Ухвала

від 03.07.2014 по справі 826/2028/14

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/2028/14 Головуючий у 1-й інстанції: Катющенко В.П. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

03 липня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Кривоноса Семена Юрійовича про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2014 року в задоволенні позову відмовлено повністю

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким позов задовольнити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання та положення ст. 197 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 25 липня 2013 року ОСОБА_3 вийшла зі складу (засновників) ТОВ «ВІЛ-147», що підтверджується протоколом № 25/07-13 загальних зборів учасників товариства.

У зв'язку з виходом ОСОБА_3 зі складу засновників ТОВ «ВІЛ-147» загальними зборами було вирішено повернути позивачу належну їй частку у статутному капіталі ТОВ «ВІЛ-147», зокрема, в натуральній формі, тобто майном за актом приймання-передачі нерухомого майна.

Згідно з актом приймання-передачі нерухомого майна від 25 липня 2013 року ТОВ «ВІЛ-147» передало у власність позивачу (ОСОБА_3) об'єкт незавершеного будівництва, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,0712 га, кадастровий номер земельної ділянки - 3223186803:02:011:0029.

28 січня 2014 року представником позивача було подано заяву про реєстрацію прав та їх обтяження (щодо права власності) до Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області на об'єкт незавершеного будівництва, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,0712 га, кадастровий номер земельної ділянки - 3223186803:02:011:0029.

Разом із заявою представником позивача було подано наступні документи: 1) технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок; 2) акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 25.07.2013 року, складений ТОВ «ВІЛ-147» та ОСОБА_3; 3) протокол, серія та номер: 25/07-13, виданий 25.07.2013 року ТОВ «ВІЛ-147»; 4) копію свідоцтва про право власності, серія та номер: 9481253, видане 16.09.2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Козловим Ю.В.; 5) дублікат витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, серія та номер: 26 НБ, виданий 16.12.2013 КП КОР «Західне бюро технічної інвентаризації».

31 січня 2014 року відповідачем винесено рішення № 10528126 про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у зв'язку з відсутністю у повному обсязі документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, а саме: оригіналу свідоцтва про право власності на земельну ділянку та документу, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт.

04 лютого 2014 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Кривоносом С. Ю. винесено рішення № 10625044 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-IV визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор, зокрема: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; 2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; 3) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається фізичним особам та юридичним особам, що вийшли зі складу засновників (учасників) юридичної особи за рішенням органу, уповноваженого на це установчими документами, отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703 (далі - Порядок № 703) (який був чинний на момент винесення оспорюваного рішення).

Згідно з п.п. 72, 73 Порядку № 703 державна реєстрація права власності на об'єкт незавершеного будівництва проводиться у порядку, встановленому для державної реєстрації прав щодо нерухомого майна, право власності на яке заявлено вперше, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом (Державна реєстрація права власності на об'єкт незавершеного будівництва). Державна реєстрація права власності на об'єкт незавершеного будівництва проводиться за наявності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, на якій розташований такий об'єкт, за заінтересованою особою.

У разі проведення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва заінтересованою особою є особа, яка здійснює його будівництво.

Відповідно до п. 74 Порядку № 703 для проведення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва заявник подає: документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (у разі, коли в документі, що посвідчує речове право на земельну ділянку, відсутні відомості про її кадастровий номер); документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт; документи, що зазначені у пункті 28 цього Порядку.

Згідно з п. 76 Порядку № 703 державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень для проведення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 74 і 75 цього Порядку, подає документ, що зазначений у пункті 29 цього Порядку.

Пунктом 29 Порядку № 703 встановлено, що для проведення державної реєстрації права власності на новозбудований чи реконструйований об'єкт нерухомого майна заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 27 і 28 цього Порядку, подає органові державної реєстрації прав технічний паспорт на такий об'єкт.

Як вбачається з матеріалів справи, право власності на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, зареєстровано за ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САК № 285828 від 16 вересня 2013 року.

Разом з тим, з доданого державному реєстратору дозволу на виконання будівельних робіт № 183 від 18 липня 2008 року зі строком дії до 18 липня 2009 року вбачається, що останній видано ТОВ «ВІЛ-147».

З технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок № 788 від 27 грудня 2013 року також вбачається, що замовником останнього на об'єкт незавершеного будівництва є ТОВ «ВІЛ-147».

За наведених обставин та враховуючи особливості правового статусу об'єкта незавершеного будівництва та вимоги положень п.п. 72 та 73 Порядку № 703, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що заінтересованою особою у даному випадку є саме ТОВ «ВІЛ-147», а не ОСОБА_3, що не дає змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідачем рішення від 04 лютого 2014 року № 10625044 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень прийнято обґрунтовано, а підстав для скасування такого рішення судом не встановлено.

Оскільки ні судом першої інстанції, ні судом апеляційної інстанції не встановлено підстав для скасування рішення відповідача від 04 лютого 2014 року № 10625044, то позовна вимога про зобов'язання Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Кривоноса С. Ю. вчинити дії по реєстрації права власності на вищезазначене нерухоме майно, яка є похідної позовною вимогою, також задоволенню не підлягає.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160,197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.