Ухвала

від 05.06.2014 по справі 2а-8091/11/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2014 року м. Київ К/9991/61065/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: Сіроша М.В.,

суддів: Блажівської Н.Є.,

Усенко Є.А.

розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Центр» (далі - Товариство) на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 липня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2012 року у справі за адміністративним позовом Товариства до Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області (далі - Інспекція),

про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2012 року Товариство звернулося до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови Інспекції № 28 від 27.03.2012 року (далі - Постанова № 28) щодо накладення стягнень, передбачених ст. 23 Закону України «Про захист прав споживачів».

Зазначило, що ним не було порушено вимоги Закону України «Про захист прав споживачів» у зв'язку з чим висновки Інспекції є помилковими.

16 липня 2012 року постановою Окружного адміністративного суду м. Києва, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2012 року, у задоволенні позову відмовлено.

Товариство звернулося із касаційною скаргою про скасування постанови Окружного адміністративного суду м. Києва та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду і направлення справи на новий розгляд, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, 1.03.2012 року Інспекція здійснила планову перевірку Товариства щодо дотримання вимог Закону України «Про захист право споживачів», за наслідками якої складений акт перевірки.

Зазначеним актом встановлено порушення Товариством, які тягнуть за собою відповідальність позивача згідно із п. 2, п. 7 ст. 23 Закону України «Про захист прав споживачів» , а також винесений припис, про виконання якого Товариство зобов'язане повідомити Інспекцію до 27.03.2012 року.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про захист прав споживачів» невиконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених під час здійснення заходу державного нагляду (контролю), тягне за собою застосування до суб'єкта господарювання штрафних санкцій у порядку, встановленому законом.

Згідно з п. 4 Положення про порядок накладення та стягнення штрафів за порушення законодавства про захист прав споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1177 від 17.08.2002 року , рішення про накладення штрафів приймається на підставі відповідних актів перевірки суб'єкта господарської діяльності та інших матеріалів, пов'язаних з цією перевіркою, за наявності порушень, зазначених у пункті 2 цього Положення, і оформляється постановою за формою, що встановлюється Мінекономрозвитку.

Суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що 14.03.2012 року Товариство отримало лист Інспекції № 461/з від 3.03.2012 року щодо необхідності з'явитися представнику Товариства до Інспекції 15.03.2012 року або 27.03.2012 року для розгляду питання щодо перевірки його з питань дотримання законодавства про захист прав споживачів.

15 березня 2012 року Товариством був направлений Інспекції лист про те, що представник Товариства з'явиться до Інспекції 27.03.2012 року.

27 березня року о 15-00 год. представник Товариства направив до Інспекції телеграму про перенесення розгляду справи щодо перевірки Товариства з питань захисту прав споживачів на іншу дату, а також 27.03.2012 року представником Товариства направлені на адресу Інспекції письмові заперечення на акт перевірки від 1.03.2012 року.

Таким чином, оскільки Товариство не надало доказу отримання Інспекцією 27.03.2012 року телеграми щодо перенесення розгляду справи, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку, що в даному випадку розгляд Інспекцією питання про накладення штрафу на Товариство без участі його представника здійснено з дотриманням встановленого порядку.

27 березня 2012 року Інспекція прийняла Постанову № 28 щодо накладення на Товариство стягнень, передбачених ст. 23 Закону України «Про захист прав споживачів», у розмірі 58 863,10 грн.

Суди попередніх інстанцій обґрунтовано зазначили, що Постанова № 28 про накладення на Товариство санкцій, передбачених п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про захист прав споживачів» є обґрунтованою.

Висновки судів попередніх інстанцій про відмову у задоволені позову є обґрунтованими.

Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права під час ухвалення судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що судові рішення ухвалені з дотриманням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана правильно, підстав для їх скасування з мотивів, викладених в касаційній скарзі, немає.

Керуючись ст., ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Центр» відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 липня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, визначених ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: Сірош М.В.

Блажівська Н.Є.

Усенко Є.А.