Рішення

від 16.07.2014 по справі 908/1631/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 24/62/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2014 Справа № 908/1631/14

за позовною заявою: Мелітопольського міжрайонного прокурора ( 72319 , Запорізька область , м. Мелітополь , вулиця Байбулатова ,22 ) в інтересах держави в особі Мелітопольської районної державної адміністрації ( 72319 , Запорізька область , м. Мелітополь , вулиця Крупської , 5 ; код ОКПО 23787406).

до відповідача : Фермерського господарства «Маслянка» ( 72381 , Запорізька область, Мелітопольський район , с. Удачне , вулиця Линьова , 7 ; код ЄДРПОУ 33571266).

про розірвання договору оренди земельної частки ( паю) .

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники сторін :

Від прокуратури - Демиденко Д.А. ( наказ № 1306к від 01 жовтня 2013 р.).

Від позивача ( Мелітопольської РДА) - не прибули .

Від відповідача - не прибув .

ВСТАНОВЛЕНО:

16 травня 2014 р. до Господарського суду Запорізької області від Мелітопольського міжрайонного прокурора в інтересах Мелітопольської районної державної адміністрації (ОКПО 23787406) надійшла позовна заява № 97-180-14 від 14.05.2014 р. з позовними вимогами до Фермерського господарства «Маслянка» ( код ЄДРПОУ 33571266) про розірвання договору оренди землі земельної частки ( паю ) від 04.04.2013 р. (зареєстрований 04.04.2013 р. у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток ( паїв) Фруктовської сільської ради № 98) та про зобов'язання Фермерського господарства «Маслянка» повернути за належністю Мелітопольській районній державній адміністрації земельну ділянку вартістю 324 660 , 50 грн. площею 12, 46 умовних кадастрових гектарів ріллі , розташовану в межах земельної ділянки , виділеної в натурі єдиним масивом на території Фруктовської сільської ради у стані , придатному для її подальшого використання за цільовим призначенням.

Ухвалою від 16.05.2014 р. позовні матеріали прийняті к провадженню , слухання господарської справи № 908/1631/14 було призначено на 10.06.2014 р. о 15-20.

В судове засідання 10.06.2014 р. представники Мелітопольської районної державної адміністрації та Фермерського господарства «Маслянка» не прибули та не повідомили суд про причини неявки .

Станом на 16.07.2014 р. від Мелітопольської міжрайонної прокуратури надійшли письмові пояснення № 97-180-14 з матеріалами паювання земель , технічного звіту по складанню схеми поділу земель та технічної документації зі складання державних актів на землю .

Також , 11.07.2014 р. до канцелярії Господарського суду Запорізької області від Мелітопольської державної адміністрації Запорізької області надійшла письмова заява про розгляд справи без участі представника адміністрації , у зв'язку з відсутністю фінансування на відрядження .

Представнику прокуратури роз'яснені права та обов'язки передбачені положеннями Господарського процесуального кодексу України .

Відводів складу суду не заявлено .

Представник прокуратури не наполягав на проведенні звукозапису судового процесу технічними засобами .

В судовому засіданні 16.07.2014 р. господарський суд відповідно до вимог статті 85 ГПК України оголосив вступну і резолютивну частини рішення .

