Постанова

від 29.07.2014 по справі 917/2205/13

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" липня 2014 р. Справа № 917/2205/13

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Тихий П.В., суддя Бондаренко В.П., суддя Івакіна В.О.

при секретарі Пляс Л.Ф.

прокурор - Хряк О.О. (посвідчення №013774 від 06.12.2012 року);

за участю представників:

позивача - Шуригіна Н.В. (дов. №162 від 23.07.2014 р.);

відповідача - не з'явився;

третьої особи - не з'явився;

Інспекції ДАБК - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Полтавській області (вх.№1565П/1-43) на рішення господарського суду Полтавської області від 17 грудня 2013 року у справі № 917/2205/13

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгросоюз КСМ", с. Пишненки, Полтавська область

до Пишненківської сільської ради, с. Пишненки, Полтавська область,

третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Зіньківське районне управління юстиції, м. Зіньків, Полтавська область,

про визнання права власності на нерухоме майно

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ТОВ "Украгросоюз КСМ", звернувся до господарського суду Полтавської області з позовом до Пишненківської сільської ради про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, а саме: Зерносклад №2, розташований за адресою: вул. Молодіжна. 19 а, с. Саранчівка, Зіньківського району Полтавської області загальною площею 941,00 кв.м.; Зерносклад №6, розташований за адресою: вул. Калініна, 28/2а, с. Пишненки, Зіньківського району Полтавської області, загальною площею 1642,5 кв.м.; Зерносклад №7, розташований за адресою: вул. Калініна, 28/26, с. Пишненки, Зіньківського району Полтавської області має загальну площу 1639,1 кв.м.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 17 грудня 2013 року у справі № 917/2205/14 (суддя Мацко О.С.) позовні вимоги задоволено. Визнано за ТОВ "Украгросоюз КСМ" право власності на наступні об'єкти нерухомого майна:

1) Зерносклад №2. розташований за адресою: вул. Молодіжна, 19 а, с.Саранчівка, Зіньківського району Полтавської області (літера А-1) загальною площею 941,00 кв.м.;

2) Зерносклад №6, розташований за адресою: вул. Калініна, 28/2а, с. Пишненки. Зіньківського району Полтавської області (літера А-1). загальною площею 1642,5 кв.м, що складається з наступних приміщень: -№1 (зерносклад) площею 1623.5 кв.м: №2 (підсобне приміщення) площею 11,5 кв.м; №3 (кладова) площею 2,4 кв.м; №4(чергова)площею 5,1 кв.м.

3) Зерносклад №7. розташований за адресою: вул. Калініна, 28/26, с. Пишненки, Зіньківського району Полтавської області (літера А-1) загальною площею 1639,1кв.м, що складається з наступних приміщень: - №1 (зерносклад) площею 1617.9 кв.м; №2 (кабінет) площею 10.6 кв.м; №3(комора) площею 4.0 кв.м; - №4 (тамбур) площею 6,6 кв.м.

Заступник прокурора Полтавської області з рішенням господарського суду Полтавської області не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду в інтересах держави в особі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Полтавській області з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права. Просить задовольнити апеляційну скаргу, рішення господарського суду скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивач проти задоволення апеляційної скарги заперечує, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим. Просить апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення, рішення господарського суду - без змін.

В судове засідання представники відповідача, третьої особи та інспекції ДАБК у Полтавській області не з'явились, про час і місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи зворотні повідомлення про вручення поштових відправлень.

Пишненківська сільська рада в заяві від 24.07.2014 р. (вх.№5905) просить розглянути справу без участі її представника.

Колегія суддів вважає, що нез'явлення в судове засідання представників відповідача, третьої особи та інспекції ДАБК не перешкоджає розгляду справи, тому справа розглядається відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, вислухавши у судовому засіданні пояснення прокурора та уповноваженого представника позивача, перевіривши повноту встановлення місцевим господарським судом обставин, що мають значення для справи, правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, в 2012 році позивач звернувся до відповідача із заявами про оформлення права власності на належне йому нерухоме майно, а саме: склад №2, розташований за адресою: вул. Молодіжна,19а, с. Саранчівка; склад №6 (ферма) розташований за адресою: вул. Калініна,28/2а, с. Пишненки; склад №7 (ферма), розташований за адресою: вул. Калініна,28/2б, с. Пишненки.

Пишненківська сільська рада на 11-ій сесії 6-го скликання 11.05.2012 р. прийняла рішення оформити право власності ТОВ "Украгросоюз КСМ" на нежитлові будівлі: склад №1, розташований за адресою: вул. Леніна, 16/2а, с. Пишненки; склад №2, розташований за адресою: вул. Молодіжна,19а, с. Саранчівка (а.с.16).

11.07.2012 р. Пишненківська сільська рада прийняла рішення оформити право власності ТОВ "Украгросоюз КСМ" на нежитлові будівлі: склад №3 (тракторна бригада), розташований за адресою: вул. Калініна, 40а, с. Пишненки; склад №6 (ферма) розташований за адресою: вул. Калініна,28/2а, с. Пишненки; склад №7 (ферма), розташований за адресою: вул. Калініна,28/2б, с. Пишненки (а.с. 17).

Згідно вказаних рішень ПП "Інвентаризатор" повинен підготувати та оформити свідоцтва на право власності, а також провести державну реєстрацію права власності ТОВ "Украгросоюз КСМ" зазначених в рішенні нежитлових будівель.

Згідно технічних паспортів (а.с. 19-33), зерносклад №2 має загальну площу 941 кв.м., право ТОВ "Украгросоюз КСМ" на володіння та користування земельною ділянкою під даним об'єктом нерухомості підтверджується договором оренди землі від 21.12.2012 р., строк дії договору - 49 років; адреса - вул.Молодіжна,19 а, с. Саранчівка, Зіньківського району, Полтавської області - присвоєна згідно рішення Пишненківської сільської ради №6 від 14.02.2012 р.; зерносклад №6 має загальну площу 1642,5 кв.м. та складається з наступних приміщень: №1 (зерносклад) площею 1623,5 кв.м; №2 (підсобне приміщення) площею 11,5 кв.м; №3 (кладова) площею 2,4 кв.м; №4 (чергова) площею 5,1 кв.м., право ТОВ "Украгросоюз КСМ" на володіння та користування земельною ділянкою під вказаним об'єктом нерухомості підтвержується договором оренди землі від 21.12.2012 р., строк дії договору - 49 років; адреса зерноскладу - вул. Калініна, 28/2а, с. Пишненки, Зіньківського району Полтавської області - присвоєна згідно рішення Пишненківської сільської ради №6 від 14.02.2012 р.; зерносклад №7 має загальну площу 1639,1кв.м та складається з наступних приміщень: №1 (зерносклад) площею 1617,9 кв.м; №2 (кабінет) площею 10,6 кв.м; №3(комора) площею 4,0 кв.м; №4(тамбур)площею 6,6 кв.м., право ТОВ "Украгросоюз КСМ" на володіння та користування земельною ділянкою під вказаним об'єктом нерухомості підтверджується договором оренди землі від 21.12.2012 р., строк дії договору - 49 років; адреса зерноскладу - вул. Калініна, 28/2б, с. Пишненки, Зіньківського району Полтавської області - присвоєна згідно рішення Пишненківської сільської ради №6 від 14.02.2012 р.

Вищевказані рішення прийняті на підставі Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Мін'юсту України від 07.02.2002 р. за №7/5. Проте, з 01.01.2013 р. положення втратило чинність відповідно до наказу Мін'юсту України №1844/5 від 14.12.2012 р., що позбавило позивача можливості зареєструвати у встановленому порядку право власності на об'єкти нерухомості.

