Постанова

від 12.08.2014 по справі 367/4471/14-а

ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 367/4471/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2014 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючої судді Саранюк Л.П.

при секретарі Данюк А.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Ірпінь при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ворзельської селищної ради Київської області про скасування рішення органу місцевого самоврядування та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, свої вимоги мотивував тим, що ним було направлено до Ворзельської селищної ради Київської області, клопотання про надання згоди на розробку землевпорядної документації від 08.01.2014р.. Було отримано рішення Ворзельської селищної ради Київської області № 623-35-VI від 16.05.2014, в якому зазначається, що йому відмовлено в наданні дозволу на виконання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 у зв'язку з невідповідністю місця розташування земельної ділянки вимогам ДБН 360-92, а саме : відсутністю під'їзду до вищевказаної земельної ділянки. Таке рішення він вважає таким, що не відповідає чинному законодавству та, що порушує його законні права, оскільки згідно із п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Вимоги ДБН 360-92** визначають основні засади планування і забудови міських і сільських поселень.

Згідно п.3.51 даних засад вимагається організація під'їзду лише для будівництва нових садибних житлових будинків та реконструкція дачних і садових будинків у садиби для постійного проживання в існуючих районах, а не для земельних ділянок. Відсутність під'їзду до земельної ділянки не є підставою для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, оскільки дані вимоги не зазначені в ДБН 360-92**.

Виходячи з вищезначених пунктів, рішення Ворзельської селищної ради Київської області № 623-35-VI від 16.05.2014 не відповідає чинному законодавству.

Його клопотання та додатки до нього складене із узгоджень всіх законних вимог, обрана земельна ділянка відповідає всім вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку та всім вимогам чинного законодавства. Тому його клопотання повністю відповідає чинному законодавству і Ворзельська селищна рада Київської області повинна надати згоду на розробку проекту землеустрою, оскільки в своєму рішенні про відмову в наданні згоди на розробку проекту землеустрою № 623-35-V1 від 16.05.2014 була зазначена лише одна перешкода в такому, яка не носить законний характер.

У зв'язку з вищевказаним, просить скасувати рішення Ворзельської селищної ради Київської області № 623-35-VI від 16.05.2014; зобов'язати Ворзельську селищну раду Київської області повторно розглянути його клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо ділянки, яка розташована в смт. Ворзель Київської області, КОАТУУ - 3210945600, АДРЕСА_1 та земельних ділянок 3210945600:01:065:0008 та 3210945600:01:065:0097 в порядку та в строки визначені чинним законодавством України; зобов'язати Ворзельську селищну раду Київської прийняти необхідне рішення на його клопотання про надання згоди на розробку проекту землеустрою спрямоване на передачу відповідної земельної ділянки у приватну власність та відшкодувати всі витрати, які пов'язані з даною справою в місячний строк.

В судовому засіданні позивач позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, мотивуючи свої заперечення тим, що позивачеві відмовлено в задоволенні клопотання по тих підставах, що обрана ним земельна ділянка в АДРЕСА_1 не відповідає вимогам ДБН 360-92**, а саме відсутній під'їзд до вищевказаної земельної ділянки.

Просить в позові відмовити.

Суд, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до часткового задоволення по слідуючих підставах:

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача з клопотанням про надання згоди на розробку землевпорядної документації від 08.01.2014 р. щодо відведення йому земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1.

Згідно рішення Ворзельської селищної ради №623-35-VI від 16.05.2014 р. позивачеві відмовлено в наданні дозволу на виконання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у зв'язку з невідповідністю місця розташування земельної ділянки вимогам ДБН -0360-92**, а саме відсутність під'їзду до вищевказаної земельної ділянки. Дане рішення було прийняте на підставі листа начальника відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради.

Згідно із п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно - правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко - економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно - територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

При прийнятті даного рішення Ворзельська селищна рада не дослідила всі правові аспекти щодо даного питання, а саме не вирішили можливості (не можливості) встановлення земельного сервітуту щодо користування спірною земельною ділянкою. Встановити можливість користування земельною ділянкою позивача при користуванні земельною ділянкою позивача при відсутності під'їзду до земельної ділянки.

При таких обставинах суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

На підставі вищевикладеного п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, керуючись, ст. ст. 3, 6, 10, 60, 94, 104, 157 - 163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задоволити частково.

Скасувати рішення Ворзельської селищної ради Київської області № 623-35- VI від 16.05.2014 року.

Зобов'язати Ворзельську селищну раду Київської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо ділянки, яка розташована в смт. Ворзель Київської області, КОАТУУ - 3210945600, АДРЕСА_1 та земельних ділянок 3109745600:01:065:0008 та 3210945600:01:065:0097.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Повний текст постанови буде виготовлено 16.08.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Л. П. Саранюк