Постанова

від 08.07.2014 по справі 814/1411/14

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

08 липня 2014 року справа № 814/1411/14

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Єнтіна А.П., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомСільськогосподарського закритого акціонерного товариства "Баловне", вул. Леніна, 92, с. Баловне, Новоодеський район, Миколаївська область, 56664

доРеєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області, вул. Леніна, 182, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область, 56602 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Новоодеського РУЮ Тишик Т.І., вул. Леніна, 182,м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область,56602

провизнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В:

Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство «Баловне» звернулось з позовом до Реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області Тишик Т.І. про визнання протиправним та скасування рішення від 17.02.2014р. №10948218, від 21.02.2014р. №11088112 та зобов'язати вчинити певні дії. Мотивуючи свої вимоги тим, що підстав для прийняття рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень на належне позивачу майно не було, тому вважає прийняті рішення немотивованими та безпідставними, винесеним всупереч Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Враховуючи клопотання сторін, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги та заперечення на позов, перевіривши їх доказами, проаналізувавши діюче законодавство, суд дійшов наступного:

Постановою Господарського суду Миколаївської області по справі №5/170/10 від 20.10.2010р. Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство «Баловне» визнано банкрутом за ознаками ст. 52 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатора.

В ході проведення ліквідаційної процедури позивача, ліквідатором виявлено нерухоме майно, а саме гідротехнічну споруду (захисну дамбу), яке належить Позивачу та знаходиться в його повному господарському віданні.

Ст. 182 ЦК України визначено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення, підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація прав, є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.02.2014р. Позивач звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області для проведення державної реєстрації права власності на гідротехнічну споруду (Миколаївська область, Новоодеський район, с. Баловне, Київське шосе, 10).

17.02.2014р. державним реєстратором прав на нерухоме майно винесено рішення за №10948218 про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, у зв'язку з тим, що не подано усіх необхідних документів, а саме документи, які підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку.

21.02.2014р. державним реєстратором прав на нерухоме майно винесено рішення за №11088112 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, зокрема відмовлено у реєстрації права власності на гідротехнічну споруду, яка розташована Миколаївська область, Новоодеський район, с. Баловне, Київське шосе, 10.

Законом України від 01.07.2004 № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон) визначено правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямовано на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону - державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Пунктом 28 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17 жовтня 2013 року (далі - Порядок) визначено, що державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ".

Ст.24 Закону визначено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Також вищевказаним Порядком передбачено, що під час розгляду заяви про державну реєстрацію і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); повноважень заявника; відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

П. 36 Порядку визначено, що для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є: укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат; свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; видані нотаріусом свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікати; свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до закону; свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дублікат; свідоцтво про право власності на нерухоме майно чи його дублікат, видані до 1 січня 2013 р. органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією; рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю, державний акт на право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного користування землею; рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди; заповіт, яким установлено сервітут на нерухоме майно; закон, яким установлено сервітут на нерухоме майно; рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

З матеріалів справи вбачається, що для проведення державної реєстрації права власності на гідротехнічну споруду (захисну дамбу) позивачем було надано рішення виконавчого комітету Баловненської сільської ради Новоодеського району №54 від 06.11.2013р. про присвоєння юридичної адреси; технічний паспорт на гідротехнічну споруду; довідку СЗАТ «Баловне» від 08.07.2013р. про знаходження даного об'єкту нерухомості на балансі товариства та рішення виконавчого комітету Баловненської сільської ради Новоодеського району №8 від 15.01.2014р. про визнання права власності на нерухоме майно-гідротехнічну споруду за СЗАТ «Баловне».

Суд звертає увагу, що надані позивачем документи дають змогу державному реєстратору можливість встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №10948218 від 17.02.2014 року та рішення про відмову у державній реєстрації №11088112 від 21.02.2014 року підлягають скасуванню, оскільки вони не відповідають вищенаведеним критеріям правомірності, як законність, обґрунтованість, добросовісність та розсудливість.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області Тишик Т.І. від 17.02.2014 р. №10948218.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області Тишик Т.І. від 21.02.2014 р. №11088112.

4. Зобов'язати Реєстраційну службу Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області здійснити державну реєстрацію права власності, форма власності - приватна, на нерухоме майно - гідротехнічну споруду, що знаходиться за адресою: Миколаївська область, Новоодеський район, с. Баловне, Київське шосе, будинок 10 за СЗАТ "Баловне" (код ЄДРПОУ 03763951).

5. Відшкодувати судові витрати в сумі 73,08 грн. з Державного бюджету України на користь Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства "Баловне" (код ЄДРПОУ 03763951).

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення/отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя А. П. Єнтіна