Постанова

від 11.12.2008 по справі 2а-1039/08

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

У К Р А Ї Н А

У|в,біля|

К Р А Ї Н А

Місцевий Ленінський районний| суд міста Севастополя

Справа № 2а-1039/08 р.

Категорія 49

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

( повний текст)

11 грудня 2008 р. Ленінський районний суд м. Севастополя

у складі:

головуючого - судді Проценко О.І.

                при секретарі

-Володіні Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду

в  м.Севастополі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення

Ленінської районної державної адміністрації м.Севастополя, про стягнення

недоплаченої щорічної одноразової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1. звернулася до суду із адміністративним

позовом про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення

Ленінської РДА м.Севастополя суми недоплаченої щорічної допомоги як ветерану

війни за період з 2008 рік у загальній сумі 2 100 грн. Вимоги свого позову

мотивувала тим, що вона має статус учасника бойових дій. Відповідно до ЗУ „Про

статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту” (надалі Закон)

щорічно, до 5 травня їй повинна була сплачуватися одноразова грошова допомога у

розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, однак у порушення цього Закону, у

2008 році, вказана допомога сплачувалася у неповному обсязі. Так, мало бути

сплачено допомогу в розмірі 2410 грн., фактично сплачено в розмірі 310 грн.

Вказувала, що загальна сума недоплати складає 2100 грн., а посилання

відповідача при невиплаті в повному обсязі вказаної допомоги на ЗУ „Про

державний бюджет України на 2008 рік”, на її думку, є неспроможними, оскільки

ці закони не мають рівну юридичну силу з законами, якими встановлені спірні

виплати та не можуть їх скасовувати, до того ж Рішення Конституційного Суду від

22.05.2008 р. N 10-рп/2008, положення

Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік”, яким зупинялася дія

ст. 12 ЗУ „Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту”, що

передбачає виплату одноразової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних

пенсій за віком для категорії осіб, до якої відноситься позивач, визнано

такими, що не відповідають Конституції України, а тому, зазначені виплати

повинні були проводитися, відповідно до вимог Закону.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала,

просила їх задовольнити з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача -Управління праці та соціального

захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя до

судового засідання в судовому засіданні позовні вимоги  не визнала у повному обсязі з підстав їх необґрунтованості,

мотивуючи їх  тим, що Конституцією

України встановлено, що виключно Законом про Державний бюджет України

визначаються розходи держави на суспільні потреби, їх розмір, цільове

призначення. Відповідними Законами про Державний бюджет України на відповідний

рік передбачався визначений обсяг виплат одночасної щорічної грошової допомоги

до 5 травня ветеранам війни. У зв'язку з чим, зазначені виплати Управління

праці та соціального захисту населення здійснювало відповідно до Конституції у

межах бюджетних асигнувань,  обсяг коштів

на дану виплату надходив до їх Управління також з розрахунку коштів,

передбачених бюджетом в даній частині. Вказувала, що УТСЗН є органом виконавчої

влади - розпорядником бюджетних коштів низшого рівня, яке діє у межах виділених

йому на даний вид виплат коштів, тому порушення прав позивачки відбулося з вини

законодавчого органу, який встановив розмір виплат на кожний рік. Із

зазначеного нею у сукупності, просила суд в задоволенні позову відмовити у

повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, знаходить позовні

вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступних

підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1.  є учасником бойових дій, що підтверджується

свідоцтвом НОМЕР_1, виданим 28.05.2001 р. Ленінським воєнним комісаріатом

м.Севастополя (а.с.4).

Згідно ст. 12 п.22 Закону України „Про статус ветеранів

війни та гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 р. зі змінами та

доповненнями, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій, а саме категоріям осіб,

до яких відноситься позивач, виплачується разова грошова допомога у розмірі

п'яти  мінімальних пенсій за віком.

Встановлено, що у період 2008 року, щорічна разова

грошова допомога до 5 травня була виплачена позивачу в неповному обсязі, у

розмірах, передбачених Законом України „Про державні бюджети України на 2008

р.”.

Відповідно до Закону України „Про державний бюджет

України на 2008 рік”,  розмір щорічної

виплати учасникам бойових дій для категорій осіб, до яких належить позивач

встановлений в 2008 р.- в розмірі 65 грн. Рішенням Конституційного суду України

від 22.05.2008 р. N

10-рп/2008 дані положення визнано не конституційним,  та втратило силу з моменту прийняття

зазначеного рішення.

У 2008 р. встановлено розмір мінімальної пенсії за віком

в сумі 481 грн., тобто на користь позивачки належало виплатити (481х5) 2 405

грн., тоді як сплачено лише 310 грн., 

тобто загальна сума недоплати за 2008 р. становить  2095 грн.

Оскільки при зверненні до суду позивач, як учасник

бойових дій на підставі ст.22 Закону України „ Про статус ветеранів війни та

гарантії їх соціального захисту” 

звільнений від сплати судових зборів, по результатах розгляду справи суд

вважає за необхідне віднести їх за рахунок держави.

На підставі ст.12 ч.5 Закону України „ Про статус

ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 р. зі

змінами та доповненнями, 29 Закону України „Про державний бюджет України на

2007 рік” , Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 р. №

6-рп\2007,  керуючись ст.ст. 11,12,71,

99, 100,161 КАС України,  суд

                  ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути Управління праці

та соціального захисту населення Ленінської РДА м.Севастополя на користь

ОСОБА_1недосплачену щорічну грошову допомогу до Дня Перемоги в сумі 2 095грн.

за 2008 рік.

Судові витрати віднести за

рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду м.

Севастополя. Заяву про апеляційне оскарження може бути подано протягом десяти

днів до Ленінського районного суду м.Севастополя. Апеляційна скарга на

постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про

апеляційне оскарження до Ленінського районного суду м.Севастополя.

Суддя   -   

підпис

Копія вірна:

Суддя Ленінського

районного суду м. Севастополя                          Проценко О.І.

У|в,біля| К Р А Ї Н А

Місцевий Ленінський районний| суд міста

Севастополя

Справа № 2а-1039/08 р.

Категорія 49

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

( вступна та резолютивна частини)

11 грудня 2008 р. Ленінський районний суд м. Севастополя

у складі:

головуючого - судді Проценко О.І.

                при секретарі

-Володіні Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду

в  м.Севастополі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення

Ленінської районної державної адміністрації м.Севастополя, про стягнення

недоплаченої щорічної одноразової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Зважаючи на складність у викладенні повного тексту

постанови суду, пов'язаного з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на що

може бути витрачений значний час, суд вважає на необхідне проголосити його

вступну та резолютивну частини.

На підставі ст.12 ч.5 Закону України „ Про статус

ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту” від 22.101993 р. зі змінами

та доповненнями, 29 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” ,

Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп\2007,  керуючись ст.ст. 11,12,71, 99, 100,161 КАС України,  суд

                 ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути Управління праці

та соціального захисту населення Ленінської РДА м.Севастополя на користь

ОСОБА_1недосплачену щорічну грошову допомогу до Дня Перемоги в сумі 2 095грн.

за 2008 рік.

Судові витрати віднести за

рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду м.

Севастополя. Заяву про апеляційне оскарження може бути подано протягом десяти

днів до Ленінського районного суду м.Севастополя. Апеляційна скарга на

постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про

апеляційне оскарження до Ленінського районного суду м.Севастополя.

Суддя