Постанова

від 07.08.2014 по справі 484/2556/14-а

ПЕРВОМАЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 484/2556/14-а

Провадження № 2/484/147/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2014 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі : головуючого-судді Сотської С.О.

при секретарі - Биковій О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області про визнання дій протиправним, скасування рішення, та зобов'язання призначити пенсію,-

В С Т А Н О В И В:

У червні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області (надалі УПФУ в місті Первомайську та Первомайському районі) про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію.

В обґрунтування позовних вимог позивачка вказувала, що рішенням УПФУ в місті Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області за № 8/1 від 24.12.2013 року їй відмовлено в призначенні пенсії за віком через відсутність необхідного страхового стажу, 15 років.

До страхового стажу не було зараховано період роботи у військовій частині 40588 з 04.12.1978 року по 30.04.1996 року, так як запис в «дублікаті» трудової книжки про роботу у військовій частині зроблений до дати заповнення трудової книжки.

Крім того, до страхового стажу не зараховано період роботи з 06.05.1996 року по 26.08.1996 року в дитячому оздоровчому таборі № 85, період роботи в філії «Хмельницька автобаза № 82» з 16.11.2006 року по 16.01.2012 року, що становить 6 років 2 місяці. Відповідач зарахував тільки 3 роки 1 місяць, період з 01.12.2006 року по 30.11.2008 року та з 01.01.2011 року по 31.01.2012 року, так як підприємством не сплачено страхові внески.

Посилаючись на зазначені обставини, просила задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні позивачка свої вимоги уточнила, просила визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ в місті Первомайську та Первомайському районі та зобов'язати зарахувати до страхового стажу період роботи у військовій частині 40588 з 09.12.1978 року по 30.04.1996 року, у філії «Хмельницька автобаза № 82» з 01.01.2009 року по 01.12.2010 року та призначити пенсію за віком.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав. Обґрунтовує свою позицію щодо не зарахування до страхового стажу період роботи у філії «Хмельницька автобаза № 82» тим, що підприємство за спірний період не сплатило страхові внески, а тому цей період не можна зарахувати до страхового стажу.

Період роботи з 04.12.1978 року по 30.04.1996 року у військовій частині 40588 був зроблений до заповнення «дубліката» трудової книжки (05.12.1999 року). При перевірці цього періоду роботи, із отриманих відповідей встановлено, що в наказах по стройовій частині, ні в книгах алфавітного обліку, ні в книгах обліку, трудових книжок позивачка не значиться. Особиста картка Ф-2 на ім'я позивачки відсутня.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон 1058-ІV) право на отримання пенсії та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із спеціальним законом та досягли пенсійного віку чи визнані інвалідами у встановленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного пенсії страховий стаж.

Відповідно до ст. 26 Закону 1058-ІV, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку право на пенсію мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними (в данному випадку) 56 років які народилися з квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року.

Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачена відповідальність роботодавця за несвоєчасне перерахування сум страхових внесків із заробітної плати працівників підприємства - застрахованих осіб.

25.09.2013 року позивачка звернулася із заявою до відповідача про призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону 1058-ІV від 09.07.2003 року.

Рішенням УПФУ в місті Первомайську та Первомайському районі від 24.12.2013 року № 8/1 позивачці було в призначенні пенсії відмовлено, з посиланням на те, що в неї відсутній необхідний страховий стаж для призначення пенсії, тобто 15 років.

Період роботи у Хмельницькій автомобільній базі № 82 з 01.11.2009 року по 31.12.2010 року неможливо зарахувати до страхового стажу, так як згідно з даними персоніфікованого обліку Пенсійного фонду страхові внески позивачкою не сплочені.

Період роботи у в/ч 40588 не зараховано до страхового стажу, так як при перевірці було встановлено, відсутність документів які б підтверджували, що ОСОБА_1 дійсно перебувала у трудових відносинах з зазначеною установою.

Відповідно до данних «дубліката» трудової книжки ОСОБА_1 працювала з 16.05.2000 року в Первомайській філії ТП МОУ «Хмельницька автомобільна база № 82», з 01.10.2004 року в ДП МОУ «Хмельницька автобаза № 82», з 16.11.2006 року - філія Хмельницька автобаза № 82 консорціуму «Військово-будівельна індустрія»; 16.01.2012 року звільнена з роботи у зв'язку з ліквідацією філії «Хмельницька автобаза № 82».

