Постанова

від 21.07.2014 по справі 910/960/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2014 року Справа № 910/960/14 Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Овечкіна В.Е. - головуючого, Корнілової Ж.О. - доповідача, Чернова Є.В., розглянувши касаційну скаргу ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТА "КИЇВЕНЕРГО" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 27.05.2014 у справі№ 910/960/14 Господарського суду міста Києва за позовомПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕПОС 2011" доПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "КИЇВЕНЕРГО" В ОСОБІ СТРУКТУРНОГО ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ "КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ" проскасування оперативно-господарської санкції, за участю представників сторін від позивача:не з'явились, від відповідача:Іващенко О.В. (довіреність № 91/2013/11/27-1 від 27.11.2013),

ВСТАНОВИВ:

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЕПОС 2011" у січні 2014 року звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "КИЇВЕНЕРГО" В ОСОБІ СТРУКТУРНОГО ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ "КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ" про скасування оперативно - господарської санкції, яка накладена на ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЕПОС 2011" за актом про порушення Правил користування електричної енергією № 24533 від 19.12.2013 і застосована протокольним рішенням відповідача № 44 від 14.01.2014 з нарахуванням обсягу та вартості необлікованої електричної енергії на суму 57182,99 грн. Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач не довів втручання споживача в роботу лічильника.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 03.04.2014 (суддя Пінчук В.І.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 27.05.2014 (колегія суддів: Отрюх Б.В. - головуючий, Михальська Ю.Б., Тищенко А.І.), у справі № 910/960/14 позов задоволено. Скасовано оперативно - господарську санкцію, яка накладена на ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЕПОС 2011" за актом про порушення правил користування електричної енергією № 24533 від 19.12.2013 і застосована протокольним рішенням відповідача № 44 від 14.01.2014 з нарахуванням обсягу та вартості необлікованої електричної енергії на суму 57182,99 грн.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що пунктом 6.40 правил користування електричною енергією передбачає вимоги встановлення явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показників. Позивачем не вжито дій, спрямованих на приховування реального обсягу спожитої електричної енергії. Відповідачем не доведено факт втручання позивачем в параметри розрахункового засобу обліку.

Залишаючи без змін рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходив з того, що порушення цілісності пломбувального матеріалу пломби № 75262191, яка встановлена на захисному екрані, не є доказом того, що позивачем порушені Правила користування електричної енергією. Інші три пломби не пошкоджені.

Не погоджуючись з вказаними рішенням та постановою, відповідач звернувся з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить їх скасувати і прийняти нове рішення про відмову в позові.

Обґрунтовуючи підстави звернення з касаційною скаргою, скаржник посилається на порушення та неправильне застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 03.07.2014 касаційну скаргу ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "КИЇВЕНЕРГО" в складі колегії суддів: Капацин Н.В. - головуючого, Корнілової Ж.О. - доповідача, Кривди Д.С. прийнято та призначено до розгляду на 21.07.2014. Вказану колегію суддів сформовано, відповідно до рішення зборів суддів Вищого господарського суду України № 1 від 13.05.2014, згідно з частиною п'ятої статті 116 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", частини третьої статті 2 1 Господарського процесуального кодексу України, Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010, та враховуючи пропозиції робочої групи Вищого господарського суду України з упорядкування спеціалізації суддів та/або судових палат, створеної рішенням зборів суддів Вищого господарського суду України № 3 від 22.04.2014.

Розпорядженням секретаря четвертої судової палати Вищого господарського суду України Бенедисюка І.М. № 05-05/981 від 18.07.2014 у справі № 910/960/14 сформовано колегію суддів у складі: Овечкіна В.Е. - головуючого, Корнілової Ж.О. - доповідача, Чернова Є.В., відповідно до частини четвертої статті 31 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" і рішення зборів суддів Вищого господарського суду України від 22.04.2014 № 1, та на виконання розпорядження Голови Вищого господарського суду України від 04.07.2014 № 25-р.

Заслухавши суддю-доповідача Корнілову Ж.О., обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши представника відповідача, перевіривши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Працівниками СТРУКТУРНОГО ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ "КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ" РЕМ "ЦЕНТРАЛЬНИЙ" 19.12.2013 проведено перевірку в приміщенні ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕПОС 2011" за адресою: м. Київ, вул. Глибочицька, 28 та виявлено порушення правил користування електричною енергією, зокрема, зрив пломби електропередавальної організації на захисному екрані. Про зазначене порушення відповідачем складено акт порушення № 24533 від 19.12.2013 в присутності споживача, в зазначеному акті міститься підпис позивача.

