Постанова

від 20.06.2014 по справі 804/5004/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2014 р. Справа № 804/5004/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіРябчук О.С. при секретаріСкупейко І.М. за участю: представника позивача Шрамко О.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Селянського (фермерського) господарства «Ім. Ф. Нансена» до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, відділу Держземагенства в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

10 квітня 2014 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулося Селянське (фермерське) господарство «Ім. Ф. Нансена» (далі - позивач) з адміністративним позовом до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - відповідач) з вимогами, з урахуванням уточнень, про:

- визнання протиправними дій посадових осіб відділу Держземагенства в Апостолівському районі Дніпропетровської області;

- зобов'язання відділу Держземагенства в Апостолівському районі Дніпропетровської області видати Селянському (фермерському) господарству «Ім. Ф. Нансена» довідку з державної статистичної звітності про наявність земель, відповідно Державного акту на право постійного користування землею серії ДП АП № 000175, площею 50,9 га;

- зобов'язання відділу Держземагенства в Апостолівському районі Дніпропетровської області видати Селянському (фермерському) господарству «Ім. Ф. Нансена» довідку з державної статистичної звітності про наявність земель, відповідно до договору оренди землі, зареєстрованого у книзі реєстрації договорів оренди по Михайлівській сільській раді від 14.05.2001 р. реєстраційний № 10, площею 13,72 га;

- визнати протиправною дію посадових осіб Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області;

- зобов'язати Криворізьку південну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області видати Селянському (фермерському) господарству «Ім. Ф. Нансена» довідку про набуття або підтвердження статусу платника податку на 2014 р.

Ухвалою суду до участі у справі як відповідача залучено відділ Держземагенства в Апостолівському районі Дніпропетровської області.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. Відповідачами протиправно відмовлено позивачу в наданні довідки про набуття або підтвердження статусу платника податку на 2014 р. та в видачі довідки з державної статистичної звітності про наявність земель. До Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області позивачем були надані всі передбачені чинним законодавством документи для набуття статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку. Даним суб'єктом владних повноважень не враховано, що на підставі акту про постійне користування земельною ділянкою земельну ділянку надано ОСОБА_4 як керівнику селянського (фермерського) господарства для ведення селянського (фермерського) господарства. Договір оренди підписаний вказаною особою також як головою СФГ, на договорі міститься відбиток печатки підприємства. Селянське (фермерське) господарство «Ім. Ф. Нансена» є суб'єктом господарювання, діяльність якого не припинена в установленому законом порядку. В зв'язку з наведеним, відповідачі мали надати підприємству зазначені в позовній заяві довідки.

Представник відповідача - Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. В письмових запереченнях на адміністративний позов відповідач зазначив, що Селянському (фермерському) господарству «Ім. Ф. Нансена» довідку про набуття або підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 р. не надано в зв'язку з відсутністю у підприємства земельної ділянки, право на користування якою оформлено відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник відповідача - відділ Держземагенства в Апостолівському районі Дніпропетровської області, в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала, просила в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своєї позиції зазначила наступне. У відповідача відсутні підстави для видачі довідки Селянському (фермерському) господарству «Ім. Ф. Нансена», оскільки правовстановлювальні документи на земельні ділянки оформлені на ім'я ОСОБА_4, який помер. Оформлення права користування земельними ділянками на позивача не здійснювалося. Вказане призвело до того, що громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було видано Державні акти на право власності на земельні ділянки площею по 2 га кожному, які входять до складу земельної ділянки площею 50,9 га, зазначеної в Державному акті на право постійного користування землею Серії ДП АП № 000175 від 06.02.2001 р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, суд приходить до наступного висновку.

Селянське (фермерське) господарство «Ім. Ф. Нансена» зареєстровано 09.02.2001 р., включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за ідентифікаційним кодом 31256240 та перебуває на обліку в Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

27.01.2014 р. Селянське (фермерське) господарство «Ім. Ф. Нансена» для набуття статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку подало до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звітну податкову декларацію з фіксованого сільськогосподарського податку № 1400001547 від 27.01.2014 р., розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва № 1400001549 від 27.01.2014 р., відомості (довідку) про наявність земельних ділянок.

Відповідно до відомостей про наявність земельних ділянок від 27.01.2014 р. документами, що посвідчують право власності та/або користування земельною ділянкою площею 50,9 га є Державний акт на право постійного користування землею Серії ДП АП № 000175 від 06.02.2001 р.