Відповідно до довідки управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому від 04.08.2014 року за № 19442/04 вбачається, що ДП МОУ «Хмельницька автомобільна база № 82» внески до Пенсійного фонду сплатила за період з 01.10.2004 року по 01.11.2006 року.

По філії «Хмельницька автомобільна база № 82 Консорціум «Військово-будівельна індустрія» внески сплачено за період з 01.11.2006 року по 31.07.2009 року та з 01.01.2011 року по 31.01.2012 року.

За період з 01.08.2009 року по 31.12.2011 року заробітна плата нарахована, внески не сплачені.

Отже, роботодавцем страхові внески в період з 01.01.2009 року до 01.08.2009 року утримані із заробітної плати ОСОБА_1 і перераховані до Пенсійного фонду, а з 01.08.2009 року по 01.12.2010 року утримані з заробітної плати, але не перераховані роботодавцем до Пенсійного фонду.

Тому суд не погоджується з доводами відповідача, що страховий стаж визначається тільки при умові сплати страхових внесків.

Наявність недоїмки зі страхових внесків не може бути причиною відмови в зарахуванні до страхового стажу позивачки цього періоду, оскільки вказані відносини виникли між відповідачем та роботодавцем, стягнення недоїмки врегульовано законодавством України, в тому числі з всіма негативними наслідками для роботодавця, а не для застрахованої особи, якою є позивачка.

Викладене свідчить, що позовні вимоги в цій частині позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Із «дубліката» трудової книжки на ім'я ОСОБА_1, яка заповнена 05.12.1996 року вбачається, що остання працювала у військовій частині 40588 в період з 04.12.1978 року по 30.04.1996 року. Даний запис був заповнений до дати видачі «дубліката» трудової книжки, що стало підставою для відповідача провести перевірку цого запису.

На підставі ст. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» орган, що призначає пенсію має право в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість видачі документів.

Відповідачем була зроблена перевірка періоду роботи позивачки у в/ч 40588. До Галузевого державного архіву Міністерства оборони України був направлений запит за № 10012/05, щодо отримання підтверджуючої довідки про стаж роботи позивачки у в/ч 40588.

Із архівної довідки від 29.08.2013 року за № 6308 встановлено, що в наказах по в/ч 40588 (з 01.01.1993 року - в/ч А0738) з 03.12.1978 року по 29.04.1996 року, в книгах алфавітного обліку робітників і службовців, в книгах обліку трудових книжок ОСОБА_1 не значиться.

Із архівної довідки Головного державного архіву Міністерства оборони України від 21.07.2014 року за № 8184 на запит суду встановлено, що в роздавальних відомостях на виплату заробітної плати робітникам та службовцям в/ч 40588 (А0738) ОСОБА_1 не значиться. Особиста картка ФГ-2 - відсутня.

Позивачка в суді заявила, що вона працювала у в/ч, але її номер точно назвати не може.

Отже, отримані дані свідчать, що відповідач діяв в межах своїх повноважень і обґрунтовано відмовив позивачці в зарахуванні періоду роботи у в/ч 40588 (А0738) в страховий стаж із-за відсутності підтверджуючих документів.

Тому позовні вимоги в частині зарахування періоду роботи у в/ч 40588 (А0738) задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 6-11, 159-164 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області від 24.12.2013 року щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи в філії «Хмельницька автомобільна база № 82», консорціум (військово-будівельна індустрія) з 01.01.2009 року по 31.12.2010 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи у філії «Хмельницька автомобільна база № 82», консорціум (військово-будівельна індустрія) (код ЄДРПОУ 24967617) за період з 01.01.2009 року по 31.12.2010 року.

В задоволенні позовних вимог щодо зарахування до страхового стажу період роботи у в/ч 40588 ОСОБА_1 з 03.12.1978 року по 29.04.1996 рік, та призначення пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена всіма учасниками процесу до Одеського апеляційного адміністративного суду на протязі 10 днів, з моменту проголошення, з подачею апеляційної скарги через суд 1-ї інстанції.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СУДДЯ: