Постанова

від 20.08.2014 по справі 820/12947/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

      Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  Харків    20 серпня 2014 р.                                                                                                    № 820/12947/14   Суддя Харківського окружного адміністративного суду Чудних С.О., розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позову Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова до Комунального підприємства "Парк культури та відпочинку "Зелений гай" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив стягнути з Комунального підприємства "Парк культури та відпочинку "Зелений гай" заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені за несплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 99693,45 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Комунальне підприємство "Парк культури та відпочинку "Зелений гай" зареєстровано як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць не пізніше 20 числа наступного місяця. Відповідач своєчасно не сплатив єдиний внесок. Начальником управління Пенсійного фонду були винесені рішення відносно відповідача про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків. Станом на день розгляду справи підприємство  має заборгованість до Пенсійного фонду України у розмірі 99693,45 грн. У зв'язку із чим позивач підтримує позовні вимоги та просив позов задовольнити. У судове засідання 20.08.2014 року представник позивача не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, проте звернувся до суду із заявою про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача у судове засідання 20.08.2014 року не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи не надавав. Враховуючи викладене та те, що сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання та положення ст.128 КАС України, суд дійшов висновку, що неприбуття в судове засідання представника позивача та заява відповідача не перешкоджає розгляду справи у порядку письмового провадження. Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного. Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство "Парк культури та відпочинку "Зелений гай" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до абзацу 6 пункту 7 розділу VIII "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Відносини у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування в період після 01.01.2004 року, регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Пунктом 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції на момент виникнення заборгованості) встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону; Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Згідно пункту 6 частини 2 статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Приписами частини 3 статті 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Згідно частини 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Відповідно до частини 10 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Згідно частини 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою. Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова були  прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, а саме: №132 від 23.10.2013 року, № 133 від 23.10.2013 року, № 134 від 23.10.2013 року, № 2 від 22.01.2014 року, № 3 від 22.01.2014 року, № 4 від 22.01.2014 року, № 5 від 22.01.2014 року, № 6 від 22.01.2014 року, № 7 від 22.01.2014 року, № 8 від 22.01.2014 року, № 9 від 22.01.2014 року, № 10 від 22.01.2014 року, № 11 від 22.01.2014 року, № 12 від 22.01.2014 року, № 13 від 22.01.2014 року, № 14 від 22.01.2014 року, № 15 від 22.01.2014 року, № 16 від 22.01.2014 року, № 28 від 08.05.2014 року, якими до відповідача застосовано штрафні санкції та нараховано пені у загальному розмірі 99693,45 грн. У визначений законодавством строк відповідачем сума застосованих до нього фінансових санкцій у добровільному порядку не сплачена, рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені не оскаржено. Таким чином, враховуючи, що на час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не сплачена, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі. На час розгляду справи в суді вказана вимога не оплачена, у передбаченому законодавством порядку оскаржена не була. Враховуючи, що на час розгляду справи в суді заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачем не сплачена, суд приходить до висновку про задоволення позову у повному обсязі. Керуючись статтями 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, - ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова до Комунального підприємства "Парк культури та відпочинку "Зелений гай" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі. Стягнути з Комунального підприємства "Парк культури та відпочинку "Зелений гай" (61055, м. Харків, вул. 2-ї П'ятирічки, б. 48, код 02220533,  р/р 29028006 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823) на користь управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова (61089, м. Харків, вул. 2-ї П'ятирічки, б. 36, код 22645252) заборгованість по сплати страхових санкцій та пені за несплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 99693 (дев'яносто дев'ять тисяч шістсот дев'яносто три) грн. 45 коп., з яких на р/р 256083122091 – 93491 (дев'яносто три тисячі чотириста дев'яносто одну) грн. 19 коп., на р/р 256073132091 – 6152 (шість тисяч п'ятдесят дві) грн.. 49 коп., на р/р 256083012091- 49 (сорок дев'ять) грн. 77 коп. в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя                                                                                                                                   С.О. Чудних