Позивач, прокурор в обґрунтування позовних вимог посилається на наступні обставини . На виконання Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» , наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 17.01.2000 р. № 5 , зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.02.2000 р. за № 101/4322 затверджено форму Типового договору оренди земельної частки ( паю).Типовим договором передбачено передачу в оренду земельних ділянок в умовних кадастрових гектарах , які знаходяться в межах земельної ділянки , виділеної в натурі єдиним масивом на території Фруктовської сільської ради. За поясненнями представника прокуратури , проект відведення земельної ділянки , наданої в оренду не розроблявся , акт визначення її меж в натурі ( на місцевості) не складався. Відповідно до матеріалів паювання земель КСП «Долинське» , які розроблені Запорізькою філією інституту землеустрою , до списку громадян , які мають право на отримання земельної частки ( паю) включено ОСОБА_2 , ОСОБА_3 . Згідно з основними показниками технічного звіту по складанню схеми поділу земель колективної власності на земельні частки ( паї) членам КСП «Волинське» Мелітопольського району Запорізької області загальна площа ріллі , що підлягає поділу на земельні частки ( паї) складає 3451 , 2 га ; кількість земельних часток ( паїв) - 554 шт. , розмір земельної частки (паю) - 6, 23 умовних кадастрових гектарів. За поясненнями прокурора , при укладенні спірного договору оренди земельної частки ( паю) врахований розмір земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах ( 6, 23 * 2 = 12 , 46 умовних кадастрових гектарів). У складі технічного звіту по складанню схеми поділу земель колективної власності на земельні частки ( паї) членам КСП «Долинське» Мелітопольського району Запорізької області наявний розрахунок земельного паю в фізичних гектарах для передачі в натурі із земель колективної власності , при цьому розмір у фізичних гектарах на різних земельних ділянках ( полях) різний та залежить від агрогрупи земельної ділянки . Земельні ділянки , які надані в оренду за спірним договором , розташовані на полі № 227 , загальною площею у фізичних гектарах 119 , 8 га , при цьому прийнятий розмір земельного паю на даному полі у фізичних гектарах, який передається у власність пайовикам , становить 6 , 65 га. У план - схемі , долученій до спірного договору вказаний розмір земельної ділянки у фізичних гектарах ( 2* 6, 65 = 13,3 га). Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 17.01.2000 р. № 5 , постановою КМ України № 119 від 24.01.2000 р. «Про затвердження Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки ( паю)» та умовами спірного договору не передбачено вимоги щодо передачі об'єкта оренди за актом прийому - передачі . Відповідно до пункту 4 договору , він набуває чинності з моменту реєстрації у Фруктовській сільській раді. За даними прокуратури , спірний договір набув чинності 04.04.2013 р. та факт передачі земельної ділянки , використання її орендарем підтверджується інформацією МОДПІ від 08.05.2014 р. № 8853/08-32-15-02-11 в якій вказано , що ФГ «Маслянка» зареєстровано як платник орендної плати за землю та за спірну земельну ділянку площею 12, 46 ум. кад.га господарством задекларовано сплату орендної плати . Просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач в судові засідання не з'являвся , своїм процесуальним правом надати письмовий відзив на позовну заяву не скористався .

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представника прокуратури , суд -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до Указу Президента України «Про порядок паювання земель , переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» , паюванню земель передбачає визначення розміру земельної частки ( паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства , сільськогосподарського кооперативу , сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення в натурі ( на місцевості).

Право на земельну частку ( пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства , сільськогосподарського кооперативу , сільськогосподарського акціонерного товариства , в тому числі пенсіонери , які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства , кооперативу , товариства , відповідно до списку , що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

У разі виходу власника земельної частки ( паю) з колективного сільськогосподарського підприємства , сільськогосподарського кооперативу , сільськогосподарського акціонерного товариства за його заявою здійснюється відведення земельної ділянки в натурі в установленому порядку і видається державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку.

Законом України «Про порядок виділення в натурі ( на місцевості ) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв)» визначені організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток ( паїв) земельних ділянок у натурі ( на місцевості) із земель , що належали колективним сільськогосподарським підприємствам , сільськогосподарським кооперативам , сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності , а також порядок обміну цими земельними ділянками .

Статтею 3 Закону передбачено , що підставами для виділення земельних ділянок у натурі ( на місцевості) власникам земельних часток ( паїв) є рішення відповідної сільської , селищної , міської ради чи районної державної адміністрації .

Відповідно до Закону у разі подання заяв про виділення власників земельних часток (паїв) у натурі ( на місцевості) більшістю власників земельних часток ( паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства відповідна сільська , селищна , міська рада чи районна державна адміністрація приймає рішення про розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток ( паїв).

Сільські , селищні , міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток ( паїв) у натурі ( на місцевості) сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток ( паїв) у натурі ( на місцевості) та виготовлення технічної документації , яка необхідна для складання документів , що посвідчують право на земельну частку ( пай) , або за рахунок коштів підприємств , що орендують земельні частки (паї).

