Ухвала

від 14.08.2014 по справі 2а/0370/981/11

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 року Справа № 47144/11/9104 Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Гудима Л.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції Волинської області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 5 травня 2011 року у справі за позовом Ковельської міжрайонної державної податкової адміністрації Волинської області до державного реєстратора виконавчого комітету Алчевської міської ради Луганської області, державного реєстратора виконавчого комітету Ковельської міської ради Волинської області та товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Хагард» про скасування державної реєстрації змін до установчих документів,

в с т а н о в и в:

Ковельська МДПІ Волинської області 08.04.2011 року звернулася в суд з адміністративним позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Алчевської міської ради Луганської області, державного реєстратора виконавчого комітету Ковельської міської ради Волинської області та товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Хагард», в якому просить скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «ТК Хагард» вчинену державним реєстратором виконавчого комітету Алчевської міської ради 29.12.2010 року № 1 384 107 0013 000701 запис про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах та від 30.12.2011 року про зняття з обліку та зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Ковельської міської ради внести до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «ТК Хагард» від 10.01.2010 року, запис про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах внаслідок їх недостовірності та повідомити про внесення такого запису Ковельську МДПІ.

Заявою № 4946 від 04.052011 року позивач уточнив позовні вимоги, в яких просив скасувати державну реєстрацію внесення змін до установчих документів ТОВ «ТК Хагард» вчинену державним реєстратором виконавчого комітету Алчевської міської ради 29.12.2010 року № 1 384 107 0013 000701 та зобов»язати державного реєстратора виконавчого комітету Ковельської міської ради внести до Єдиного державного реєстру запис щодо реєстрації внесення змін до установчих документів ТОВ «ТК Хагард» від 16.03.2010 року,№ 1198107006003613 .

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 5 травня 2011 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції Ковельська МДПІ Волинської області оскаржила його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Апелянт звертає увагу на те, що позивачем як при підготовці адміністративного позову так і в судовому засіданні надавалась довідка Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Ковельської міської Ради від 20.01.2011р. № 102. згідно якої повідомлено, що на території міста Ковеля по вулиці Незалежності будинку за № 82 немає. Вважає, що саме дана довідка є належним доказом, що реєстраційні записи проведені відповідачами містять недостовірну інформацію.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «ТК Хагард» зареєстроване 19.08.2005 року Виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області, за адресою. м. Алчевськ, вул. Ленінградська, 12.( Код суб'єкта господарської діяльності, згідно витягу з ЄДР 33588180 ).

29.12.2010 року ТзОВ «ТК Хагард» подано реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, на підставі якої державним реєстратором виконавчого комітету Алчевської міської ради Луганської області здійснено державну реєстрацію змін відомостей про юридичну особу стосовно місцезнаходження ТзОВ «ТК Хагард» за адресою: м. Ковель вул. Незалежності,82.( Запис № 13841070013000701 )

На підставі державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах виконавчий комітет Алчевської міської ради Луганської області надіслав до Ковельської міської ради Волинської області реєстраційну справу ТзОВ «ТК Хагард», а державний реєстратор Ковельської міської ради своїм листом повідомив ТзОВ «ТК Хагард» про те, що з 10.01.2011 року реєстраційна справа товариства взята на облік виконавчим комітетом Ковельської міської ради Волинської області, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено відповідний запис.

На підставі повідомлення про відсутність юридичної особи за місцем знаходженням (форма № 18-ОПП) від 10.02.2011 року № 3 державним реєстратором виконавчого комітету Ковельської міської ради 11.02.2011 року за № 1 197 143 0014 000934 було внесено про відсутність ТзОВ «ТК Хагард» за вказаною адресою: м. Ковель вул. Незалежності,82.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з чим погоджується апеляційна інстанція, виходив з правомірності дій державних реєстраторів.

Так, відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно із ст. 19 цього Закону, державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису.

Згідно із ст. 14 цього Закону, передача реєстраційних справ здійснюється в разі зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці.

Крім того, відповідно до вимог ст. ст. 11, 12 цього Закон, юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу. У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, (ст. 14 цього Закону).

З матеріалів справи видно, що згідно повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням форми № 18- ОПП від 10.02.2011 року № 3 Ковельської МДПІ що за адресою: м. Ковель вул. Незалежності,82, товариство не знаходиться.

11.02.2011 року державним реєстратором виконавчого комітету Ковельської міської ради Волинської області на підставі повідомлення Ковельської МДПІ внесено запис про відсутність юридичної особи за вказаною адресою № 1 197 143 0014 000934.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що державними реєстраторами при виконанні ними своїх посадових обов'язків були дотримані вимоги чинного законодавства, а відсутність юридичної особи ТзОВ «ТК Хагард» за місцезнаходженням, не може бути наслідком скасування або визнання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження юридичної особи.

Фактів протиправності дій державних реєстраторів про проведенні реєстраційних дій та протиправності рішення ТзОВ «ТК Хагард» про зміну місцезнаходження в судовому засіданні та при апеляційному перегляді не було встановлено.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне і обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують і така задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції Волинської області залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 5 травня 2011 року у справі №2а/0370/981/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій

Л.Я. Гудим