008459_68 передано до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області (а.с.27).

При проведенні працівниками ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області перевірки щодо наявності Товариства з обмеженою відповідальністю "СВ Драйв" за адресою реєстрації: пр-т Леніна, 40, м. Харків, встановлено, що за даною адресою підприємство не значиться, про що складено відповідну довідку за №2030 від 02.12.2013 року (а.с.5).

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Частиною 2 ст.4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачений порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, який включає, зокрема, перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу-підприємця до Єдиного державного реєстру, оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Частиною 3 ст.4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначено, що зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації.

Матеріалами справи підтверджується, що Державна реєстрація Товариства з обмеженою відповідальністю "СВ-Драйв" (код ЄДРПОУ 38288551) проведена 25.07.2012 року за місцезнаходженням: 33018, м.Рівне, вул. Курчатова, 3.

16.09.2013 проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "СВ-Драйв", що пов'язані із зміною місцезнаходження Третьої особи - на: проспект Леніна, 40, м.Харкова, пошт.інд. 61166.

На реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "СВ-Драйв" уповноваженою особою Хомюком В.Я. було надано наступні документи:

- заповнена реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів - форма № 3;

- статут з відміткою про державну реєстрацію;

- два примірники нової редакції статуту;

копія квитанції, виданої банком;

- копія квитанції, виданої банком (за публікацію);

- оригінал рішення про внесення змін до установчих документів;

- документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів (реєстр присутніх на зборах);

- документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи.

Статтею 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначений вичерпний перелік документів, що подаються державному реєстратору на державну реєстрацію змін до установчих документів. Окрім того, згідно з ч.7 ст.29 вказаного Закону визначено, що державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені вищевказаною статтею Закону. Враховуючи зазначене, слідує, що при проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, окремий документ щодо підтвердження нового місцезнаходження юридичної особи державному реєстратору не подається. Законом про реєстрацію на державного реєстратора не покладено обов'язку перевірки достовірності зазначених у реєстраційній картці №3 та установчих документах відомостей щодо місцезнаходження юридичної особи.

У зв'язку із відсутністю підстав для залишення поданих документів без розгляду та підстав для відмови у проведенні реєстраційної дії, відповідно до ст.ст.27,29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", вищевказані документи 16.09.2013 року були прийняті за описом та державним реєстратором проведено реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "СВ-Драйв".

Відповідно до п.4 ст.53 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, які подаються державному реєстратору, завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню до ЄДР, несуть відповідальність, встановлену законом.

Разом з тим, на момент проведення зазначеної реєстраційної дії до реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції не надходило жодних повідомлень правоохоронних органів про те, що документи, які подавались на зміни до установчих документів ТОВ "СВ-Драйв", могли бути сфальсифіковані чи підроблені, так само, як не надходили судові рішення про заборону державному реєстратору вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо ТОВ "СВ-Драйв".

Відповідно до частин 1,2,4,6 ст.14 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", передача реєстраційної справи, зокрема, здійснюється у разі зміни місцезнаходження юридичної особи, якщо нове місцезнаходження юридичної особи розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці. Передача реєстраційної справи у такому випадку здійснюється на підставі державної реєстрації відповідних змін до установчих документів юридичної особи. За наявності підстави, що передбачена абз.2 ч.1 цієї статті, державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зобов'язаний надіслати поштовим відправленням за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи.

Як вже зазначалось вище, керуючись ст.14 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" 16.09.2013 року державним реєстратором реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції знято з обліку реєстраційну справу ТОВ "СВ-Драйв" і передано державному реєстратору реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, який прийняв реєстраційну справу 25.09.2013 року (а.с.26,27).

Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку, що дії по державній реєстрації змін до установчих документів ТОВ "СВ-Драйв", пов'язані із зміною місцезнаходження Товариства на пр-т Леніна, буд.40, м. Харків, 61166, здійснені державним реєстратором реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції відповідно до діючого законодавства.

Колегія вважає, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази обґрунтовано задовольнив позовні вимоги позивача.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 23 травня 2014 року винесено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування зазначеної постанови.

Доводи, наведені апелянтом в поданій ним апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції.

Відповідачем доведено правомірність своїх дій по державній реєстрації змін до установчих документів ТОВ "СВ-Драйв".

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Дзержинському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "23" травня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Державна податкова інспекція в Дзержинському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області пр-т Леніна,9,м.Харків,61166

3- відповідачу/відповідачам: Реєстраційна служба Рівненського міського управління юстиції Рівненської області вул. Шевченка,45,м.Рівне,33013

4-третій особі: Товариство з обмеженою відповідальністю "СВ Драйв" - пр-т Леніна,40,м.Харків,61166,