Ухвала

від 14.07.2014 по справі 14/206-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

14.07.14р. Справа № 14/206-10

За скаргою: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ, Київська обл.

на дії Відділу державної виконавчої служби Солонянського районного управління юстиції, смт. Солоне, Солонянський р-н, Дніпропетровська обл.

У справі:

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1

до Дочірнього підприємства обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" "Солонетеплоенерго", 52400, Дніпропетровська обл., Солонянський р-н, смт. Солоне, вул.Шевченка, 4

про стягнення 323 166,09 грн.

Суддя Панна С.П.

Без участі представників сторін

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 02.09.2010 року у справі № 14/206-10 задоволено позов в повному обсязі та присуджено до стягнення з відповідача на користь позивача основного боргу в сумі 257268,31 грн., пені в сумі 26282,02 грн., інфляційних в сумі 30088,50 грн., 3% річних в сумі 9527,26 грн., витрат на держмито в сумі 3232,00 грн., витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн., про що 24.09.2010 року видано наказ.

Стягувачем 11.07.2014 року подано до суду скаргу від 07.07.2014 року за № 31/10-4526 на дії Відділу державної виконавчої служби Солонянського районного управління юстиції, в якій просить суд:

- визнати неправомірними дії вказаного відділу виконавчої служби, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 18.06.2014 року за № 42464020 за наказом суду;

- визнати незаконною постанову від 18.06.2014 року за № 42464020 про закінчення виконавчого провадження;

- зобов'язати відділ ДВС відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.

Скарга підлягає поверненню виходячи з наступного:

За приписами п. 9.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року за № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3-5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження". У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1-3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів ХІ, ХІІ, ХІІ1 ГПК тощо.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно з ч. 1 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення .

Заявником не подано належних доказів надіслання боржнику та Відділу державної виконавчої служби Солонянського районного управління юстиції копій скарги від 07.07.2014 року за № 31/10-4526 з додатками, а надані до скарги описи вкладення від 07.07.2014 року свідчать про надіслання вищевказаним особам лише копії скарги без доданих до неї матеріалів.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права згідно ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", - право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі.

Національним законодавством України (ст. 56 Господарського процесуального кодексу України) передбачено забезпечення права сторін та учасників процесу на інформацію про подану позовну заяву (заяву, скаргу) та ознайомлення з її змістом і доданими документами, а також передбачено механізм реалізації такого права - шляхом встановлення обов'язку заявника надіслати сторонам копії позовної заяви (заяви, скарги) та доданих до неї документів до порушення провадження у справі або прийняття відповідної заяви, скарги до розгляду.

Таким чином, право на справедливий суд, передбачене ст. 6 Конвенції, включає в себе обов'язок заявника належним чином інформувати сторони процесу про подання позову, заяв, скарг до суду шляхом направлення на їх адреси копій заяви, скарги з додатками. При чому, таке інформування повинно бути здійснене заявником до порушення судом провадження по справі або прийняття відповідної заяви, скарги до розгляду.

Отже, прийняття скарги до розгляду до виконання стягувачем вказаного обов'язку, не буде відповідати ст. 6 Конвенції.

Також суд зазначає, що згідно правової позиції Вищого господарського суду України, викладеної, зокрема, у постанові від 04.12.2012 року по справі № 5/5005/7237/2012, оцінка судом виконання заявником вимог процесуального законодавства, які він зобов'язаний вчиняти до подання позову або заяви, не може здійснюватися після порушення провадження у справі або прийняття відповідної заяви, скарги до розгляду.

Отже, суд позбавлений права прийняти скаргу стягувача від 07.07.2014 року за № 31/10-4526 до розгляду, а потім зобов'язувати стягувача усувати вказані недоліки.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 63, ст. 86, ст. 121 2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Повернути скаргу від 07.07.2014 року за № 31/10-4526 і додані до неї документи без розгляду.

Додаток:

- скарга від 07.07.2014 року за № 31/10-4526 з додатками на 13-ти аркушах;

- поштовий конверт.

Суддя С.П. Панна