Рішення

від 02.07.2014 по справі 923/491/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2014 р. Справа № 923/491/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Короткій Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом - Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України

до - Товариство з обмеженою відповідальністю "Южтехстрой"

про стягнення 3000 грн. штрафу та 3000 грн.пені

за участю представників сторін:

від позивача - Мазур Л.Д.- представник за дорученням № 8-2/1106 від 19.06.2014р.;

від відповідача - не прибув.

Адміністративна колегія Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України ( позивач) звернулась до суду з позовом до товариством з обмеженою відповідальністю «Южтехетрой»( відповідач) про стягнення 3000 грн. штрафу та 3000 грн.пені на підставі рішення №24/П-1 27 березня 2012 року

Відповідач не направив свого представника у судове засідання, не надав відзив на позов, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до п.3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України « Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції " від 26.12.11 № 18 особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час та місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК України. . Так як ухвала про порушення справи та призначення її до розгляду судом направлена кожному із сторін за належною адресою, то суд вважає, що сторони у справі повідомлені належним чином.

Справа розглядаються на підставі ст.75 ГПК України за наявними матеріалами.

Заслухавши матеріали справи та пояснення представника позивача, суд

в с т а н о в и в:

Адміністративна колегія Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України , розглянувши подання з попередніми висновками у справі, прийняла 27 березня 2012 року рішення №24/П-1 про порушення товариством з обмеженою відповідальністю «Южтехетрой» законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.

Відповідно до пункту 2 резолютивної частини Рішення Адмінколегії №24/П-1 та у відповідність до частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» на ТОВ «Южтехетрой» накладено штраф у розмірі 3 000,00 грн.

Рішення Адмінколегії №24/П-1 із супровідним листом від 02.04.2012 №24-16/ж, в якому зазначені реквізити для сплати штрафу, ТОВ «Южтехетрой» отримано 04.04.2012

Порядок виконання рішень про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органів Антимонопольного комітету, голів територіальних відділень Антимонопольного комітету встановлено статтею 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції", зокрема, частиною першою статті 56 цього Закону передбачено, що рішення органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Згідно частини 2 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу, тобто у даному випадку строк для добровільної сплати штрафу сплив 05.06.2012.

Після спливу строку для добровільної сплати штрафу, керуючись статтею 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» ТОВ «Южтехстрой» звернулось із позовною заявою до Херсонського окружного адміністративного суду про скасування Рішення Адмінколегії №24/П-1 від 27.03.2012.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 07.06.2012 порушено провадження в адміністративній справі №2а-2201/12/2170 за позовом ТОВ «Южтехстрой» до Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування Рішення Адмінколегії №24/11-1 від 27.03.2012.

В результаті розгляду вказаної справи постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 27.09.2012 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постанова суду оскаржена Товариством до Одеського апеляційного адміністративного суду, який, у свою чергу, прийняв ухвалу 16.11.2012 про відкриття апеляційного провадження за цією апеляційною скаргою.

В результаті розгляду скарги Одеським апеляційним адміністративним судом у справі №2а-2201/12/2170 винесено ухвалу від 14.03.2013, якою постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 27.09.2012 залишено без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Рішення набуло законної сили та у касаційному порядку не оскаржено.

Відповідно до частини восьмої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу. Проте, з дня отримання Рішення Адмінколегії №24/П-1 - 27.03.2012, Товариство протягом тривалого часу не надало жодних документів, підтверджуючих його виконання.

Таким чином, Товариством не сплачено штраф за рішенням адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №24/П-1 від 27.03.2012, всупереч частини третьої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Відповідно до частини 5 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

Абзацами третім - п'ятим частини п'ятої зазначеної статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено зупинення нарахування пені на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Так, у пункті 20.2 зазначеної постанови вказано, що абзацами третім - п'ятим частини п'ятої зазначеної статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено зупинення нарахування пені на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Отже, тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній; у судах апеляційної та касаційної інстанцій - від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи у суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснювалися.

Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії органу Антимонопольного комітету України.

З урахуванням зазначеного, штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції ТОВ «Южтехстрой», передбачений Рішенням Адмінколегії №24/11-1 складає 3000,00 гривень, відповідно пеня за період прострочення добровільної сплати штрафу складає 3000,00 гривень

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», ч.7 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у разі несплати суб'єктом господарювання у добровільному порядку штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції та пені за прострочення сплати цього штрафу стягнення цих сум штрафу та пені проводиться у судовому порядку. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету (частина дев'ята статті 56 Закону).

Згідно з п. З ч. 1 ст.12 Господарського процесуального кодексу України, господарським судам підвідомчі справи за заявами органів Антимонопольного комітету України з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції.

На підтсаві викладеного, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги позивачем доведені у повному обсязі і підлягають задоволенню

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Южтехстрой» (73036, м. Херсон, вул. Каховська, 1, ЄДРПОУ 32618219) до Державного бюджету України штраф у розмірі 3000,00 гривень та пеню у розмірі 3000,00 гривень за рішенням адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.03.2012 №24/П-1, на рахунок за наступними банківськими реквізитами:

Одержувач: Управління Державної казначейської служби у м. Херсоні (ідентифікаційній код за ЄДРПОУ-37959779), банк: Головне Управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, МФО 852010, розрахунковий рахунок №31116106700002, код доходу 21081100.

Повне рішення складено 04.07.14

Суддя Л.М. Немченко