Рішення

від 20.08.2014 по справі 916/2537/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" серпня 2014 р.Справа № 916/2537/14

За позовом прокурора Арцизького району в інтересах держави в особі Арцизької міської ради Арцизького району Одеської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Насіння трав"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Відділ Держземагентства в Арцизькому районі Одеської області

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Панченко О.Л.

Представники:

від прокуратури Незовибатько О.В.;

від позивача Станкова А.В.;

від відповідача не з'явився;

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Відділу Держземагентства в Арцизькому районі Одеської області не з'явився

Суть спору: Прокурор Арцизького району звернувся до суду в інтересах держави в особі Арцизької міської ради Арцизького району Одеської області з позовом, в якому просить внести зміни до типового договору оренди землі від 27.12.2004р., укладеного між Арцизькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Насіння трав", зареєстрованого в Одеській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 28.12.2004р. за № 04.04.513.00003, виклавши п. 5, п. 9, п. 10 договору в наступній редакції:

"Пункт 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5423106 (п'ять мільйонів чотириста двадцять три тисячі сто шість) гривень.";

"Пункт 9. Орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі у розмірі 13557,77 гривень на місяць.";

"Пункт 10. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням коефіцієнтів індексації та відповідно до нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 1 січня поточного року з щорічним підписанням додаткової угоди."

Представники прокуратури та позивача підтримують позовні вимоги.

Відповідач заперечень щодо позову не подав. Справа розглядається відповідно до ст. 75 ГПК України за наявними в ній документами.

Беручи до уваги, що:

27.12.2004р. між Арцизькою міською радою (надалі - "Орендодавець") і Товариством з обмеженою відповідальністю "Насіння трав" (надалі - "Орендар") був укладений типовий договір оренди землі, згідно з яким Орендодавець на підставі рішення сесії міської ради № 558-ХХІV надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для комерційного використання - експлуатація та обслуговування господарської бази, яка знаходиться на території Арцизької міської ради за адресою: Одеська область, м. Арциз, вул. Тарутинська, 2Б. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,51 га, у тому числі 2,51 га - забудовані землі комерційного та іншого використання (п. 2 договору). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 569770 грн. (п. 5 договору). Договір укладено строком на 49 років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 договору). Орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі та розмірі одна тисяча гривень на місяць (п. 9 договору). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (п. 10 договору). Орендна плата вноситься не пізніше 15 числа кожного місяця, слідуючого за звітним (п. 11 договору). Розмір орендної плати переглядається два рази на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (п. 13 договору). Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється протягом 10 діб після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі (п. 20 договору). Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (п. 36 договору). Цей договір набуває чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 43 договору).

27.06.2013р. Арцизькою міською радою прийнято рішення № 1201-VІ "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Арциз на території Арцизької міської ради Арцизького району Одеської області", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Арциз, введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Арциз.

27.06.2013р. Арцизькою міською радою прийнято рішення № 1204-VІ "Про встановлення на 2014 рік відсоткових ставок орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, надані в оренду на території м. Арциз".

Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель, складеним Відділом Держземагентства в Арцизькому районі Одеської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Арциз, вул. Тарутинська, 2Б, та землекористувачем якої є ТОВ "Насіння трав", становить 5423106 грн.

Арцизька міська рада зверталася до ТОВ "Насіння трав" з пропозицією про внесення змін до типового договору оренди землі від 27.12.2004р. в частині розміру орендної плати, що підтверджується листами від 10.07.2013р. № 1131, від 08.10.2013р. № 1664, від 21.11.2013р. № 1733. Однак відповідач відповідь на зазначені листи не надав.

Враховуючи наведене, а також те, що сторони не досягли згоди щодо внесення змін до типового договору оренди землі від 27.12.2004р., прокурор Арцизького району звернувся до суду в інтересах держави в особі Арцизької міської ради Арцизького району Одеської області з позовною заявою про внесення змін до зазначеного типового договору оренди землі.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України встановлено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є зміна правовідношення. Зміна правовідношення - це спосіб захисту, який полягає у трансформації одного правовідношення іншим, переростання одного обов'язку в інший, покладенні на боржника нового обов'язку.

З матеріалів справи вбачається, що 27.12.2004р. між Арцизькою міською радою (надалі - "Орендодавець") і Товариством з обмеженою відповідальністю "Насіння трав" (надалі - "Орендар") був укладений типовий договір оренди землі, згідно з яким Орендодавець на підставі рішення сесії міської ради № 558-ХХІV надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для комерційного використання - експлуатація та обслуговування господарської бази, яка знаходиться на території Арцизької міської ради за адресою: Одеська область, м. Арциз, вул. Тарутинська, 2Б. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,51 га, у тому числі 2,51 га - забудовані землі комерційного та іншого використання (п. 2 договору). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 569770 грн. (п. 5 договору). Договір укладено строком на 49 років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 договору). Орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі та розмірі одна тисяча гривень на місяць (п. 9 договору). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (п. 10 договору). Орендна плата вноситься не пізніше 15 числа кожного місяця, слідуючого за звітним (п. 11 договору). Розмір орендної плати переглядається два рази на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (п. 13 договору). Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (п. 36 договору).

Підставою внесення змін щодо розміру орендної плати у зазначений договір оренди є рішення Арцизької міської ради про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Арциз та введення в дію нової нормативної грошової оцінки земель, рішення Арцизької міської ради про встановлення на 2014 рік відсоткових ставок орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, надані в оренду на території м. Арциз.

Відповідно до ст. 189 Господарського кодексу України ціна є істотною умовою договору.

Згідно зі ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Частиною 1 ст. 792 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відповідно до ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, яким є Закон України "Про оренду землі".

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендареві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Статтями 5, 13, 15, 18, 20, 23 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Підставою для проведення оцінки земель є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. За результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Зважаючи на вищевикладене, внесення змін щодо розміру орендної плати у договір оренди земельної ділянки у зв'язку з проведенням нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідає, як вимогам чинного законодавства, так і умовам укладеного між сторонами типового договору оренди землі.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Зважаючи на вищевикладене, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України судовий збір у сумі 1218 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги прокурора Арцизького району задовольнити повністю.

2. Внести зміни до типового договору оренди землі від 27.12.2004р., укладеного між Арцизькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Насіння трав", зареєстрованого в Одеській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 28.12.2004р. за № 04.04.513.00003, виклавши п. 5, п. 9, п. 10 договору в наступній редакції:

"Пункт 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5423106 (п'ять мільйонів чотириста двадцять три тисячі сто шість) гривень.";

"Пункт 9. Орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі у розмірі 13557,77 гривень на місяць.";

"Пункт 10. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням коефіцієнтів індексації та відповідно до нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 1 січня поточного року з щорічним підписанням додаткової угоди."

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Насіння трав" (Одеська область, м. Арциз, вул. Бондарева, 2Б, код 30818556) до Державного бюджету України на рахунок 31210206783008 ГУ ДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, судовий збір у сумі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. через ДПІ у Арцизькому районі Одеської області.

Наказ видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 26.08.2014р.

Суддя Панченко О.Л.