Ухвала

від 03.06.2014 по справі п/811/1504/14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

О К Р Е М А У Х В А Л А

03 червня 2014 року Справа № П/811/1504/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючої - судді Нагібіної Г.П.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до фермерського господарства "Мім-Агро" про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

ВСТАНОВИВ :

Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з ФГ "Мім-Агро" адміністративно-господарські санкцій в сумі 8097,17 грн.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 р. витребувано від Олександрівського районного центру зайнятості інформацію щодо подачі ФГ "Мім-Агро" звітів за формою 3-ПН за період з 01.01.2013 р. по 31.12.2013 р. та інформацію щодо наявності випадків відмови ФГ "Мім-Агро" у працевлаштуванні інвалідів по направленню центру зайнятості. Витребувані документи та інформацію зобов'язано надати суду до 02.06.2014 р.

Вищеописану ухвалу отримано Олександрівським районним центром зайнятості отримано 23.05.2014 р., що підтверджується підписом уповноваженою особою за довіденість "Саганенко" на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.23).

Проте, вимоги вищеописаної ухвали Олександрівським районним центром зайнятості виконані не були, що створює перешкоди у розгляду даної справи, оскільки витребувана інформаціята документи є необхідними доказами для прийняття законного та справедливого рішення.

Одним із конституційних принципів судочинства, який передбачений пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України, пунктом 9 частини 1 статті 7 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ, є обов'язковість рішень суду на всій території держави.

Частинами 2 та 3 статті 14 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України . Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Тобто, судове рішення у формі ухвали суду є обов'язковою для виконання Олександрівським районним центром зайнятості.

Не надання витребуваної інформації унеможливлює здійснити розгляд справи у стислі строки визначені статтею 122 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Відповідно до абзацу 2, 3 пункту 8 Положення про Кіровоградський обласний центр зайнятості, директор у межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства приймає накази, організовує і контролює їх виконання, відповідно до законодавства про працю та Закону України «Про державну службу», вживає заходів заохочення і накладає стягнення на працівників обласного центру зайнятості та підпорядкованих центрів зайнятості на території Кіровоградської області.

Прийом і звільнення працівників обласного центру зайнятості та підпорядкованих центрів зайнятості здійснюється наказом директора обласного центру зайнятості; начальників фінансово-аналітичного відділу, інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення, контрольно-ревізійного відділу, директорів підпорядкованих центрів зайнятості наказом директора обласного центру зайнятості за погодженням з Державним центром зайнятості.

Отже, керівник Кіровоградського обласного центру зайнятості перевіряє якість роботи підпорядкованого центрів зайнятості.

Суд, як орган судової влади наділено певними контрольно-наглядовими функціями в межах іншої влади, що необхідно для її злагодженого і правомірного функціонування. Таким чином, окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.

Враховуючи вищеописане, суд вважає за необхідне довести до відома директора Кіровоградського обласного центру зайнятості про встановлені судом порушення щодо невиконання вимог судового рішення керівництвом Олександрівського районного центру зайнятості та сприяти в отриманні витребуваної інформації.

Керуючись ст.ст. 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Про викладені порушення довести до відома директора Кіровоградського обласного центру зайнятості.

Про прийняті заходи за наслідками розгляду даної ухвали повідомити Кіровоградський окружний адміністративний суд не пізніше як у місячний термін після надходження окремої ухвали.

Зобов'язати Олександрівській районний центр зайнятості виконати вимоги ухвали від 19 травня 2014 р., а саме: надати інформацію щодо:

- подачі фермерським господарством "Мім-Агро" звітів за формою 3-ПН "Звіт про наявність вакансій" за період з 01.01.2013 по 31.12.2013 року, у разі подачі - надати суду копії звітів;

- чи були випадки відмови фермерським господарством "Мім-Агро" у працевлаштуванні інвалідів по направленню центру зайнятості.

Витребувану інформацію надати суду до 26.06.2014 року.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України особами, інтересів яких вона стосується.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна