Ухвала

від 17.07.2014 по справі 2а-9/11/2470

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2014 р. м. Київ К/9991/32053/11

№ К/9991/32053/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів: головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А., суддів: Веденяпіна О.А., Юрченко В.П., розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернівці

на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.02.2011

та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011

у справі № 2а-9/11/2470 Чернівецького окружного адміністративного суду

за позовом Державної податкової інспекції (ДПІ) у м. Чернівці

до Відділу державної реєстрації Чернівецької міської ради,

треті особи: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Амбіта»,

2. Відділ державної реєстрації Державної адміністрації Дніпровського району м. Києва

про визнання неправомірним запису,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.02.2011, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ДПІ у м. Чернівці просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов.

Відповідач та треті особи не реалізували процесуальне право надати заперечення проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що ДПІ у м. Чернівці звернулася до адміністративного суду з позовом про визнання неправомірним запису в ЄДРПОУ стосовно місцезнаходження ТОВ «Амбіта» за адресою: м. Чернівці, вул. Кишинівська, 2-а, зобов'язання Відділу державної реєстрації Чернівецької міської ради скасувати такі реєстраційні дії, проведені 3.10.2010, та внести запис до ЄДРПОУ про місцезнаходження товариства за адресою: 02152, м. Київ, вул. Бучми, 5, та повернути реєстраційну справу товариства до Державного реєстратора державної адміністрації Дніпровського району м. Києва за місцезнаходженням.

Відповідно до частини 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (в редакції Закону України від 05.02.1998 № 83/98-ВР) визначено, що органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Статтею 104 цього Кодексу встановлено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Ці нормативні положення кореспондуються із пунктом 5 частини 4 статті 50 цього ж Кодексу, згідно з яким відповідачами в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Випадки, коли податковий орган вправі звернутися до суду з адміністративним позовом, встановленні статтею 20 Податкового кодексу України (в редакції від 02.12.2010, чинній на дату розгляду судом позовної заяви ДПІ). Враховуючи те, що у вказаній статті відсутня норма, якою б були встановленні повноваження податкового органу на звернення до суду із позовом такого змісту, правильними є висновки судів першої та апеляційної інстанцій про відмову у задоволенні позову.

Доводи касаційної не спростовують правильність вищенаведених висновків судів першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 224 вказаного Кодексу суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин підстави для скасування оскаржуваних судових рішень відсутні.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернівці залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.02.2011, та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239 1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко Судді: О.А. Веденяпін В.П. Юрченко