Ухвала

від 16.07.2014 по справі 822/2984/14

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/2984/14

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

16 липня 2014 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Польовий О.Л., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Красилівської районної ради , Красилівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Красилівської районної ради, Красилівської районної державної адміністрації, в якому просить: визнати такою, що відповідає вимогам діючого законодавства технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,2183 га, кадастровий номер: 6822789500:06:001:0071 (землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення), яка надана в оренду Хмельницькою обласною державною адміністрацією ОСОБА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд будівельних організацій та підприємств (обслуговування об'єкту нерухомості), що знаходиться за межами населених пунктів на території Щиборівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, яка виготовлена приватним підприємством "Земельно-аграрний центр "Карат"; визнати протиправними дії Красилівської районної ради щодо не затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки; зобов'язати Красилівську районну раду розглянути питання щодо затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки; зобов'язати Красилівську районну державну адміністрацію укласти з ОСОБА_1 договір оренди даної земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 3 КАС України справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Право розпорядження майном, в тому числі передачі його в оренду, є складовою змісту права власності (ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України).

Згідно ч. 1 ст. 1 Цивільного кодексу України майнові відносини, до яких зокрема належать відносини з приводу реалізації права власності на майно, регулюються цивільним законодавством.

Таким чином, правовідносини з укладання договору оренди землі є цивільно-правовими, а не адміністративно-правовими і не містять ознак публічно - правового спору (підпорядкування одного учасника спору іншому (суб'єкту владних повноважень), імперативність, домінування публічного інтересу у реалізації таких правовідносин).

Виходячи з наведеного вище, вважаю, що зазначений вище спір в частині зобов'язання Красилівської районної державної адміністрації укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Вказана позовна вимога підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства Красилівським районним судом Хмельницької області.

Керуючись ст. 109 КАС України, -

У Х В А Л И В :

відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Красилівської районної ради , Красилівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог щодо зобов'язання Красилівської районної державної адміністрації укласти з ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки площею 0,2183 га, кадастровий номер: 6822789500:06:001:0071 (землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд будівельних організацій та підприємств (обслуговування об'єкту нерухомості), що знаходиться за межами населених пунктів на території Щиборівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя /підпис/О.Л. Польовий "Згідно з оригіналом" Суддя О.Л. Польовий