На засіданні комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією 14.01.2014 за участю представника позивача досліджено акт про порушення правил користування електричною енергією № 24533 від 19.12.2013. Враховуючи вимоги Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 04.05.2006 № 562 комісія дійшла до висновку про нарахування за актом № 24533 від 19.12.2013 за період з 11.10.2013 по 31.12.2013, згідно з пунктом 2.4, 2.5 та за формулою 2.4 Методики з розрахунку потужності за договором (288 кВт), та тривалості використання струмоприймачів протягом доби 13 годин, 5 днів на тиждень, коефіцієнт використання - 0,5. Рішенням комісії з розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією, оформленого протоколом № 44 від 14.01.2014, нарахована сума за недораховану електроенергію в розмірі 57182,99 грн.

Відповідно до пункту 2.1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 562 від 04.05.2006 "Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією", відповідальність за порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - порушення пломб), або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, встановленому правилами користування електричною енергією, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, встановлених пломб. При цьому, пунктом 2.5 Методики встановлено порядок визначення обсягу та вартості самовільно спожитої електричної енергії в разі виявлення вищевказаних порушень.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику", пунктом 3.3 Правил користування електричною енергією та пунктом 2.1.2 Методики передбачена не лише відповідальність споживача в разі втручання в роботу лічильника, також і за пошкодження та відсутність хоча б однієї пломби. При цьому, пошкодження та відсутність пломб є окремим порушенням Правил користування електричною енергією, доводити факт втручання в роботу лічильника в такому випадку нормами законодавства не передбачено.

Відповідно до частини 1 статті 111 7 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до пункту 2 статті 111 9 Господарського процесуального кодексу України, касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право скасувати рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції повністю або частково, і прийняти нове рішення.

Згідно з частиною 1 статті 111 10 Господарського процесуального кодексу України, підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Враховуючи те, що судом першої та апеляційної інстанцій в повній мірі встановлено всі обставини, які мають значення для даної справи. Проте таким обставинам надана неправильна правова оцінка та неправильно застосовані норми матеріального права, тому рішення і постанова підлягають скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, з ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕПОС 2011" підлягає стягненню на користь ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТА "КИЇВЕНЕРГО" 609,00 грн. (шістсот дев'ять гривень) витрат з оплати судового збору за подання апеляційної скарги та 852,60 грн. (вісімсот п'ятдесят дві гривні шістдесят копійок) витрат з оплати судового збору за подання касаційної скарги.

Керуючись статтями 111 5 , 111 7 , 111 9 -111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "КИЇВЕНЕРГО" задовольнити.

Рішення Господарського суду міста Києва від 03.04.2014 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 27.05.2014 у справі № 910/960/14 скасувати.

Прийняти нове рішення про відмову в позові ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕПОС 2011" до ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "КИЇВЕНЕРГО" В ОСОБІ СТРУКТУРНОГО ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ "КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ" про скасування оперативно - господарської санкції, яка накладена на ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЕПОС 2011" за актом про порушення правил користування електричної енергією № 24533 від 19.12.2013, і застосована протокольним рішенням відповідача № 44 від 14.01.2014 з нарахуванням обсягу та вартості необлікованої електричної енергії на суму 57182,99 грн. (п'ятдесят сім тисяч сто вісімдесят дві гривні дев'яносто дев'ять копійок).

Стягнути з ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕПОС 2011" (04050, м. Київ, вул. Глибочицька, 28, код 03058611) на користь ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТА "КИЇВЕНЕРГО" (04050, м. Київ, вул. Мельникова, 31, код 00131305) 609,00 грн. (шістсот дев'ять гривень) витрат з оплати судового збору за подання апеляційної скарги та 852,60 грн. (вісімсот п'ятдесят дві гривні шістдесят копійок) витрат з оплати судового збору за подання касаційної скарги.

Видачу наказу доручити Господарському суду міста Києва.

Головуючий - суддяОвечкін В.Е. СуддіКорнілова Ж.О. Чернов Є.В.