У проекті землеустрою щодо організації території земельних часток ( паїв) визначаються місце розташування земельних ділянок , їх межі та площі сільськогосподарських угідь , що підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв) , їх цільове призначення , дії обмежень ( обтяжень) у використанні земельних ділянок, у тому числі земельних сервітутів.

Встановлення меж земельних ділянок у натурі ( на місцевості) власникам земельних часток ( паїв) здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів , що посвідчують право власності на земельну ділянку .

Статтею 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі ( на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв)» , передбачено , що нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської , селищної , міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку , про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки , а власники земельних часток ( паїв) чи їх спадкоємці , які не взяли участь у розподілі земельних ділянок , повідомляються про результати проведеного розподілу земельні ділянок у письмовій формі , у разі якщо відоме їх місцезнаходження .

З матеріалів справи слідує , що 11.03.2013 р. Мелітопольською районною державною адміністрацією прийнято Розпорядження № 92 «Про укладення договору оренди та встановлення розміру орендної плати за земельні частки ( паї) ФГ «Маслянка» , згідно якого визнані невитребуваними земельні частки ( паї) по КСП «Долинське» на території Фруктовської сільської ради згідно додатку та вирішено надати фермерському господарству «Маслянка» в оренду строком на 5 років земельні частки ( паї) в частині ріллі загальною площею 12 , 46 умовних кадастрових га ріллі за рахунок земель під 2 невитребуваними земельними частками ( паями) по КСП «Долинське» , які розташовані на території Фруктовської сільської ради , для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до положень Закону України «Про оренду землі» ( в редакції , що діяла на день прийняття Розпорядження № 92 від 11.03.2013 р. та день підписання договору оренди земельної частки ( паю) від 04.04.2013 р. ) , невід'ємною частиною договору оренди землі є: - план або схема земельної ділянки , що передається в оренду ; - кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень ( обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; - акт визначення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) ; - акт приймання - передачі об'єкта оренди ; - проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом .

04 квітня 2013 р. між Мелітопольською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Фермерським господарством «Маслянка» ( орендар) підписаний договір оренди земельної частки ( паю) , відповідно до предмету якого орендодавець на підставі розпорядження голови Мелітопольської районної державної адміністрації від 11.03.2013 р. № 92 «Про укладення договору оренди та встановлення розміру орендної плати за земельні частки ( паї) ФГ «Маслянка» передає , а орендар приймає в оренду 2 невитребувані земельні частки ( паї) по колишньому КСП «Долинське» загальним розміром 12, 46 умовних кадастрових гектарів ріллі , вартістю 324 660 , 50 грн. згідно довідки управління Держземагенства у Мелітопольському районі від 18 березня 2013 р. № 115/235-12 , які розміщені в межах земельної ділянки , виділеної в натурі єдиним масивом на території Фруктовської сільської ради.

Розділом 2 договору сторони визначили , що метою використання земельних часток (паїв) є ведення товарного сільськогосподарського виробництва . Земельні частки ( паї) передаються в оренду для сільськогосподарських потреб.

Відповідно до пункту 2.2 договору за користування вказаними в договорі земельними частками орендар сплачує орендодавцю щороку оренду плату у розмірі 5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельних часток ( паїв) з урахуванням щорічного коефіцієнту індексації , що становить 16 233 , 02 грн. Розмір орендної плати визначається за домовленістю між сторонами , але не може бути меншим від розміру , встановленого чинним законодавством .Орендар сплачує орендну плату протягом терміну дії договору щомісячно по 1/12 від річної суми орендної плати на розрахунковий рахунок Фруктовської сільської ради протягом 30 календарних днів , наступних за останнім календарним днем звітного місяця .

За умовами пункту 2.3 договір складено сторонами терміном на 5 років та може бути припинений у будь - який час за взаємної згоди сторін

Оцінивши надані позивачем документальні докази суд знаходить позовні вимоги такими , що заявлені правомірно.

Статтею 11 Цивільного кодексу України передбачено , що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб , що передбачені актами цивільного законодавства , а також із дій осіб , що не передбачені цими актами , але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки . Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків , зокрема , є : - договори та інші право чини.

Згідно із статтею 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу , інших актів цивільного законодавства , а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до ділового обороту або інших вимог , що звичайно ставляться .