Листами Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 07.02.2014 р. № 293/10/150, від 25.02.2014 р. № 518/10/150 Селянському (фермерському) господарству «Ім. Ф. Нансена» відмовлено в видачі довідки про набуття або підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 р. з підстав відсутності земельної ділянки та відповідно об'єкту оподаткування фіксованим сільськогосподарським податком, оскільки земельна ділянка площею 50,9 га, вказана в податковій звітності, оформлена на фізичну особу - ОСОБА_4, який помер.

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею Серії ДП АП № 000175 від 06.02.2001 р. земельна ділянка площею 50,90 га надана у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства ОСОБА_4.

Відповідно до договору оренди землі від 26.04.2001 р., укладеного Апостолівською районною радою (Орендодавець) та ОСОБА_4 (Орендар) Орендодавець надає, а Орендар - бере в оренду земельну ділянку площею 13,72 га.

Земельна ділянка передана на підставі акта прийому-передачі від 24.04.2001 р.

Згідно до свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_1 від 25.01.2011 р. ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідно до Державних актів на право власності на земельні ділянки Серії ЯМ № 864196, серії ЯМ 864197 громадяни ОСОБА_6 та ОСОБА_5 є власниками земельних ділянок площею по 2,0000 га кожна, які розташовані на території Михайлівської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області.

Відповідно до п.п. 308.1, 308.3 ст. 308 Податкового кодексу України сільськогосподарські товаровиробники для набуття і підтвердження статусу платника податку щороку, до 20 лютого, подають станом на 1 січня поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомості (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються відомості про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Довідка про набуття або підтвердження статусу платника податку видається протягом 10 робочих днів з дати подання сільськогосподарським товаровиробником податкової декларації або заяви контролюючим органом за місцезнаходженням такого платника (місцем перебування на податковомуобліку).

Згідно до ст. 302 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування податком для сільськогосподарських товаровиробників є площа сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ і багаторічних насаджень) та/або земель водного фонду (внутрішніх водойм, озер, ставків, водосховищ), що перебуває у власності сільськогосподарського товаровиробника або надана йому у користування, у тому числі на умовах оренди.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України правовласності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, якімістятьінформаціющодо предмету доказування. Суд не бере до розглядудокази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Згідно до ч. 3 ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінюєналежність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно до п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Податковим кодексом України встановлені умови та порядок набуття суб'єктами господарювання статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку. Однією з таких умов є використання сільськогосподарським товаровиробником сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ і багаторічних насаджень) та/або земель водного фонду (внутрішніх водойм, озер, ставків, водосховищ), що перебувають у власності сільськогосподарського товаровиробника або надані йому у користування, у тому числі на умовах оренди.

З матеріалів справи вбачається, що документ, вказаний позивачем у відомостях про наявність земельних ділянок від 27.01.2014 р. - Державний акт на право постійного користування землею Серії ДП АП № 000175 від 06.02.2001 р. на земельну ділянку земельною ділянкою площею 50,9 га, виданий ОСОБА_4, факт смерті якого встановлений відповідним свідоцтвом.

Таким чином, вказаний документ не посвідчує право користування підприємства зазначеною земельною ділянкою.

Відповідно до договору оренди землі від 26.04.2001 р. на земельну ділянку площею 13,72 га орендарем є ОСОБА_4

Крім того, вказаний договір у відомостях про наявність земельних ділянок від 27.01.2014 р. не зазначений.

Селянським (фермерським) господарством «Ім. Ф. Нансена» не надано до суду інших правовстановлювальних документів на земельні ділянки або доказів вчинення дій щодо оформлення права власності або користування земельними ділянками.

В зв'язку з вказаним, позивачем не доведено дотримання вимог ст. 308 Податкового кодексу України.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги Селянського (фермерського) господарства «Ім. Ф. Нансена» не обґрунтованими та такими, які не підлягають задоволенню.

Згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відмови в задоволенні позову судові витрати не присуджуються на користь сторони з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова або службова особа).

Керуючись ст.ст. 2, 8, 10, 11, 69, 71, 86, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Селянського (фермерського) господарства «Ім. Ф. Нансена» до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, відділу Держземагенства в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 24 червня 2014 року

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 24.06.2014 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді О.С. Рябчук О.С.Рябчук М.М.Бухтіярова