З 01.01.2013 р. державна реєстрація права власності на нерухоме майно здійснюється відповідно до "Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень", затвердженого Постановою КМУ від 22.06.2011 р. за №703.

В 2013 році ТОВ "Украгросоюз КСМ" звернулось до реєстраційної служби Зіньківського районного управління юстиції із заявами про реєстрацію права власності на об'єкти нерухомості щодо яких були прийняті рішення про оформлення права власності, у т.ч. на : зерносклад №2, розташований за адресою: вул. Молодіжна,19а, с. Саранчівка; зерносклад №6 розташований за адресою: вул. Калініна,28/2а, с.Пишненки; зерносклад №7, розташований за адресою: вул. Калініна,28/2б, с.Пишненки.

Листом №01-30 від 28.01.2013 р. реєстраційна служба Зіньківського РУЮ, посилаючись на п.1. ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", відмовила позивачу в реєстрації права власності на вказані об'єкти, в зв'язку з відсутністю у заявника правовстановлюючих документів, що підтверджують їх купівлю-продаж (а.с. 18).

Враховуючи, що Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Мін'юсту України від 07.02.2002 р. за №7/5, а нормами чинного законодавства не передбачено оформлення право власності в порядку, визначеному рішеннями органів місцевого самоврядування прийнятих до 01.01.2013 р., ТОВ "Украгросоюз КСМ" звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до Пишненківської сільської ради про визнання права власності на вищевказане нерухоме майно.

Задовольняючи позовні вимоги господарський суд визнав їх правомірними та обґрунтованими.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Частина перша статті 55 Конституції України містить загальну норму, яка означає право кожного звернутись до суду, якщо його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

В контексті статті 1 Господарського процесуального кодексу України та статті 3 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. Тобто, названими статтями встановлено, що позивач має право на подання позову лише в тому разі, коли діями відповідача порушується право чи інтереси безпосередньо позивача, а не взагалі з будь-яких питань, де, як вважає позивач, має місце порушення норм чинного законодавства.

З наведеного вбачається, що до господарського суду вправі звернутися кожна особа, яка вважає, що її право чи охоронюваний законом інтерес порушено чи оспорюється. Тобто, має значення лише суб'єктивне уявлення особи про те, що її право чи законний інтерес потребує захисту. При цьому, порушення права чи законного інтересу або спір щодо них повинні існувати на момент звернення до суду.

За таких обставин, колегія суддів зазначає, що ТОВ "Украгросоюз КСМ" при подачі позову не наведено та необґрунтовано чим саме Пишненківська сільська рада порушила його права на момент звернення до суду.

Таким чином, при прийнятті оскаржуваного рішення судом першої інстанції застосовано приписи ст. 392 Цивільного кодексу України, згідно яких власник може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

З аналізу вказаної норми вбачається, що спір про визнання права власності може розглядатись, зокрема, господарським судом у разі наявності та визначеній у позовній заяві власником спірного майна (позивачем) особи, яка оспорює таке право або не визнає його.

Судом першої інстанції, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, не враховано та не надано оцінку того, що залучена до участі у справі Пишненківська сільська рада, не є належним відповідачем у справі, оскільки не оспорює право власності на спірне майно та не претендує на нього.

Відсутність порушених цивільних прав, які підлягають захисту в порядку господарського судочинства, є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів дійшла висновку, що при прийнятті рішення від 17 грудня 2013 року у справі № 917/2205/14 господарський суд Полтавської області неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи та прийняв рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим апеляційна скарга прокурора підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню.

Керуючись статтями 22, 99, 101, 102, п. 2 статті 103, п. п. 1, 4 ч.1 статті 104, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора задовольнити.

Рішення господарського суду Полтавської області від 17 грудня 2013 року у справі № 917/2205/14 скасувати.

Прийняти нове рішення, яким в позові відмовити повністю.

Повна постанова складена 29.07.2014 р.

Головуючий суддя Тихий П.В.

Суддя Бондаренко В.П.

Суддя Івакіна В.О.