Відповідно до приписів статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк ( термін ) його виконання то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) .

Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено , що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов , визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Законом України «Про оренду землі» передбачено , що оренда землі представляє собою засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 6 вказаного Закону передбачено , що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку , передбачених Земельним кодексом України , Цивільним кодексом України , цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Орендною платою є платіж , який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою . Розмір , форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди ( крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності , які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України ).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції , якщо інше не передбачено договором оренди .

Статтею 24 Закону України «Про оренду землі» передбачено , що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Також , статтею 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків , передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору , в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди , яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах , визначених Земельним кодексом України та іншими законами України .

Статтею 93 Земельного кодексу України ( в редакції , яка діяла на дату укладення договору оренди земельної частки ( паю)) визначено , що орендою земельної ділянки є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою , необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності .

За приписами статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно довідки Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління мін доходів у Запорізькій області № 8853/08-32-15-02-11 від 08.05.2014 р. , ФГ «Маслянка» ( код 33571266) зареєстровано у Мелітопольській ОДПІ як платник орендної плати за землю. За земельну ділянку на території Фруктовської сільської ради , площею 12, 46 га задекларовано : - у 2013 році сума нарахувань - 12 039 , 47 грн. ; - заборгованість по орендній платі за землю складає - 1352 , 75 грн. ( грудень 2013 р.) ; - у 2014 році річна сума нарахувань складає - 16 233 , 02 грн. ; - заборгованість по орендній платі за землю за 2014 рік - 4058 , 25 грн. , в тому числі : - січень 2014 р. - 1352 , 75 грн. ; - лютий 2014 р. - 1352 , 75 грн. ; - березень 2014 р. - 1352 , 75 грн.

Станом на день вирішення справи по суті відповідач в судове засідання не направив повноважних представників та не спростував інформацію стосовно наявності заборгованості по орендній платі за договором оренди земельної частки ( паю) від 04.04.2013 р.

Як свідчать поштові повідомлення , кореспонденція суду ( ухвала про порушення провадження у справі , ухвали про відкладення розгляду справи ) відповідачем отримана.

З огляду на викладені обставини у їх сукупності , суд дійшов висновку про можливість задоволення заявлених позовних вимог .

Розірвати договір оренди земельної частки ( паю) від 04.04.2013 р. , укладеного між Мелітопольською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Маслянка» , зареєстрованого 04.04.2013 р. у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток ( паїв) Фруктовської сільської ради № 98.

Зобов'язати Фермерське господарство «Маслянка» повернути за належністю Мелітопольській районній державній адміністрації земельну ділянку вартістю 324 660 , 50 грн. , площею 12 , 46 умовних кадастрових гектарів ріллі , розташовану в межах земельної ділянки , виділеної в натурі єдиним масивом на території Фруктовської сільської ради у стані, придатному для її подальшого використання за цільовим призначенням.

Судові витрати покласти на відповідача .

Керуючись ст. ст. 49 , 75, 82, 84-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги задовольнити .

Розірвати договір оренди земельної частки ( паю) від 04.04.2013 р. , укладеного між Мелітопольською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Маслянка» , зареєстрованого 04.04.2013 р. у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток ( паїв) Фруктовської сільської ради № 98.

Зобов'язати Фермерське господарство «Маслянка» повернути за належністю Мелітопольській районній державній адміністрації земельну ділянку вартістю 324 660 , 50 грн. , площею 12 , 46 умовних кадастрових гектарів ріллі , розташовану в межах земельної ділянки , виділеної в натурі єдиним масивом на території Фруктовської сільської ради у стані, придатному для її подальшого використання за цільовим призначенням.

Стягнути з Фермерського господарства «Маслянка» ( 72381 , Запорізька область, Мелітопольський район , с. Удачне , вулиця Линьова , 7 ; код ЄДРПОУ 33571266) в доход державного бюджету України (р/р №31215206783007, отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025409) суму судового збору у розмірі 1218 ( Одна тисяча двісті вісімнадцять гривень ) 00 копійок .

Видати наказ.

Суддя Т.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 17.07.2014 р.